6月13日6時40分許，十堰市張灣區(qū)艷湖社區(qū)集貿(mào)市場發(fā)生燃氣爆炸事故，造成重大人員傷亡。截至13日14時，事故已造成12人死亡，138人受傷，其中重傷37人。事故的發(fā)生，暴露出我省安全生產(chǎn)仍存在薄弱環(huán)節(jié)和短板，教訓(xùn)十分深刻。事故發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高度重視，習(xí)近平總書記作出重要指示，要全力搶救傷員，做好傷亡人員親屬安撫等善后工作，盡快查明原因，嚴肅追究責(zé)任。要舉一反三、壓實責(zé)任，增強政治敏銳性，全面排查各類安全隱患，防范重大突發(fā)事件發(fā)生，切實保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，維護社會大局穩(wěn)定，為建黨百年營造良好氛圍。李克強總理作出批示，要求全力以赴組織搶險救援和救治受傷人員，盡最大努力減少傷亡，切實加強重點領(lǐng)域安全監(jiān)管和隱患排查，堅決遏制重特大事故發(fā)生。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志要求迅速貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示和李克強總理批示要求，全力做好搶險救援工作，舉一反三深入開展安全隱患排查整治，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)就貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示和李克強總理要求，深刻汲取事故教訓(xùn)、切實加強安全生產(chǎn)工作緊急通知如下。
一、立即開展燃氣行業(yè)專項整治。迅速在全省開展天然氣管道（高壓管網(wǎng)）、城市燃氣管網(wǎng)、液化氣罐（罐、儲、運、用）等安全隱患大排查大整治，根除隱患，確保安全。嚴查不按規(guī)定實施氣瓶實名制管理的行為，加強餐飲店等燃氣使用場所燃氣用具、連接軟管、減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等安全隱患排查治理，大力整治瓶裝液化氣非法儲存、運輸、充裝和倒裝等行為，以及擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃氣設(shè)施和用具等問題。組織開展油氣長輸管道占壓、交叉穿越、間距不足等隱患排查，強化隱患整改督辦。加強管道高后果區(qū)特別是人員密集型高后果區(qū)風(fēng)險管控。加強管道巡線巡查和周邊第三方施工現(xiàn)場管控，嚴防違法違規(guī)施工危害管道安全。開展管道周邊滑坡、泥石流、坍陷等地質(zhì)災(zāi)害排查治理，落實地質(zhì)災(zāi)害防范措施。嚴厲打擊燃氣領(lǐng)域無證經(jīng)營、無證運載鋼瓶、“黑氣點”等違法違規(guī)行為。健全完善燃氣站、汽車加氣站、商業(yè)用戶燃氣設(shè)施、燃氣企業(yè)辦公樓、營業(yè)服務(wù)網(wǎng)點、液化石油氣儲配站、供應(yīng)點等場所規(guī)范化常態(tài)化管理制度。督促燃氣企業(yè)落實主體責(zé)任，做到重點場所每日巡查、重點部位每日巡防，發(fā)現(xiàn)安全隱患立即整改。加強燃氣安全知識宣傳，提高全民安全用氣意識，強化突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。
二、全面開展安全生產(chǎn)大檢查。從現(xiàn)在開始到9月底，在全省集中開展安全生產(chǎn)大檢查，堅持全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效，全面深入排查治理安全生產(chǎn)隱患，堵塞安全監(jiān)管漏洞，堅決遏制重特大事故發(fā)生。全省各地、各行業(yè)領(lǐng)域、各企事業(yè)單位和人員密集場所都要開展安全生產(chǎn)大檢查。重點檢查煤礦、金屬非金屬礦山、尾礦庫、天然氣輸送及使用、危險化學(xué)品和煙花爆竹、冶金有色、消防、道路交通、水上交通、鐵路、民航、建筑施工、水利、水務(wù)、電力、農(nóng)業(yè)機械、漁業(yè)船舶、特種設(shè)備、食品藥品加工、民爆器材等行業(yè)領(lǐng)域。突出近期事故多發(fā)的重點地區(qū)，突出消防、油氣管線、化工等重點行業(yè)，突出學(xué)校、醫(yī)院、集貿(mào)市場、旅游景點等人員密集場所，突出反復(fù)發(fā)生、長期未得到根治的重點問題開展檢查。重點檢查貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任、重點行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動等情況。各企業(yè)（單位）都必須進行全面深入、細致徹底的大檢查，全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)。市、縣政府要對下級政府及轄區(qū)內(nèi)各類企事業(yè)單位進行督查。省安委會有關(guān)成員單位要按照“三個必須”原則，組織指導(dǎo)和監(jiān)督本行業(yè)領(lǐng)域的檢查督查。創(chuàng)新檢查方式，采取明察暗訪、突擊夜查、回頭檢查、交叉檢查等多種方式進行，對重大隱患要掛牌督辦、一盯到底。要把安全檢查與嚴格執(zhí)法相結(jié)合。對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，必須現(xiàn)場依法提出處理意見，對存在重大隱患的，要依法停產(chǎn)整頓，對整改落實情況進行跟蹤督查。加強安全生產(chǎn)大檢查組織協(xié)調(diào)，制定具體實施方案，做好動員部署，落實必要的人力、物力和財力保障，明確省、市、縣、鄉(xiāng)各級政府的責(zé)任，做到動員部署到縣鄉(xiāng)、責(zé)任落實到縣鄉(xiāng)、監(jiān)督檢查到縣鄉(xiāng)。充分利用各種媒體，對安全生產(chǎn)大檢查進行廣泛宣傳發(fā)動，對安全檢查走過場、隱患排查治理不力的，要公開曝光，確保大檢查不留死角、不留盲區(qū)、不走過場。
