2018年，湖北省鄖西縣公安局立足貧困山區(qū)縣實際，結(jié)合新時代農(nóng)村警務(wù)工作，積極爭取鄖西縣委、縣人民政府、縣政法委的大力支持，率先在十堰山區(qū)縣推出以“雪亮工程”為主的“微視頻”監(jiān)控探頭建設(shè)。
截至目前，全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）已建成“微視頻”監(jiān)控探頭5600余個，270余個行政村重要部位、治安卡口、中心院落、重點路段基本實現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋，累計提供破案線索和證據(jù)160余起，提供尋人尋物等服務(wù)300余次。
鄖西縣副縣長、公安局長秦漢明表示，鄖西縣“微視頻”監(jiān)控工程一經(jīng)建成，就顯示出強大的生命力，在公共安全、公共服務(wù)和公共管理等方面，發(fā)揮著越來越突出的作用，成為一項群眾廣泛支持的基礎(chǔ)性治安防控工程。
因地制宜探新路
鄖西縣位于秦巴山區(qū)，是國家級深度貧困縣。前期“天網(wǎng)”工程在全縣重要卡口建設(shè)了監(jiān)控探頭，發(fā)揮了重要作用。但因A類探頭建設(shè)成本偏高，在農(nóng)村地區(qū)深入推廣難度不小。
為了彌補“天網(wǎng)”沒有覆蓋的盲區(qū)和死角，織密農(nóng)村地區(qū)平安防控網(wǎng)，鄖西縣積極探索建設(shè)“微視頻”監(jiān)控系統(tǒng)，即一種基于無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)基礎(chǔ)上的社會治安視頻監(jiān)控(技防)系統(tǒng)建設(shè)方式，由前端探頭(攝像機)、存儲卡、WIFI網(wǎng)絡(luò)、后臺接收設(shè)備組成，其運行方式是由前端探頭攝錄視音頻數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)暫存于探頭內(nèi)存儲卡中，再借助WIFI網(wǎng)絡(luò)無線傳輸，解碼至后臺終端設(shè)備(智能手機、電腦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心或公安派出所視頻監(jiān)控中心等)。一套系統(tǒng)（含攝像頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心平臺解碼器一臺）費用約1.1萬元，具有投資少、建設(shè)快、易組網(wǎng)、見效快、實用強等特點和優(yōu)勢。
2017年10月，鄖西縣在馬安鎮(zhèn)先行試點，投資50萬元建成了基本覆蓋全鎮(zhèn)重點部位、中心院落、主要卡口的“微視頻”監(jiān)控系統(tǒng)，在巡邏防控、治安維穩(wěn)、打擊破案、服務(wù)群眾方面初顯成效，凸顯出強大生命力。嘗到甜頭后，該縣于2018年6月在全縣部署推動“微視頻”監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工作。
公私聯(lián)建搶進度
鄖西縣作為一個國家深度貧困縣，財政收入連續(xù)多年在湖北省墊底。在這樣的縣情條件下推廣一項建設(shè)工程，首要解決的就是資金問題。為突破“微視頻”監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)資金短缺的瓶頸制約，該縣積極探索以公私結(jié)合的方式推進落實工程建設(shè)，收到了良好的效果。
當(dāng)年，鄖西縣人民政府一次性投入資金448萬余元建設(shè)“微視頻”監(jiān)控公建探頭4700余個。而且還出臺優(yōu)惠政策，積極鼓勵、支持群眾自主安裝攝像頭，對凡是在規(guī)定期限、規(guī)定區(qū)域內(nèi)完成安裝任務(wù)的，采取“以獎代補”方式，每個攝像頭由鎮(zhèn)政府補貼200元、村委會補貼130元予以扶持。
在縣人民政府政策紅利的支持和“微視頻”偵查破案應(yīng)用實效的帶動下，鄖西縣群眾自主建設(shè)“微視頻”監(jiān)控探頭的熱情高漲，一些群眾自發(fā)在自家小院前安裝監(jiān)控探頭，并到派出所要求接入鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)控中心后臺，原計劃由社會群眾籌建的1780個探頭建設(shè)任務(wù)當(dāng)年就超額完成300余個。
緊貼需求抓建設(shè)
