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解讀《湖北省科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》
2021-11-02 10:59:12   來源:湖北日報(bào)

近期,省委、省政府發(fā)布《湖北省科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》),對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期科技創(chuàng)新工作進(jìn)行了系統(tǒng)謀劃和總體部署。

省科技廳負(fù)責(zé)人表示,省委、省政府高度重視科技創(chuàng)新,在新歷史階段、新發(fā)展形勢、新發(fā)展格局的時(shí)空背景下,《規(guī)劃》把科技強(qiáng)省建設(shè)作為總命題、總綱領(lǐng)、總要求,在編制上堅(jiān)持對標(biāo)一流,強(qiáng)化科技創(chuàng)新支點(diǎn)功能;堅(jiān)持全域推進(jìn),強(qiáng)化區(qū)域創(chuàng)新一體布局;堅(jiān)持全面提能,強(qiáng)化科技創(chuàng)新體系建設(shè);堅(jiān)持全鏈統(tǒng)籌,強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展實(shí)效,為湖北未來五年科技創(chuàng)新發(fā)展描繪了“路線圖”“施工圖”。

1 全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長年均增速達(dá)到14%。

2 基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)比重達(dá)到8%。

3 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增速大于12%。

4 每萬名就業(yè)人員中研發(fā)人員數(shù)大于70人年。

5 規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建研發(fā)機(jī)構(gòu)比重達(dá)到50%。

6 每萬家企業(yè)中高新技術(shù)企業(yè)數(shù)達(dá)到140家。

7 科技型中小企業(yè)數(shù)達(dá)到20000家。

8 每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到12件。

9 技術(shù)市場成交合同額大于3000億元。

10 公民具備科學(xué)素質(zhì)比例達(dá)到16%。

高起點(diǎn)構(gòu)建科技強(qiáng)省“四梁八柱”

《規(guī)劃》圍繞全省“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫新篇”,打造全國重要增長極,建設(shè)美麗湖北、實(shí)現(xiàn)綠色崛起總體目標(biāo)定位和“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局,大力實(shí)施科教興省戰(zhàn)略、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,秉持“科技三命”精神,系統(tǒng)構(gòu)建科技強(qiáng)省“四梁八柱”,重點(diǎn)推進(jìn)“五個(gè)著力,五個(gè)打造”,建立健全具有湖北特色的全區(qū)域、全鏈條、全主體、全要素科技創(chuàng)新體系。

“五個(gè)著力,五個(gè)打造”:著力創(chuàng)建具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心,打造一體化全域創(chuàng)新布局;著力強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量培育,打造引領(lǐng)性原始創(chuàng)新策源極核;著力打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn),打造迭代式技術(shù)創(chuàng)新支撐體系;著力促進(jìn)技術(shù)要素市場化配置,打造融合式科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制;著力深化科技體制機(jī)制改革,打造熱帶雨林式科技創(chuàng)新生態(tài)。

“四梁八柱”主要包括:武漢具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心、湖北東湖綜合性國家科學(xué)中心、以東湖科學(xué)城為核心的光谷科創(chuàng)大走廊、襄陽和宜昌兩個(gè)區(qū)域科技創(chuàng)新中心、湖北實(shí)驗(yàn)室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、世界一流高校院所、重大共性技術(shù)平臺、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新功能區(qū)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈、科技人才隊(duì)伍、企業(yè)創(chuàng)新主體、科技成果轉(zhuǎn)化等重點(diǎn)任務(wù)。

高標(biāo)準(zhǔn)打造具有全球競爭力的創(chuàng)新高地

努力實(shí)現(xiàn)四個(gè)“走在前列”:原始創(chuàng)新策源走在全國前列;企業(yè)創(chuàng)新主體培育走在全國前列;科技成果轉(zhuǎn)化走在全國前列;科技改革創(chuàng)新走在全國前列。

著力打造五個(gè)具有全球競爭力的“創(chuàng)新高地”:光電子信息科技創(chuàng)新高地;先進(jìn)制造科技創(chuàng)新高地;生命健康科技創(chuàng)新高地;空天科技創(chuàng)新高地;人工智能科技創(chuàng)新高地。

力爭取得四個(gè)方面“顯著突破”:區(qū)域創(chuàng)新支點(diǎn)全面建成;科技創(chuàng)新能力保持領(lǐng)先;創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成效顯著;科技創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化提質(zhì)。

對標(biāo)世界一流水平,對標(biāo)國家規(guī)劃部署,對標(biāo)先進(jìn)發(fā)達(dá)省市,確立了“十四五”科技創(chuàng)新10個(gè)預(yù)期性發(fā)展指標(biāo)。