三、強化重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治。交通運輸領(lǐng)域要深入推進交通事故“減量控大”工作。加強高速公路、國省道、農(nóng)村地區(qū)路面管控，深化“兩客一危一貨”和“百噸王”、總質(zhì)量4.5噸及以下普通貨運車輛治理，嚴查“三超一疲勞”、無牌無證以及貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”、違法載人等行為。實施公路交通安全設(shè)施提升工程。加快中央隔離、機非隔離、“一燈一帶”建設(shè)和平交路口視線清理等微小改造工程。煤礦生產(chǎn)領(lǐng)域要緊盯停產(chǎn)停建、待關(guān)閉礦井，加強巡查檢查，堅決防止以采代整和非法組織生產(chǎn)。加強對正常生產(chǎn)礦井的監(jiān)管，嚴禁超能力超強度超定員組織生產(chǎn)，嚴禁以掘代采、非正規(guī)開采和人海戰(zhàn)術(shù)。督促煤礦企業(yè)加強瓦斯治理。堅持“有掘必探”，堅決防范汛期水害事故。非煤礦山生產(chǎn)領(lǐng)域要深入開展入井人數(shù)超過30人或井深超過800米的重點地下非煤礦山安全整治，全面落實尾礦庫安全生產(chǎn)包保責(zé)任制和庫長制，加強礦山民爆物品安全監(jiān)管，推動強化井下運輸、儲存和使用等環(huán)節(jié)的安全管理。持續(xù)深入推進工貿(mào)行業(yè)重點企業(yè)在線監(jiān)管工程。加強有限空間作業(yè)、粉塵涉爆、涉氨制冷、冶金煤氣等行業(yè)安全監(jiān)管。危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)領(lǐng)域要強化危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用、廢棄?；诽幹玫热芷诎踩L(fēng)險辨識與防控，開展化工企業(yè)風(fēng)險普查。突出硝化、氯化、氟化等重點危險工藝以及硅烷類生產(chǎn)企業(yè)、氣體生產(chǎn)儲存企業(yè)、危險化學(xué)品輸送管道及其附屬設(shè)施企業(yè)、重大危險源企業(yè)，嚴厲打擊“三超一搶”等各類違法違規(guī)作業(yè)行為。嚴厲打擊煙花爆竹行業(yè)超范圍生產(chǎn)、經(jīng)營，超人員、超藥量、超能力生產(chǎn)、超量儲存等違章違規(guī)行為，強力推進機械化自動化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和企業(yè)整頓提升。建設(shè)施工領(lǐng)域要強化深基坑、起重機械、高大模板、高空作業(yè)等安全隱患排查整治，強化作業(yè)安全管理，嚴厲打擊非法施工和違規(guī)操作。遇有大風(fēng)、雷電、強降雨等極端天氣，特別是對存在洪水、滑坡、垮塌和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害隱患的施工現(xiàn)場，要提前采取有效防范措施，無法保障安全的，要堅決迅速停工撤人。人員密集場所要加強對高層建筑、大型綜合體、地下工程及學(xué)校醫(yī)院、社會福利機構(gòu)、賓館飯店、商場網(wǎng)吧、集貿(mào)市場、娛樂場所、倉儲、勞動密集型企業(yè)等場所的管線管道、燃氣、電梯、電力設(shè)施的檢測維護，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類隱患。文化旅游部門要加強游客密集場所、旅游住宿設(shè)施、景區(qū)、大型游覽游樂設(shè)施、高風(fēng)險游覽項目安全隱患排查整治。各地各部門都要結(jié)合實際，開展本地、本行業(yè)領(lǐng)域的專項整治。
四、及時科學(xué)有效處置各類突發(fā)事件。各地各部門各單位要加強預(yù)案管理，建立和完善安全事故和災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案，組織開展有針對性的演練,并做好地方政府和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的有效銜接。要進一步完善部門間聯(lián)合會商、信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，形成工作合力。要加強災(zāi)害性天氣、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測預(yù)報和人流車流監(jiān)控，及時發(fā)布暴雨、雷電、大風(fēng)等預(yù)警預(yù)報信息，廣泛進行風(fēng)險防范、避險逃生知識技能的宣傳、提示，指導(dǎo)企業(yè)和社會公眾做好防范應(yīng)對。要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度，確保人員到崗到位、信息暢通無阻。消防救援隊伍、安全生產(chǎn)各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、重點行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急救援隊伍要始終保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，加強值班備勤，做好應(yīng)急物資、裝備和信息保障等準(zhǔn)備，確保一旦發(fā)生險情，能夠第一時間出動，及時有效處置。各地各部門要主動了解和掌握社會動態(tài)，及時收集反映網(wǎng)絡(luò)輿情和社情民意，有針對性地回應(yīng)社會關(guān)切。
