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截至今年5月底,湖北累計(jì)逾5000家企業(yè)參與排污權(quán)交易市場(chǎng),交易金額近8億元,位居全國(guó)第三、中部省份第一。湖北省生態(tài)環(huán)境廳15日舉行新聞發(fā)布會(huì),介紹該省排污權(quán)交易試點(diǎn)相關(guān)情況。
湖北是全國(guó)首批主要污染物排污權(quán)交易試點(diǎn)省份之一,該省于2009年搭建全省排污權(quán)交易平臺(tái)。目前,已建立全省統(tǒng)一的排污權(quán)交易市場(chǎng),形成一套較為規(guī)范完整的市場(chǎng)交易規(guī)則,建立了較為成熟的交易價(jià)格形成機(jī)制。
湖北省生態(tài)環(huán)境廳綜合處負(fù)責(zé)人趙佳介紹,當(dāng)前排污權(quán)交易已覆蓋湖北17個(gè)地市州的各行業(yè)各領(lǐng)域。交易主體主要是因?qū)嵤┬赂臄U(kuò)項(xiàng)目而新增排污權(quán)的排污企業(yè),以及有富余排污權(quán)的工業(yè)企業(yè)。主要采用電子競(jìng)價(jià)及協(xié)議轉(zhuǎn)讓等交易方式。
在“減污降碳”協(xié)同增效方面,該省已展開(kāi)探索。據(jù)湖北省環(huán)境資源交易中心董事長(zhǎng)王海介紹,湖北襄陽(yáng)通過(guò)借鑒碳排放權(quán)“配額”制交易模式,逐步將目前政府通過(guò)“一級(jí)市場(chǎng)”向新改擴(kuò)建工業(yè)企業(yè)出讓排污權(quán)的模式,擴(kuò)大和深化為以新老工業(yè)企業(yè)為主體,以年度富余排放量為標(biāo)的物的“二級(jí)市場(chǎng)”交易,建立“一級(jí)市場(chǎng)”與“二級(jí)市場(chǎng)”并存、互通的市場(chǎng)化配置模式,為全國(guó)排污權(quán)交易改革提供示范性較強(qiáng)的案例借鑒。
經(jīng)粗略估算,截至“十四五”末,湖北四項(xiàng)主要污染物(化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物)排污權(quán)交易累計(jì)成交金額將達(dá)14億元。
趙佳表示,下一步,將深化排污權(quán)交易改革試點(diǎn),完善湖北省排污權(quán)交易制度體系,探索開(kāi)展排污權(quán)抵質(zhì)押融資等相關(guān)試點(diǎn)工作。其中,完善儲(chǔ)備管理制度方面,通過(guò)加快排污權(quán)儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)建設(shè),開(kāi)展總量指標(biāo)預(yù)算管理與收儲(chǔ)工作,完善富余排污權(quán)核定、交易、儲(chǔ)備配套機(jī)制,建立排污權(quán)回購(gòu)價(jià)格機(jī)制。推進(jìn)企業(yè)富余排污權(quán)的認(rèn)定與收儲(chǔ)工作常態(tài)化,盤(pán)活排污權(quán)存量市場(chǎng),促進(jìn)排污權(quán)二級(jí)市場(chǎng)交易發(fā)展壯大。
同時(shí),依托排污權(quán)交易市場(chǎng),開(kāi)發(fā)排污權(quán)抵押貸款等金融衍生產(chǎn)品,開(kāi)拓市場(chǎng)化的節(jié)能減排融資機(jī)制和環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。完善排污權(quán)抵質(zhì)押貸款機(jī)制,在全省范圍內(nèi)推廣排污權(quán)抵押貸款,實(shí)施抵質(zhì)押貸款示范項(xiàng)目。