根據(jù)省委和省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,2016年9月1日至9月20日,省委第一巡視組分別向省發(fā)改委黨組、省環(huán)保廳黨組、省公共資源交易監(jiān)督管理局黨組、省物價局黨組、省方志辦黨組、省政府研究室黨組反饋巡視情況;省委第二巡視組分別向省新聞出版廣電局黨組、湖北日報傳媒集團黨委、省審計廳黨組、省委臺辦、省政府參事室黨組、省政府文史館黨組反饋巡視情況;省委第三巡視組分別向省商務(wù)廳黨組、省糧食局黨組、省供銷社黨組、省法制辦黨組、省外僑辦黨組、省統(tǒng)計局黨組反饋巡視情況。巡視組收到的反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索,已按有關(guān)規(guī)定移交省紀(jì)委、省委組織部、省紀(jì)委派駐有關(guān)部門紀(jì)檢組處理。
省委各巡視組組長代表省委巡視組向被巡視單位黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)班子進行了反饋,并對巡視整改工作提出意見建議,被巡視單位主要負(fù)責(zé)人主持會議并作表態(tài)發(fā)言。
省發(fā)改委黨組
存在圍繞項目咨詢服務(wù)謀取私利等問題
問題:委黨組對發(fā)展與改革、簡政放權(quán)與優(yōu)化服務(wù)、項目審批與后續(xù)監(jiān)管、業(yè)務(wù)建設(shè)與黨的建設(shè)科學(xué)統(tǒng)籌不夠,全面推進不力,黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用在一些領(lǐng)域和環(huán)節(jié)發(fā)揮不明顯、不具體;政治理論學(xué)習(xí)不深不實,基層組織建設(shè)十分薄弱,干部作風(fēng)不深入,黨的建設(shè)虛化弱化問題突出;“兩個責(zé)任”落實不力,管黨治黨氛圍不濃,執(zhí)行紀(jì)律寬松軟;存在圍繞項目咨詢服務(wù)謀取私利等問題;在干部管理中,還存在干部輪崗未形成常態(tài)等問題。
建議:進一步加強黨的領(lǐng)導(dǎo),進一步履行“兩個責(zé)任”,強化建班子、帶隊伍責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力。進一步全面深化改革,持續(xù)推進職能轉(zhuǎn)變,深化“放管服”改革。充分發(fā)揮投資項目聯(lián)審平臺作用,強化項目監(jiān)管和項目儲備。有重點地對問題項目進行追責(zé)問責(zé)。有針對性地組織專項清理和開展專項整治。
省環(huán)保廳黨組
環(huán)保項目管理無序
問題:廳黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分,統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的職能作用較弱,管黨治黨示范作用不明顯,貫徹和落實中央決策部署態(tài)度不堅決,缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng),創(chuàng)新活力不足;黨的思想和組織建設(shè)不扎實,作風(fēng)建設(shè)漂浮,工作紀(jì)律松弛,文山會?,F(xiàn)象沒有明顯改觀,制度執(zhí)行不力;履行主體責(zé)任旗幟不鮮明,履行監(jiān)督責(zé)任不主動、不堅決,“四風(fēng)”問題有所回潮;部分領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán),環(huán)保項目管理無序。
建議:進一步加強黨的領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),全面統(tǒng)籌推進發(fā)展與改革。全面加強全廳、全系統(tǒng)的黨建工作,結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,強化黨員黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識。切實擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任,進一步落實“兩個責(zé)任”,加強權(quán)力運行監(jiān)督制約,強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
省公共資源交易監(jiān)督管理局黨組
藥品招標(biāo)采購領(lǐng)域管理失當(dāng)
問題:局黨組貫徹落實中央和省委的重大決策部署乏力,黨組職能作用發(fā)揮不充分,重大事項決策程序不嚴(yán)謹(jǐn)不規(guī)范;政治理論學(xué)習(xí)不嚴(yán)謹(jǐn),制度建設(shè)落實不到位,一些黨員干部黨規(guī)黨紀(jì)意識淡薄,有的干部在協(xié)會兼職取酬;落實主體責(zé)任態(tài)度不堅決,履行監(jiān)督責(zé)任不力,缺乏比較系統(tǒng)和全面的檢查與督辦,“四風(fēng)”現(xiàn)象未絕;有黨員干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)牟利,藥品招標(biāo)采購領(lǐng)域管理失當(dāng)?shù)?,存在?yán)重腐敗風(fēng)險;在選人用人方面存在“唯票取人”和照顧性安排的現(xiàn)象。
