街道（鄉(xiāng)）級行政區(qū)域界線是國家行政區(qū)域界線的基礎(chǔ)，關(guān)乎一個地區(qū)行政管轄范圍，也牽涉到經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展。最近，武漢市洪山區(qū)、武昌區(qū)就解決了一個持續(xù)12年的勘界歷史遺留問題。
據(jù)洪山區(qū)委宣傳部微信公號“洪山大學(xué)之城”消息，在武昌洪山線的白沙洲片區(qū)，江盛東路的界線一直較為模糊，在2009年兩區(qū)協(xié)議書內(nèi)描述為：“沿江盛東路穿過余家灣到京廣鐵路”。但是，經(jīng)過12年來的發(fā)展建設(shè)，余家灣拆遷改造后發(fā)生了巨大變化，且靠近京廣鐵路線的片區(qū)目前正在進(jìn)行城中村改造，界線難以明確。
武昌洪山兩區(qū)勘界辦，面對實際情況和勘界工作存在的困難，本著“平等互利、友好協(xié)商”的原則，主動作為、克難攻堅，在經(jīng)過友好協(xié)商后，定下了兩區(qū)界線為：江盛東路在建的架空跨鐵路通道中心線，至與鐵路中心線交匯處。協(xié)議書內(nèi)還進(jìn)一步明確，“此地未完成城中村改造處由洪山區(qū)相關(guān)社區(qū)管理，待完成改造后移交武昌區(qū)管理?！?/p>
洪山區(qū)和武昌區(qū)地處中心城區(qū)，發(fā)展快速，大量城中村改造和新建小區(qū)，鐵路、地鐵、公園等公共設(shè)施相互交錯、界線雜亂。洪山區(qū)的區(qū)級界線長度約301.56千米，含區(qū)級界線11條，跨區(qū)的街道級界線57條。武昌區(qū)毗鄰洪山區(qū)，區(qū)級界線長度約為56.21千米，含跨區(qū)級街道界線12條，涉及武昌區(qū)9個街道35個社區(qū)、洪山區(qū)5個街道39個社區(qū)，武昌洪山線界線長、變化大、城中村改造遺留問題多，是跨區(qū)級街道界線勘定工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
消息稱，為了清晰明確兩區(qū)界線，兩區(qū)勘界辦通力合作，收集并整理了包括2009年區(qū)劃調(diào)整、城中村改造、地名普查等多種資料，召集本區(qū)涉及武昌洪山線相關(guān)街道勘界辦、社區(qū)主任及指界員根據(jù)現(xiàn)狀指界并實地踏勘，收集了與武昌的插花地、空白地和爭議地等情況，多方準(zhǔn)備、查漏補(bǔ)缺，極大提高勘界工作效率和質(zhì)量。
另外，在前期工作基礎(chǔ)上，洪山區(qū)牽頭，將兩區(qū)界線分成了四大片區(qū)，分別為徐東片、南湖片、中南片和白沙洲片，采取分片集中召開兩區(qū)界線勘定協(xié)調(diào)會的方式，明確界線，協(xié)調(diào)不一致處，解決雙方插花地歸屬。
行政區(qū)域界線是國家實施有效管理的重要依據(jù)，街道（鄉(xiāng)）級行政區(qū)域界線是國家行政區(qū)域界線的基礎(chǔ)。界線勘定后，將形成準(zhǔn)確反映邊界走向的協(xié)議書、附圖等成果，使街道（鄉(xiāng)）級行政區(qū)域界線法定化，有利于提高界線管理水平，完善界線公共服務(wù)體系，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府管理精細(xì)化、精準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。
勘界意義重大。2019年6月，江蘇《盱眙日報》文章就七里湖權(quán)屬之爭闡述了勘界工作的重要性。
七里湖位于盱眙縣洪山鄉(xiāng)（今屬河橋鎮(zhèn)）與安徽省明光市津里（今屬石壩鎮(zhèn)）及舊縣（今女山湖鎮(zhèn)）之間，為郯廬斷裂帶局部凹陷洼地積水，受洪澤湖抬高水位擴(kuò)展形成，面積約50平方公里。湖內(nèi)盛產(chǎn)芡實、菱、藕等水生作物和魚、蝦、蟹等水產(chǎn)品。
上世紀(jì)中葉，盱眙與嘉山（現(xiàn)為明光市）兩縣區(qū)劃調(diào)整，后來盱眙劃入江蘇。本來默默無聞的七里湖，先成為鄉(xiāng)界、縣界，再之成了省界。因勘界工作沒能跟上，以致沿湖群眾發(fā)生利益紛爭，從而引起權(quán)屬之爭。后經(jīng)國家勘界辦公室出面組織江蘇、安徽兩省有關(guān)人員實地勘查，依據(jù)相關(guān)勘界政策，最終作出裁決，使紛爭得以平息。
