政府投資項目初步設計與報建審批可并聯(lián)開展，信息化建設項目可直接批復實施方案……10月19日，省發(fā)改委等15部門聯(lián)合發(fā)布《關于進一步深化投資審批改革的實施意見》，切實解決審批事項超范圍、申報材料超清單、辦理時限超承諾、審批流程超規(guī)范等“四超”問題。
審批標準化方面，審批事項清單、材料清單、審批流程將全省統(tǒng)一。省、市、縣三級審批事項清單從原來的505項減少為現在的97項，同一審批事項的材料清單、審批流程將全部統(tǒng)一。省直各行業(yè)主管部門嚴禁將審批事項的材料清單分拆作為單獨審批事項。對不同部門要求的同質性材料清單，將進行規(guī)范、合并。2018年底，我省將統(tǒng)一制定申報材料模板、批復文件模板，可在省政府服務網上下載填報。政府投資項目原則上按照項目建議書、可行性研究報告、初步設計、報建審批等四個階段。其中，初步設計與報建審批可并聯(lián)開展，政府投資的信息化建設項目可直接批復實施方案，不涉及新增用地和新增建設面積的政府投資1000萬元以下維修改造項目，可直接批復項目初步設計。
報建將更簡便。備案類工業(yè)企業(yè)投資項目報建階段“先建后驗”，將在全省各級開發(fā)區(qū)開展。項目簽約并取得國土和規(guī)劃部門審核意見后，由住建部門頒發(fā)施工通知單，企業(yè)即可依法依規(guī)開展項目設計、施工。
區(qū)域性統(tǒng)一評價全省推廣。今年12月底，全省各開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產業(yè)功能區(qū)都將開展報建審批區(qū)域性統(tǒng)一評價試點。水土保持方案審批、壓覆重要礦產審批、地質災害危害性評價等評價評估，由政府統(tǒng)一開展。入駐區(qū)域內符合整體規(guī)劃和功能定位、屬于主導產業(yè)的投資項目可不再進行單獨評價，相關審批部門互認評價評估報告?！岸嘣u合一”試點也將探索開展。今年12月底，各地結合實際情況，按照企業(yè)自愿原則，由相關部門同意組織對項目申請報告、安全評價、節(jié)能評估等開展統(tǒng)一評審。報建階段技術審查類相關審批，全部取消，由項目設計單位對設計方案的合規(guī)性負責。
此外，服務更便民，審批環(huán)節(jié)將進一步縮減。在項目備案環(huán)節(jié)，審批部門不得要求企業(yè)提供資金證明、在項目所在地工商登記證明等材料，不再審核企業(yè)經營范圍。針對目前中介服務存在的時間長、收費高、質量差等問題，省直行業(yè)主管部門將協(xié)調相關行業(yè)協(xié)會制定中介服務標準，同時，將相關違法違規(guī)信息列入不良記錄，提升中介服務機構的規(guī)范化水平。該意見還提出，深化投資項目審批領域綜合行政執(zhí)法改革，統(tǒng)籌現有執(zhí)法資源，各縣(市)要整合組建一支投資項目綜合執(zhí)法隊伍，實現“一支隊伍管執(zhí)法”。
（記者廖志慧、通訊員趙海濤）