建議:充分發(fā)揮黨組核心作用,切實增強“四個意識”,進一步加強黨的領(lǐng)導(dǎo),強化措施,開拓創(chuàng)新,推進深化公共資源交易管理體制改革。增強管黨治黨意識,落實管黨治黨責(zé)任,始終把黨建工作牢牢抓在手上,真正使管黨治黨走向“嚴(yán)緊硬”,切實履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。
省物價局黨組
“以價謀私”問題禁而不絕
問題:局黨組抓理論武裝、工作落實、環(huán)境優(yōu)化等工作投入精力不足,領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分,全面履行黨組的政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任有差距;黨建觀念樹的不牢,思想、組織、作風(fēng)建設(shè)虛化弱化,理論學(xué)習(xí)形式大于內(nèi)容,基層組織建設(shè)十分薄弱,干部作風(fēng)不實問題突出;落實從嚴(yán)治黨要求時,動真碰硬的少,兩個責(zé)任落實不力;重點領(lǐng)域存在廉政風(fēng)險,“以價謀私”問題禁而不絕,行政執(zhí)法自由裁量空間大;干部選拔任用基礎(chǔ)性工作不扎實,存在“一提即退”現(xiàn)象。
建議:進一步加強黨的領(lǐng)導(dǎo),切實擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。進一步履行“兩個責(zé)任”,強化建班子、帶隊伍責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,把從嚴(yán)治黨主體責(zé)任細(xì)化到班子成員、黨支部和支部書記。進一步強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),充分發(fā)揮物價部門的職能作用,協(xié)調(diào)推進簡政放權(quán),規(guī)范履職行為,加大物價改革力度,提高改革效應(yīng)。
省方志辦黨組
黨的建設(shè)虛化弱化問題比較突出
問題:辦黨組在抓修志問道、隊伍建設(shè)等方面工作不到位,全面履行黨組的政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任有差距;黨的建設(shè)虛化弱化問題比較突出,有關(guān)制度形同虛設(shè),干部作風(fēng)“庸懶散”,黨建資料管理混亂;推進全面從嚴(yán)治黨思想認(rèn)識不高,壓力傳導(dǎo)不夠,“兩個責(zé)任”落實不力;在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面,措施不夠有力,執(zhí)行紀(jì)律不夠嚴(yán)格;存在選人用人不規(guī)范,部分干部任職資格、條件把關(guān)不嚴(yán)的問題。
建議:進一步加強黨的領(lǐng)導(dǎo),進一步履行“兩個責(zé)任”,強化建班子、帶隊伍責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,健全制度機制,堵塞管理漏洞,有效防范廉政風(fēng)險。加強作風(fēng)建設(shè),切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),落實“修志問道,以啟未來”的要求,傳承中華文明,發(fā)掘歷史智慧。
省政府研究室黨組
課題費管理混亂
問題:黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分,貫徹落實中央和省委決策部署缺乏主動性,標(biāo)準(zhǔn)不高;政治理論學(xué)習(xí)不嚴(yán)謹(jǐn),基層組織建設(shè)不扎實,制度建設(shè)落實不到位;對落實主體責(zé)任的認(rèn)識不到位,措施乏力,履行監(jiān)督責(zé)任態(tài)度模糊,“四風(fēng)”問題猶存,基層單位存在違反財務(wù)管理規(guī)定、公款送禮和旅游等現(xiàn)象;少數(shù)黨員干部多占福利房,課題費管理混亂,印刷費業(yè)務(wù)存在違規(guī)現(xiàn)象;提拔使用干部存在提前推薦干部,待空出職位再任職的現(xiàn)象。
建議:充分發(fā)揮黨組核心作用,切實增強“四個意識”,做到與中央和省委齊心、行動齊步、執(zhí)行齊力。切實把黨的建設(shè)抓好抓實,加強交心談心,充分調(diào)動干部的積極性。切實履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,在對黨負(fù)責(zé)、對本單位政治生態(tài)負(fù)責(zé)、對干部健康成長負(fù)責(zé)上聚焦發(fā)力,支持派駐紀(jì)檢組發(fā)揮好“探頭”作用,強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
省新聞出版廣電局黨組
行業(yè)監(jiān)管不到位