高質(zhì)效部署“七大工程、七項(xiàng)行動(dòng)”

《規(guī)劃》兼顧整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破,科學(xué)部署“十四五”時(shí)期科技創(chuàng)新重點(diǎn)任務(wù),組織實(shí)施“七大工程、七項(xiàng)行動(dòng)”,重點(diǎn)梳理10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)、49個(gè)重大科技創(chuàng)新平臺、22個(gè)科技重大專項(xiàng)等清單。

七大工程中,全域科技創(chuàng)新工程全力爭創(chuàng)武漢具有影響力的科技創(chuàng)新中心和湖北東湖綜合性國家科學(xué)中心。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)以東湖科學(xué)城為核心的光谷科技創(chuàng)新大走廊。加快推進(jìn)襄陽、宜昌區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)。強(qiáng)創(chuàng)新型城市(縣市)建設(shè),加快高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,強(qiáng)化科技創(chuàng)新示范園區(qū)建設(shè)。高能級戰(zhàn)略科技力量培育工程瞄準(zhǔn)世界科技前沿,打造10個(gè)左右的高水平實(shí)驗(yàn)室,10個(gè)左右的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,一批高水平研究型大學(xué)和世界一流科研院所,10個(gè)左右的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)科技領(lǐng)軍企業(yè),30個(gè)左右的國家級重大技術(shù)創(chuàng)新平臺。產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)“十百千”工程聚焦全省構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,培育打造“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新需求,全面強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化科技支撐,促進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈雙向融合,推進(jìn)10個(gè)方向100個(gè)領(lǐng)域1000項(xiàng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。生命健康科技攻關(guān)工程圍繞健康中國、健康湖北建設(shè),系統(tǒng)推進(jìn)疫病防控、人口健康、生物醫(yī)藥、公共安全與社會(huì)治理等重點(diǎn)領(lǐng)域科技攻關(guān)。鄉(xiāng)村振興科技支撐工程加強(qiáng)綠色、優(yōu)質(zhì)、高效、安全農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā),大力提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展水平,大幅提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力,推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。綠色低碳科技賦能工程加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等綠色低碳技術(shù),抓緊部署低碳前沿技術(shù)研究,積極推廣應(yīng)用減污降碳技術(shù),助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和發(fā)展目標(biāo),服務(wù)長江生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量總體改善??萍紕?chuàng)新生態(tài)優(yōu)化工程系統(tǒng)營造有利于科技創(chuàng)新的政務(wù)環(huán)境、科研環(huán)境、金融環(huán)境、市場環(huán)境和社會(huì)環(huán)境,構(gòu)建完善“政產(chǎn)學(xué)研金服用”科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

七項(xiàng)行動(dòng)中,基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)面向基礎(chǔ)學(xué)科、前沿交叉領(lǐng)域加強(qiáng)科研布局,強(qiáng)化應(yīng)用研究帶動(dòng),建立持續(xù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)研究投入機(jī)制,實(shí)現(xiàn)更多“從0到1”的突破。高新技術(shù)企業(yè)“十百千萬”行動(dòng)加快提升企業(yè)創(chuàng)新能力,加快培育10家科技領(lǐng)軍企業(yè),做大做強(qiáng)100家左右龍頭科技企業(yè),精準(zhǔn)支持1000家左右高新技術(shù)企業(yè)擴(kuò)規(guī)提能,滾動(dòng)培育10000家左右高新技術(shù)后備企業(yè)??萍汲晒D(zhuǎn)化提速行動(dòng)打通科技成果轉(zhuǎn)化全鏈條,暢通要素流動(dòng)渠道,提升技術(shù)市場要素配置能力,實(shí)現(xiàn)科技成果在鄂轉(zhuǎn)化的效益最大化和效率最優(yōu)化?!俺排d鄂”科創(chuàng)行動(dòng)發(fā)展壯大高水平科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍,充分激發(fā)科技人才的創(chuàng)新活力,促進(jìn)科研人員“名利雙收”,加快構(gòu)筑科技創(chuàng)新人才領(lǐng)先優(yōu)勢??萍冀鹑诜?wù)“滴灌行動(dòng)”強(qiáng)化科技政策與金融政策的疊加聯(lián)動(dòng),積極推動(dòng)科技金融改革創(chuàng)新,提升高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、資本滲透率??萍紝ν忾_放合作行動(dòng)深化拓展國內(nèi)國際科技交流合作,著力提升湖北在中部地區(qū)崛起中的科技創(chuàng)新支點(diǎn)和全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的重要鏈接功能??萍俭w制機(jī)制改革創(chuàng)新行動(dòng)堅(jiān)持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”,破除制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬,形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度,激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力。


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