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保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地、探索農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試點(diǎn)……近日,省自然資源廳釋放政策紅利,推出29條措施,助力全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地
鄉(xiāng)村振興離不開(kāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,相關(guān)建設(shè)用地指標(biāo)如何保障?
省自然資源廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ),措施要求統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)、縣域產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等空間布局,編制規(guī)劃時(shí)安排不少于10%的建設(shè)用地指標(biāo),保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合用地。各地統(tǒng)籌使用新增建設(shè)用地計(jì)劃和增減掛鉤指標(biāo)等存量建設(shè)用地指標(biāo),保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地,不足部分由省級(jí)統(tǒng)籌解決。
今年,省委省政府明確,將重點(diǎn)打造茶葉、油菜籽、生豬等十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。對(duì)于這類(lèi)項(xiàng)目,措施明確保障項(xiàng)目用地。
隨著縣域經(jīng)濟(jì)和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展,公共設(shè)施建設(shè)用地需求增加。對(duì)此,措施明確,要盤(pán)活存量建設(shè)用地,實(shí)施“畝產(chǎn)論英雄”。過(guò)渡期內(nèi),對(duì)原國(guó)定貧困縣,每縣每年單列600畝新增建設(shè)用地計(jì)劃,專(zhuān)項(xiàng)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、易地扶貧搬遷等項(xiàng)目用地。耕地資源匱乏的鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣境內(nèi)的國(guó)家和省級(jí)重大項(xiàng)目,難以落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡的可實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌。
土地交易所得重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村振興
鞏固攻堅(jiān)脫貧成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,離不開(kāi)資金支持。為繼續(xù)發(fā)揮土地指標(biāo)交易“資金池”作用,措施明確要搭建市縣級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)交易平臺(tái),通過(guò)網(wǎng)上交易為脫貧地區(qū)提供資金支持。原深度貧困縣增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)參與跨省域調(diào)劑,所得資金用于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。省級(jí)補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易,向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣傾斜,實(shí)現(xiàn)不同地區(qū)資源與資金互補(bǔ)。
在同等條件下,全域國(guó)土綜合整治、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、地質(zhì)災(zāi)害防治財(cái)政資金項(xiàng)目,向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣傾斜。
此外,全域國(guó)土綜合整治土地增值收益分配,更多向農(nóng)民和村集體傾斜。探索礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利益共享機(jī)制,將地方資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
規(guī)劃師下鄉(xiāng),讓既有新房更有新村
既要產(chǎn)業(yè)興旺,還要有詩(shī)和遠(yuǎn)方。
措施明確,針對(duì)部分村莊“有新房無(wú)新村”的問(wèn)題,強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),實(shí)施規(guī)劃師下鄉(xiāng),推進(jìn)村莊規(guī)劃編制。支持各地開(kāi)展廢棄礦山生態(tài)修復(fù)、山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)等工程,對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目,優(yōu)先納入項(xiàng)目庫(kù)。
統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理修復(fù),結(jié)合全域國(guó)土綜合整治等項(xiàng)目實(shí)施,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,提升生態(tài)功能和生態(tài)價(jià)值,實(shí)現(xiàn)生態(tài)美、百姓富。為把生態(tài)效益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益,加快推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn),我省將開(kāi)展生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試點(diǎn),促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,把綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山。
此外,將加大鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)力度,支持開(kāi)展監(jiān)測(cè)預(yù)警、搬遷避讓建設(shè)。