問題:局黨組貫徹中央重要決策不夠深入、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用不夠充分、推進重大改革力度不夠、行業(yè)監(jiān)管不到位;黨的組織建設(shè)虛化弱化、思想建設(shè)不夠重視、作風(fēng)建設(shè)亟待加強、制度建設(shè)不夠完備;落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任壓力傳導(dǎo)不夠、追責(zé)問責(zé)力度不夠、違反八項規(guī)定精神的問題屢禁不絕;部分事業(yè)單位違紀(jì)違規(guī)、部分項目廉政問題突出;干部管理基礎(chǔ)工作較薄弱、干部隊伍結(jié)構(gòu)不合理、干部退休政策執(zhí)行不嚴(yán)格、借用人員管理不規(guī)范。
建議:加強行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)管,加強宣傳陣地建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行管黨治黨的具體制度,加強黨組自身建設(shè)和機關(guān)黨建工作。完善并嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究辦法,細(xì)化廉政風(fēng)險防控舉措。嚴(yán)肅查處違反黨的“六項紀(jì)律”問題,運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,真管真嚴(yán)、抓早抓小。加強干部選拔、使用和教育管理,推進選人用人規(guī)范化。
湖北日報傳媒集團黨委
干部選拔任用程序不規(guī)范
問題:領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和團結(jié)共事方面存在不足;黨的基層組織不夠健全、黨務(wù)干部配備不足,存在重業(yè)務(wù)輕黨建現(xiàn)象;落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任力度不夠,主體責(zé)任壓得不實,履行監(jiān)督責(zé)任力度不夠;經(jīng)濟活動中存在違法違紀(jì)違規(guī)問題,財務(wù)管理方面問題較多;超職數(shù)配備干部,違反回避制度的現(xiàn)象時有發(fā)生,存在先調(diào)入后審批、先任命后申報崗位的問題,一次性研究干部過多,有時民主推薦范圍過小,檔案管理和會議記錄不規(guī)范;在發(fā)揮黨報的喉舌作用方面,對黨報新聞宣傳的“準(zhǔn)頭”有時把握不好,新聞隊伍素質(zhì)能力有待提高。
建議:切實堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用。切實加強黨的建設(shè),嚴(yán)格落實各級黨建工作責(zé)任制。切實落實全面從嚴(yán)治黨要求,嚴(yán)格履行“兩個責(zé)任”。切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,開展經(jīng)營活動、財務(wù)管理專項整治。切實加強干部選拔任用工作,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行干部人事工作有關(guān)政策法規(guī)。加強新聞輿論工作,充分發(fā)揮黨報的喉舌作用。
省審計廳黨組
對審計組的廉政巡查不力
問題:審計成果層次和水平還不夠高,為宏觀經(jīng)濟決策提供“第一手信息”的機制還不夠健全;重大事項集體研究制度未有效落實,履行審計職能還不夠,部分審計項目質(zhì)量還不高;黨建工作實效性不高,機關(guān)黨支部活動創(chuàng)新不夠,審計組臨時黨支部活動不夠規(guī)范;落實主體責(zé)任還有薄弱環(huán)節(jié),履行監(jiān)督責(zé)任和執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)不夠嚴(yán)格,對審計組的廉政巡查不力,廉政監(jiān)督員作用發(fā)揮不夠,電子監(jiān)控系統(tǒng)的作用未能有效發(fā)揮,財務(wù)、資產(chǎn)管理不夠規(guī)范;混編混崗問題長期存在,干部選拔任用基礎(chǔ)工作不夠扎實。
建議:強化管黨治黨責(zé)任意識,全面加強黨的建設(shè)。加強對審計組的監(jiān)督管理,進一步完善防控體系。強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),加強審計系統(tǒng)自我監(jiān)督。進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),充分調(diào)動黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
省委臺辦
解決臺商臺胞實際問題力度不夠
問題:思想解放不夠,對臺工作的頂層設(shè)計和科學(xué)謀劃還不夠清晰,對基層工作的組織領(lǐng)導(dǎo)不夠,對基層臺辦的調(diào)研指導(dǎo)不夠,解決臺商臺胞實際問題力度不夠;對新形勢下黨建工作出現(xiàn)的新情況新問題認(rèn)識不夠到位,考評機制不夠健全;主體責(zé)任壓力傳導(dǎo)力度不足,監(jiān)督意識不強,“四風(fēng)”問題在一定程度上依然存在;在涉臺園區(qū)專項資金管理和赴臺審批等方面,相應(yīng)規(guī)章制度和風(fēng)險防控措施不夠健全完善;混編混崗問題長期存在,人事議題記錄、考察材料歸檔等基礎(chǔ)工作不夠扎實,聘用人員管理不夠完善。
