本網(wǎng)訊（記者劉曉麗 通訊員金苑），“習(xí)近平總書記講過(guò)‘長(zhǎng)江病了’，而且病得還不輕，呼吁保護(hù)母親河要‘明確病癥，對(duì)癥下藥’?！痹陂L(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略論壇暨中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)50人論壇第九次專題研討會(huì)上，湖北省水利廳黨組成員、副廳長(zhǎng)焦泰文，提出長(zhǎng)江六大病癥與四個(gè)發(fā)展建議，“保護(hù)好長(zhǎng)江母親河是我們這一代人義不容辭的職責(zé)，湖北成立長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展研究院非常及時(shí)地落實(shí)了習(xí)總書記的有關(guān)指示?！?/span>
對(duì)長(zhǎng)江這條中華民族的母親河，國(guó)家牽掛在心，相繼頒布《國(guó)務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)建議》（2014年）《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方案》（2016年）《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》（2016年）《關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見》（2017年）等規(guī)劃和策劃。
今年4月，習(xí)近平總書記分別赴長(zhǎng)江上游和中游實(shí)地考察，在武漢主持召開深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)?！巴剢?wèn)切”追“病源”、診“病因”、找“病根”。
11月，湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院財(cái)經(jīng)高等研究院在提交給湖北省委省政府的建議中提出，建議打造一些高水平的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略研究院，對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶如何實(shí)現(xiàn)平衡、充分、可持續(xù)的良性發(fā)展進(jìn)行多方位、多領(lǐng)域的綜合治理研究。
12月28日，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略研究院在湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院揭牌成立，來(lái)自國(guó)內(nèi)各省市、各高校的專家學(xué)者濟(jì)濟(jì)一堂，聚焦長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展問(wèn)題?？萍疾吭辈块L(zhǎng)張來(lái)武、國(guó)家發(fā)改委原副秘書長(zhǎng)范恒山、中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)金碚，湖北省教育廳副廳長(zhǎng)黃國(guó)斌、省科技廳副廳長(zhǎng)焦泰文、省發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃辦副主任徐新橋、湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)董仕節(jié)、中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)50人論壇成員，國(guó)內(nèi)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶研究專家學(xué)者100余人出席。
讀懂長(zhǎng)江發(fā)展之痛，重視長(zhǎng)江發(fā)展價(jià)值權(quán)衡
“長(zhǎng)江發(fā)展不是水的發(fā)展，也不是江的發(fā)展，而是人的行為的進(jìn)步與發(fā)展。問(wèn)題是人的行為和發(fā)展是什么？”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)金碚在演講中提出，明確發(fā)展的目標(biāo)和工具是當(dāng)下社會(huì)需要梳理的嚴(yán)峻問(wèn)題。社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)是創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的物質(zhì)，財(cái)富、GDP、利潤(rùn)等都是物質(zhì)，而是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的工具，但在發(fā)展過(guò)程中，人們?cè)絹?lái)越分不清目的與工具，工具成為功利性的指標(biāo)，于是更加尖銳的“要賺錢還是要保護(hù)環(huán)境”被提上社會(huì)議題。正是在這樣的背景下，國(guó)家提出高質(zhì)量發(fā)展的問(wèn)題，需要在發(fā)展的同時(shí)重視價(jià)值權(quán)衡。
在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高速發(fā)展歷程中，同樣面臨著價(jià)值權(quán)衡的矛盾問(wèn)題，重發(fā)展、輕生態(tài)，先污染、后治理的模式，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益突出。
作為我國(guó)人口最多、產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大、經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)、城市體系最完整、輻射區(qū)域最廣的流域經(jīng)濟(jì)帶，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋11省市，面積約205萬(wàn)平方公里，長(zhǎng)江流域年均水資源總量在1萬(wàn)億立方米左右，年均總供水量在2000億立方米左右，干流總體水質(zhì)在3類以上，有效支撐了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。
長(zhǎng)江是中華民族的生命河，不僅哺育了沿江4億多人民，還通過(guò)南水北調(diào)工程惠及華北地區(qū)上億人口。但生命河向前流淌時(shí)，卻遭遇了來(lái)自發(fā)展中的“重重病癥”。
焦泰文指出，從2005年到2017年，長(zhǎng)江流域廢污水排放量逐年增長(zhǎng)，對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)極大壓力；長(zhǎng)江流域1平方公里以上的400多個(gè)湖泊、4.57萬(wàn)座水庫(kù)，除了人煙稀少的少數(shù)湖庫(kù)外，多數(shù)湖庫(kù)水體富營(yíng)養(yǎng)化嚴(yán)重；沿岸各省份開發(fā)利用程度不均，部分區(qū)域地下水超采，形成了地下水降落漏斗，污水排放向入滲深層低下轉(zhuǎn)移，地下水受到嚴(yán)重威脅；長(zhǎng)江流域天然水生生境面積答復(fù)萎縮、空間格局破碎；水生生物資源破壞嚴(yán)重。
湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院財(cái)經(jīng)高等研究院學(xué)術(shù)院長(zhǎng)艾春榮提出，在沿江各省市的發(fā)展過(guò)程中，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展極不平衡，既包括了發(fā)達(dá)的東部地區(qū)，又包括了欠發(fā)達(dá)的西部地區(qū)，中部地區(qū)總量最大，但處于發(fā)展過(guò)程中也未釋放出巨大潛能。在制造業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，除江浙和上海處于產(chǎn)業(yè)鏈高端外，其他八省市制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈急需實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。同時(shí)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶制造業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)突出，尤其是長(zhǎng)江中游的武漢與南昌、合肥之間，成都與重慶之間產(chǎn)業(yè)相似度極高，這與各地區(qū)的稟賦差異和比較優(yōu)勢(shì)差異極不相符。
把長(zhǎng)江發(fā)展之脈，化長(zhǎng)江發(fā)展之困
長(zhǎng)江發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻，綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、開放發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展與共享發(fā)展迫在眉睫，如何制定合理的發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，成為時(shí)代命題。
湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院財(cái)經(jīng)高等研究院院長(zhǎng)田國(guó)強(qiáng)提出，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略研究院從智庫(kù)建設(shè)上，解決發(fā)展前置的頂層設(shè)計(jì)問(wèn)題。研究院以“國(guó)際化、制度化、高水平的研究實(shí)體和高端智庫(kù)”為發(fā)展定位，與地處長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶龍頭城市上海的上海財(cái)經(jīng)大學(xué)緊密合作，協(xié)同中國(guó)人民大學(xué)、廈門大學(xué)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)等眾多高校的相關(guān)研究院及其眾多國(guó)家千人計(jì)劃特聘專家、萬(wàn)人計(jì)劃專家、長(zhǎng)江學(xué)者特聘聘/講座教授及區(qū)域經(jīng)濟(jì)方面的專家和地方政策研究室組成一個(gè)大的研究平臺(tái)，形成重大問(wèn)題研究群，對(duì)其可行性和發(fā)展戰(zhàn)略方面的問(wèn)題進(jìn)行研究，共同研究推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)與發(fā)展。
從發(fā)展的具體問(wèn)題中，與會(huì)專家學(xué)者提出個(gè)人見解。
焦泰文從工作實(shí)際出發(fā)，針對(duì)“長(zhǎng)江水資源利用與水環(huán)境治理”提出四大建議。第一，要切實(shí)以河湖長(zhǎng)制為抓手，自上而下壓實(shí)“長(zhǎng)江大保護(hù)”責(zé)任，建立長(zhǎng)江大保護(hù)考核評(píng)估機(jī)制，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江保護(hù)立法；第二，嚴(yán)管水資源紅線管控，科學(xué)布局流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，開展深入細(xì)致的水資源普查，科學(xué)布局流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建立水資源管控政策引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制；第三，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力補(bǔ)齊流域水安全“短板”；第四，立足流域水優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)流域“水”產(chǎn)業(yè)，踐行“綠水青山就是金山銀山”。
國(guó)家發(fā)展改革委原秘書長(zhǎng)，武漢大學(xué)區(qū)域與城鄉(xiāng)發(fā)展研究院名譽(yù)院長(zhǎng)、教授范恒山提出，在推進(jìn)建設(shè)過(guò)程中應(yīng)該把握“一體規(guī)劃、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，保底推進(jìn)，步步為營(yíng)”。既要抓現(xiàn)，又要抓快；既要抓大，又要抓小；既要抓面，又要抓點(diǎn)；既要抓硬，又要抓遠(yuǎn)。
湖北省政協(xié)常委、省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院黨委書記溫興生曾領(lǐng)銜湖北自貿(mào)區(qū)建設(shè)路徑研究。他在此次論壇上提出對(duì)湖北自貿(mào)區(qū)促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的觀點(diǎn)，認(rèn)為未來(lái)自貿(mào)區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)方向應(yīng)該聚焦引領(lǐng)構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體系、率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、提升長(zhǎng)江黃金水道功能三個(gè)方向，把自貿(mào)區(qū)自貿(mào)區(qū)建設(shè)出發(fā)點(diǎn)放在“切實(shí)擴(kuò)大開放、建設(shè)對(duì)外開放新高地”上，把著力點(diǎn)放在“探索創(chuàng)新制度安排、建設(shè)全面深化改革開放的試驗(yàn)田”上，把落腳點(diǎn)放在“建設(shè)承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”上，為實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略任務(wù)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
（編輯：陳斯瑩）