在“微視頻”監(jiān)控系統(tǒng)探頭建設(shè)選點和布局上，鄖西縣結(jié)合實際，緊貼需求，以用為主，服務(wù)實戰(zhàn)。他們以監(jiān)控盲區(qū)為重點，以實戰(zhàn)應(yīng)用為核心，在居民區(qū)出入口、主要道路和廣場、游園等公共區(qū)域，村口、路口等重點部位，以及刑事、治安案件易發(fā)頻發(fā)區(qū)域等涉及公共安全、公共服務(wù)和管理的場所或區(qū)域，以求彌補“天網(wǎng)”工程的監(jiān)控盲區(qū)和死角，著力提升全縣視頻監(jiān)控覆蓋面，提高視頻監(jiān)控在預(yù)防事件、打擊犯罪上的應(yīng)用能力。
鄖西縣澗池鄉(xiāng)和觀音鎮(zhèn)交界的偏頭山蘊含綠松石原礦石，前幾年，一些不法分子和周邊村民不時上山私挖盜采綠松石原礦，存在重大安全隱患，監(jiān)管難度很大。該縣在“微視頻”監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)過程中，結(jié)合實際，在礦山周邊村口、路口布建監(jiān)控探頭80余個，讓電子眼代替人力24小時站崗值守，有效遏制了私挖盜采綠松石原礦石的猖獗勢頭。
為了避免“微視頻”監(jiān)控系統(tǒng)成為“聾子的耳朵”，充分發(fā)揮實戰(zhàn)作用，鄖西縣公安局在謀劃建設(shè)“微視頻”監(jiān)控系統(tǒng)之初，就統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，采用先進技術(shù)手段，以便“微視頻”能夠與平安鄖西視頻監(jiān)控網(wǎng)、“情指勤輿”合成作戰(zhàn)中心聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)資源共享、平臺共用。為此，他們嚴(yán)把建設(shè)技術(shù)關(guān)、設(shè)備關(guān)、驗收關(guān)，確保高清網(wǎng)絡(luò)攝像機達到二百萬像素以上級，紅外最低照度0Lux；存儲卡≥128G，存儲時間≥12天；攝像機采用安博旺、?？?、大華等名優(yōu)品牌；WIFI網(wǎng)絡(luò)流量≥100M。
深化應(yīng)用出戰(zhàn)果
面向?qū)崙?zhàn)，以用為主，是鄖西縣建設(shè)“微視頻”監(jiān)控系統(tǒng)的初衷。為此，該縣出臺“微視頻”監(jiān)控系統(tǒng)運維管理辦法，組建運維和應(yīng)用工作專班，每日對視頻監(jiān)控在線率、存儲率、完好率進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)整修故障；開展視頻巡查，深化實戰(zhàn)應(yīng)用，確保系統(tǒng)發(fā)揮實效。
城關(guān)鎮(zhèn)成立“梅芳視頻工作室”，由2名民警牽頭負(fù)責(zé)，輔警董春梅和陳芳2人專業(yè)開展視頻巡查，協(xié)助偵查破案、治安防控、視頻巡邏等工作。還選派董春梅和陳芳專門到武漢東西湖區(qū)吳家山派出所“洪玲視頻工作室”跟班學(xué)習(xí)，增強巡查、發(fā)現(xiàn)能力，切實將視頻偵查技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實戰(zhàn)斗力。
去年12月27日，鄖西縣河夾鎮(zhèn)火車嶺村7組村民曹某等人相繼發(fā)現(xiàn)家中物品被盜，失竊300多斤鐵器、4個電動機、六百斤菜籽等物品。河夾派出所民警余俊、王虹棟及時調(diào)閱案發(fā)地周邊80余處“雪亮工程”“微視頻”監(jiān)控視頻，僅用2天時間就鎖定駕駛四輪貨車盜竊的犯罪嫌疑人朱某，成功偵破3起盜竊案，帶破其他5起入室盜竊案。
據(jù)統(tǒng)計，一年來，鄖西縣“微視頻”監(jiān)控系統(tǒng)直接監(jiān)控發(fā)現(xiàn)案件20起、提供線索破獲各類案件160余起，抓獲各類違法犯罪嫌疑人200余人，直接、間接挽回經(jīng)濟損失50余萬元；通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)累計發(fā)現(xiàn)、消除治安、交通等公共安全隱患290余起；提供尋人尋物等服務(wù)300余次，深受群眾喜愛。去年，全縣接處警、“兩搶一盜”等侵財類案件同比分別下降5.7%、12.7%。
鄖西縣公安局副局長劉建設(shè)表示，鄖西縣“微視頻”監(jiān)控系統(tǒng)建成投運后，與原有的“天網(wǎng)”工程、“雪亮工程”高低搭配、優(yōu)勢互補、相得益彰，在全縣構(gòu)筑了一道立體化治安防控網(wǎng)，成為防風(fēng)險、減事故、控發(fā)案的重要利器。（劉虎）
(責(zé)編：張雋、周恬)