建議:加強黨的領(lǐng)導(dǎo),加強對臺工作的科學(xué)謀劃。加強黨的思想政治建設(shè),健全完善黨的基層黨組織。落實全面從嚴(yán)治黨要求,加大“兩個責(zé)任”落實力度。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,完善廉政風(fēng)險防控措施。加強選人用人工作。強化項目資金監(jiān)督管理,規(guī)范評審程序,嚴(yán)格審定把關(guān),強化跟蹤監(jiān)管。
省政府參事室黨組
參政咨詢質(zhì)量有待提高
問題:有的班子成員開拓進取精神不夠足,領(lǐng)導(dǎo)班子及成員擔(dān)當(dāng)意識不夠強;對黨建工作的認(rèn)識上有偏差,理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)不夠濃,黨內(nèi)政治生活標(biāo)準(zhǔn)不夠嚴(yán),基層黨建工作落實有差距;主體責(zé)任壓得不夠?qū)崳O(jiān)督管理顯寬軟,違反中央八項規(guī)定精神的問題仍然存在;存在將國有資產(chǎn)處置資金轉(zhuǎn)作定期存款,長期懸掛往來賬戶,會議費支出不規(guī)范,違規(guī)列支餐飲接待費,無依據(jù)列支職工補助和獎金等問題;參政咨詢質(zhì)量有待提高,干部選任工作有待加強等。
建議:領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要切實增強擔(dān)當(dāng)意識,做到既分工負(fù)責(zé),又協(xié)作配合,努力提高參政咨詢質(zhì)量。切實加強黨的建設(shè),嚴(yán)格落實基層黨建工作各項要求。切實落實全面從嚴(yán)治黨要求,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。進一步加強干部選任工作,不斷提高干部選拔任用工作公信度、滿意度。
省政府文史館黨組
服務(wù)決策的“智庫”作用不夠突出
問題:履職盡責(zé)不夠深入,服務(wù)決策的“智庫”作用不夠突出,館員隊伍結(jié)構(gòu)不夠合理,領(lǐng)導(dǎo)班子的核心作用發(fā)揮不夠明顯,黨組機構(gòu)長期不健全,領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策不規(guī)范,分工不合理;思想政治引領(lǐng)不夠,館員教育引導(dǎo)不力,組織建設(shè)虛化弱化,制度建設(shè)嚴(yán)重滯后,作風(fēng)建設(shè)亟待加強;主體責(zé)任落實不到位,監(jiān)督責(zé)任缺失,紀(jì)檢力量不足,監(jiān)督機制不健全,政治紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán);財務(wù)審核把關(guān)不嚴(yán),執(zhí)行政府采購流于形式;選人用人民主推薦不規(guī)范,干部檔案管理基礎(chǔ)工作嚴(yán)重缺位,檔案材料缺失。
建議:增強“四個意識”,把全面從嚴(yán)治黨落到實處。切實加強黨的建設(shè),狠抓黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)。切實加強機關(guān)紀(jì)檢監(jiān)督工作,不斷健全黨風(fēng)廉政建設(shè)工作體制機制。切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作制度。
省商務(wù)廳黨組
黨組統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)決策的水平有待提高
問題:廳黨組統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)決策的水平有待提高,服務(wù)大局、服務(wù)基層意識不強;思想政治工作重形式、輕效果,組織建設(shè)抓得不緊,規(guī)章制度執(zhí)行走樣;主體責(zé)任壓力層層遞減,監(jiān)督問責(zé)偏松偏軟,違反中央八項規(guī)定精神及四風(fēng)問題時有發(fā)生;專項資金監(jiān)管不力,行政審批把關(guān)不嚴(yán),財務(wù)監(jiān)管制度落實不到位,所屬企業(yè)政企不分問題突出;未嚴(yán)格執(zhí)行干部任用和監(jiān)督制度,干部人事管理存在“三超兩亂”等問題。
建議:充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,牢固樹立“四個意識”,以創(chuàng)新精神服務(wù)對外開放和改革發(fā)展需求。進一步加強和改進機關(guān)黨的建設(shè),嚴(yán)格落實黨建工作責(zé)任清單。堅持全面從嚴(yán)治黨,有效運用“四種形態(tài)”,持之以恒糾正四風(fēng)。堅持正確的選人用人導(dǎo)向,進一步規(guī)范干部人事管理。
省糧食局黨組
糧食收購等關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在廉政盲點和漏洞
