十堰市綠松石資源保護，有法可依了。3月1日，由湖北省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議批準(zhǔn)的《十堰市綠松石資源保護條例》（以下簡稱條例）正式施行。
十堰是全世界綠松石集聚度最高、品質(zhì)最好的富礦區(qū)，綠松石礦量已探明1.2萬噸，預(yù)測儲量5.6萬噸，占全國儲量的70%，預(yù)計潛在價值5000億元以上，被譽為“中國綠松石之鄉(xiāng)”。
多年來，十堰市委、市政府和相關(guān)縣（市、區(qū)）高度重視綠松石資源保護工作，取得了顯著成績。十堰市積極爭取國家有關(guān)部委編訂綠松石分級標(biāo)準(zhǔn)，提請省相關(guān)主管部門組建湖北省綠松石質(zhì)量檢測中心，組織專家編印《十堰市綠松石礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作指南》，推進了綠松石資源的持續(xù)保護與開發(fā)利用。目前，十堰已形成了較為完善的綠松石產(chǎn)業(yè)鏈，全市登記在冊從事綠松石加工和營銷的企業(yè)、個體工商戶有1000多家，從業(yè)人員5萬余人，年創(chuàng)產(chǎn)值20億元，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷海內(nèi)外20多個國家和地區(qū)，成為“靈秀湖北”對外宣傳的一張名片。
近年來，隨著綠松石資源稀缺、價格攀升，出現(xiàn)了私挖盜采、礦區(qū)環(huán)境遭受破壞、市場秩序不規(guī)范、高端人才難引進等問題。
十堰市人大常委會法工委副主任趙丹介紹，制定《十堰市綠松石資源保護條例》，是運用法治思維和法治方式推進綠松石資源保護的迫切需要。條例以節(jié)約資源和保護環(huán)境為主線，彰顯了十堰堅持小切口立法、建設(shè)綠色示范市的立法特色。
條例明確規(guī)定，禁止任何單位和個人未經(jīng)批準(zhǔn)、擅自開采綠松石資源，持其它礦種勘查許可證、以采代探綠松石資源，持其它礦種采礦許可證、實際開采綠松石資源，利用工程建設(shè)、爆破、采石、取土等活動開采綠松石資源；禁止為非法開采綠松石資源提供加工、運輸、倉儲等協(xié)助行為，為非法開采綠松石資源及其協(xié)助行為提供土地、經(jīng)營場所、設(shè)施、工具、水電等條件；禁止進入依法設(shè)立的礦區(qū)范圍內(nèi)私挖、盜采、擅自撿拾綠松石原礦；禁止破壞采礦設(shè)施，擾亂作業(yè)區(qū)生產(chǎn)和工作秩序。
未取得采礦許可證擅自開采綠松石資源的，由縣級自然資源主管部門責(zé)令停止開采、賠償損失，沒收采出的綠松石礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處違法所得百分之二十以上百分之五十以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍開采綠松石資源的，由縣級自然資源主管部門責(zé)令停止開采、賠償損失，沒收越界采出的綠松石礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處違法所得百分之十以上百分之三十以下罰款；拒不退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采，造成綠松石資源破壞的，申報發(fā)證機關(guān)吊銷采礦許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
綠松石采礦權(quán)人造成礦山地質(zhì)環(huán)境破壞或者誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，由自然資源主管部門責(zé)令限期治理恢復(fù)；逾期不治理恢復(fù)或者治理不符合要求的，由責(zé)令限期治理恢復(fù)的自然資源主管部門組織治理，所需費用由采礦權(quán)人承擔(dān)，處十萬元以上五十萬元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
為非法開采綠松石資源提供加工、運輸、倉儲等協(xié)助行為的，或者為非法開采綠松石資源及其協(xié)助行為提供土地、經(jīng)營場所、設(shè)施、工具、水電等條件的，由相關(guān)主管部門依法責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處五千元以上兩萬元以下罰款。
國家機關(guān)工作人員在綠松石資源保護管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位、上級主管部門或者監(jiān)察機關(guān)依法予以處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