問題:局黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠充分,貫徹落實中央糧食安全新戰(zhàn)略思想和省委“吃湖北糧”的重大決策部署措施不夠堅決,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部律己不嚴(yán);基層組織建設(shè)不健全,工作作風(fēng)不實,制度執(zhí)行有“空轉(zhuǎn)”現(xiàn)象;壓實“兩個責(zé)任”有缺位現(xiàn)象,追責(zé)問責(zé)“高舉輕放”,多占政策性住房問題突出,違反中央八項規(guī)定精神和財經(jīng)紀(jì)律的問題多發(fā);糧食收購、存儲、市場調(diào)控、流通監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在廉政盲點和漏洞,重大項目安排和大額資金使用存在廉政風(fēng)險;干部人事管理不規(guī)范,干部選拔任用的基礎(chǔ)性工作比較薄弱。
建議:切實發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,堅決貫徹落實中央、省委的重大戰(zhàn)略部署和決策。著力加強和改進機關(guān)黨建工作,增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。強化政治擔(dān)當(dāng),堅定不移地推進全面從嚴(yán)治黨。切實履行監(jiān)督職責(zé),嚴(yán)格監(jiān)督管理和風(fēng)險防控。
省供銷社黨組
基層黨建特別是社屬企業(yè)黨建薄弱
問題:黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分,貫徹中央和省委關(guān)于供銷社綜合改革精神不深入,落實為農(nóng)服務(wù)意識存在一定偏差;基層黨建特別是社屬企業(yè)黨建薄弱,黨員管理不嚴(yán),黨員欠交黨費突出;對落實“兩個責(zé)任”的緊迫性認(rèn)識不到位,干部管理沒有做到真抓真管真嚴(yán),違反中央八項規(guī)定精神問題屢禁不止;部分“三重一大”決策不科學(xué)、不規(guī)范,風(fēng)險防控制度執(zhí)行不嚴(yán),對社屬企業(yè)管控不力,資產(chǎn)存在流失隱患,一些重大工程項目存在不招標(biāo)、超預(yù)算和提前支付項目款問題,資產(chǎn)負(fù)債率較高,投資融資存在一定風(fēng)險;干部人事工作不規(guī)范,社屬企業(yè)高管選聘機制不完善。
建議:進一步強化“四個意識”,切實加強對供銷工作及集體企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。加強機關(guān)和社屬企業(yè)黨建工作,增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,持之以恒地抓好中央八項規(guī)定和省委六條意見的貫徹落實。切實履行出資人的職責(zé),進一步建立和完善資產(chǎn)管理、企業(yè)經(jīng)營、薪酬管理、高管選聘、審計監(jiān)督和責(zé)任追究等制度。
省法制辦黨組
一些干部利用職權(quán)違規(guī)取酬
問題:辦黨組對“全面推進依法治國”基本方略和“法治湖北”建設(shè)等重大決策部署的精神實質(zhì)缺乏深刻理解,主動作為不夠,推動工作不力;思想政治建設(shè)抓得不牢,組織建設(shè)松軟乏力,作風(fēng)建設(shè)不嚴(yán)不實,制度建設(shè)短腿缺位;主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實不到位,壓力傳導(dǎo)層層遞減,財務(wù)開支審核管理混亂,違反中央八項規(guī)定精神問題仍然突出;集體決策重大事項的機制尚未建立,立法審查、行政復(fù)議、執(zhí)法監(jiān)督等重點環(huán)節(jié)風(fēng)險防控工作不到位,一些干部利用職權(quán)違規(guī)取酬;混編混崗人員較多,干部選拔任用基礎(chǔ)性工作薄弱。
建議:切實增強黨組的擔(dān)當(dāng)精神,聚焦“依法治國”和“法治湖北”精準(zhǔn)發(fā)力,推動法治政府建設(shè)的各項措施落地生效。著力加強和改進機關(guān)黨建工作,夯實機關(guān)黨建工作基礎(chǔ)。嚴(yán)格監(jiān)督管理和執(zhí)紀(jì)問責(zé),堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨。
省外僑辦黨組
黨組班子凝聚力戰(zhàn)斗力不強
問題:辦黨組落實中央、省委的重大決策部署不嚴(yán)不緊,黨組班子凝聚力、戰(zhàn)斗力不強;思想政治工作重視不夠,基層組織建設(shè)偏軟偏弱,執(zhí)行制度剛性不足,服務(wù)基層作風(fēng)不實;主體責(zé)任壓力層層遞減,監(jiān)督責(zé)任虛化弱化,違反中央八項規(guī)定精神問題仍有發(fā)生;沒有嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度,下屬單位、主管學(xué)會及協(xié)會管理體制不順,引智資金和出國經(jīng)費管理存在廉政風(fēng)險;混編混崗現(xiàn)象突出,干部管理不規(guī)范。
建議:加強黨的領(lǐng)導(dǎo),牢固樹立“四個意識”,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。加強黨的建設(shè),配齊配強黨建工作力量,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。始終將紀(jì)律挺在前面,有效運用“四種形態(tài)”,對違反六項紀(jì)律的行為,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,堅決做到失責(zé)必問,問責(zé)必嚴(yán)。堅持正確的選人用人導(dǎo)向,規(guī)范干部人事管理。
省統(tǒng)計局黨組
部分統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量不高
問題:局黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分,改革創(chuàng)新不主動,查處統(tǒng)計違法案件不力,部分統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量不高;黨建工作抓而不實,力度層層減弱,思想政治建設(shè)不深入、作風(fēng)建設(shè)不嚴(yán)不實,談心談話制度、“三會一課”制度落實不夠,黨員意識不強;“兩個責(zé)任”壓力層層遞減,廉政風(fēng)險意識不高,違反中央八項規(guī)定精神問題禁而不止;財務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán),少數(shù)事業(yè)單位收入沒有實行“收支兩條線”;少數(shù)干部存在兼職取酬問題;干部人事基礎(chǔ)工作薄弱,機關(guān)借用人員過多。
建議:強化黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,堅定不移地貫徹落實中央和省委的決策部署,提供更加扎實的數(shù)據(jù)支撐和統(tǒng)計服務(wù)。加強和改進機關(guān)黨建工作,切實落實黨建工作責(zé)任制。切實履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,增強管黨治黨意識,壓實“兩個責(zé)任”。強化監(jiān)督管理和制度執(zhí)行,加強干部的教育和管理,對違紀(jì)違規(guī)問題堅持“零容忍”。
2016年湖北省委第一輪巡視
公布省國防科工辦黨委等18家省直單位反饋情況
湖北日報訊 根據(jù)省委和省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,2016年9月1日至9月20日,省委第四巡視組分別向省國防科工辦黨委、省民政廳黨組、省婦聯(lián)黨組、省科技廳黨組、省科協(xié)黨組、團省委黨組反饋巡視情況;省委第五巡視組分別向省測繪地理信息局黨組、省安監(jiān)局黨組、省國資委黨委、省工商聯(lián)黨組、省南水北調(diào)管理局黨組、省水利廳黨組反饋巡視情況;省委第六巡視組分別向省公安廳黨委、省旅游委黨組、省民宗委黨組、省社科院黨組、省司法廳黨委反饋巡視情況。巡視組收到的反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索,已按有關(guān)規(guī)定移交省紀(jì)委、省委組織部、省紀(jì)委派駐有關(guān)部門紀(jì)檢組處理。
省委各巡視組組長代表省委巡視組向被巡視單位黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)班子進行了反饋,并對巡視整改工作提出意見建議,被巡視單位主要負(fù)責(zé)人主持會議并作表態(tài)發(fā)言。
省國防科工辦黨委
解決復(fù)雜矛盾問題缺乏擔(dān)當(dāng)
問題:落實省委改革要求有差距,對歸口管理的企事業(yè)單位黨建工作領(lǐng)導(dǎo)不力,在解決復(fù)雜矛盾問題方面缺乏應(yīng)有的擔(dān)當(dāng);黨支部學(xué)習(xí)教育活動不經(jīng)常,黨員意識不強、缺交黨費數(shù)額較大;主體責(zé)任落實不到位,執(zhí)紀(jì)問責(zé)不敢動真碰硬,“四風(fēng)”問題整治不力;直屬單位存在利用項目套取國家資金問題,國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重,對行業(yè)協(xié)會管理乏力,部分干部兼職取酬;貫徹執(zhí)行《干部選拔任用條例》有偏差,國防科工人才建設(shè)難以適應(yīng)軍工事業(yè)加快發(fā)展的需要。
建議:加強黨組織班子建設(shè),發(fā)揮核心作用;落實黨要管黨的主體責(zé)任,抓好基層黨的建設(shè),研究解決存在的主要問題;落實好“兩個責(zé)任”,把紀(jì)律和規(guī)矩嚴(yán)起來;嚴(yán)格執(zhí)行《干部選拔任用條例》;高度重視巡視中發(fā)現(xiàn)的問題,舉一反三,在黨風(fēng)廉政建設(shè)上抓出實效。
省民政廳黨組
一些重難點問題的化解長期沒有實質(zhì)性突破
問題:廳黨組貫徹落實中央和省委重大決策部署力度不夠,領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠,一些重難點問題的化解長期沒有實質(zhì)性突破;班子成員協(xié)作意識不強,基層黨組織建設(shè)薄弱,作用發(fā)揮不好;“兩個責(zé)任”落實不力,全面從嚴(yán)治黨向基層延伸不夠,“四風(fēng)”問題仍然突出,存在違規(guī)對外承包醫(yī)院科室,違規(guī)實施政府采購,違規(guī)處置國有資產(chǎn)等問題;執(zhí)行干部人事制度不嚴(yán)格、不規(guī)范,存在“帶病提拔”問題,混編混崗現(xiàn)象突出。
建議:加強黨的領(lǐng)導(dǎo),強化履職盡責(zé),發(fā)揮社會底線“穩(wěn)定器”功能。落實好“兩個責(zé)任”,把紀(jì)律和規(guī)矩嚴(yán)起來,防止“四風(fēng)”問題反彈。堅持黨要管黨,研究突出問題,抓好二級單位黨的建設(shè)。加強對干部選拔任用重要環(huán)節(jié)的把控,把好選人用人的關(guān)口。
省婦聯(lián)黨組
黨組核心作用發(fā)揮不夠凝聚力不強
問題:黨組班子大局意識不強,貫徹落實中央、省委有關(guān)精神不及時,黨組核心作用發(fā)揮不夠、凝聚力不強,一些重大難點問題沒有及時得以化解;黨支部活動不規(guī)范、黨的組織建設(shè)薄弱、部分黨員意識不強、任免干部不規(guī)范;普遍對黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)識存在偏差,認(rèn)為婦聯(lián)是“清水衙門”,不太會涉及廉政問題和腐敗問題,對直屬單位監(jiān)督管理不到位,直屬單位財務(wù)管理薄弱、資金使用和資產(chǎn)處置不規(guī)范、違反八項規(guī)定精神的問題仍有發(fā)生等。
建議:加強黨組班子建設(shè),發(fā)揮核心作用。落實好“兩個責(zé)任”,把紀(jì)律和規(guī)矩嚴(yán)起來。堅持黨要管黨,抓好直屬單位黨的建設(shè)。重視直屬單位及其主要領(lǐng)導(dǎo)存在的廉潔風(fēng)險,在從嚴(yán)治黨上下功夫,確保服務(wù)婦聯(lián)工作大局。加大年輕干部的教育培養(yǎng)力度,加強對選人用人的監(jiān)督力度。
省科技廳黨組
貫徹中央和省委科技改革精神力度不大
問題:在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)方面,聚焦主業(yè)不夠,貫徹中央和省委科技改革精神力度不大;在加強黨的建設(shè)方面,思想建設(shè)虛化,重業(yè)務(wù)輕黨建,黨費繳納不足,管理不善;在落實全面從嚴(yán)治黨方面,對二級單位監(jiān)管、問責(zé)追究不到位,兩個責(zé)任沒有扛在肩上,虛監(jiān)、弱監(jiān)問題突出;在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭方面,國有資產(chǎn)功能異化,虛列名目、擠占挪用專項資金支付工程款,規(guī)避預(yù)算管理,部分項目未實行招標(biāo)采購,廳屬個別單位違反財經(jīng)紀(jì)律的問題較多;在選人用人方面,選拔任用制度不健全,執(zhí)行條例把關(guān)不嚴(yán),交流輪崗機制不暢。
建議:加強黨組織班子建設(shè),發(fā)揮核心作用。嚴(yán)格遵守干部選拔任用條例,落實黨管干部責(zé)任,營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。落實好“兩個責(zé)任”,把紀(jì)律和規(guī)矩嚴(yán)起來。堅持黨要管黨,抓好二級單位黨的建設(shè)。舉一反三,下決心解決歷史遺留問題。
省科協(xié)黨組
黨組政治領(lǐng)導(dǎo)作用不強
問題:在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)方面,貫徹落實中央和省委重大決策部署不力,黨組政治領(lǐng)導(dǎo)作用不強,對不良風(fēng)氣打擊不力;在加強黨的建設(shè)方面,黨的組織建設(shè)虛化,直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子不健全;在落實全面從嚴(yán)治黨方面,主體責(zé)任缺失,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)偏軟;在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面,存在違規(guī)辦企業(yè)、國有資產(chǎn)流失、個別項目建設(shè)管理違紀(jì)違法等問題;在選人用人方面,違反任職回避制度,空編空崗和超職超編問題并存,借用人員和聘用人員管理不善。
建議:黨組要發(fā)揮黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用,不斷提高科學(xué)決策、科學(xué)管理的水平和把握、應(yīng)對復(fù)雜問題的能力。全面加強黨的建設(shè),探索建立科協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo)學(xué)會黨的工作、科技社團黨工委指導(dǎo)學(xué)會辦事機構(gòu)黨建工作的新機制。堅持從嚴(yán)治黨,加強制度建設(shè)和紀(jì)律建設(shè),對廉政建設(shè)常抓不懈。
團省委黨組
團的工作缺乏一張藍(lán)圖干到底的恒心
問題:團省委黨組在落實中央和省委精神上有差距,對團的工作缺乏一張藍(lán)圖干到底的恒心,民主集中制貫徹不夠嚴(yán)格;黨組織建設(shè)薄弱,黨員管理不規(guī)范,部分直屬單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠;黨風(fēng)廉政主體責(zé)任落實不嚴(yán),監(jiān)督管理責(zé)任缺失,違反八項規(guī)定精神問題時有發(fā)生;挪用專項資金情況嚴(yán)重,直屬單位虛假票據(jù)報銷現(xiàn)象突出,對直屬單位的投資活動缺乏監(jiān)管;機關(guān)及直屬單位存在混編混崗問題,直屬單位貫徹落實《干部選拔任用條例》不到位,直屬事業(yè)單位人員公開招聘工作隨意性大。
建議:加強黨組織班子建設(shè),發(fā)揮核心作用。落實好“兩個責(zé)任”,把紀(jì)律和規(guī)矩嚴(yán)起來。堅持黨要管黨,抓好基層黨的建設(shè)。認(rèn)真糾正選人用人上的不正之風(fēng),強化人事檔案規(guī)范管理。舉一反三,下決心解決歷史遺留問題。
省測繪地理信息局黨組
領(lǐng)導(dǎo)核心作用沒有充分發(fā)揮
問題:黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用沒有充分發(fā)揮,貫徹上級政策存在走樣變形,民主集中制原則體現(xiàn)不充分;黨的思想教育不重視,組織建設(shè)不落實,制度執(zhí)行不嚴(yán)格;主體責(zé)任履行不力,監(jiān)督機制長期缺失,“四風(fēng)”問題依然突出;開辦公司中存在違規(guī)行為,項目不招標(biāo),財經(jīng)紀(jì)律松弛,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違反組織紀(jì)律;干部選拔條件把關(guān)不嚴(yán),人員編制管理無序。
建議:局黨組要認(rèn)真執(zhí)行民主集中制,嚴(yán)格貫徹落實上級決策部署,加大行業(yè)管理、協(xié)調(diào)力度。加強基層黨組織建設(shè),加強黨員教育管理。落實好“兩個責(zé)任”,加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭力度。不斷規(guī)范干部任用程序,嚴(yán)肅干部任用政策。
省安監(jiān)局黨組
“四風(fēng)”問題仍然突出
問題:在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)方面,局黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠,集體領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠,對理論學(xué)習(xí)和傳達上級會議精神重視不夠;在加強黨的建設(shè)方面,基層黨組織建設(shè)基本規(guī)則意識缺失,開展活動不經(jīng)常,基礎(chǔ)工作薄弱,作風(fēng)建設(shè)抓的不實;在落實全面從嚴(yán)治黨方面,抓從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實不到位,執(zhí)紀(jì)問責(zé)不嚴(yán),“四風(fēng)”問題仍然突出;執(zhí)行干部人事紀(jì)律方面,選拔任用程序不規(guī)范,借(聘)用人員管理隨意,選人用人上仍存在不正之風(fēng)。
建議:強化對黨建工作的考核,層層壓實黨建責(zé)任。認(rèn)真貫徹民主集中制,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度。堅決遏制不正之風(fēng),強化規(guī)則意識,對違反明文規(guī)定的現(xiàn)象堅決整改,全面清理可能存在的違規(guī)行為。嚴(yán)格執(zhí)行《干部選拔任用條例》,不斷規(guī)范干部任用程序,嚴(yán)肅干部任用政策。
省國資委黨委
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)在部分企業(yè)得不到落實
問題:黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不到位、履行黨建主體責(zé)任弱化、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)在部分企業(yè)得不到落實;抓黨建工作精力不足、黨組織制度建設(shè)落實不力、基層黨組織建設(shè)和力量薄弱;黨委主體責(zé)任落實不夠、管黨治黨措施不夠、執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度不夠,存在違反組織紀(jì)律、違反廉潔紀(jì)律、違反財經(jīng)紀(jì)律、違反工作紀(jì)律等問題;干部日常監(jiān)管不嚴(yán)、存在照顧性安排等問題;國有資產(chǎn)監(jiān)管制度落實不力、追責(zé)問責(zé)不力、部分投資項目審核把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)事會監(jiān)管作用虛化、國有資產(chǎn)流失。
建議:大力加強黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持民主集中制,不斷完善集體決策程序和水平。進一步支持紀(jì)律檢查工作,加大辦案和問責(zé)力度。強化紀(jì)律規(guī)矩意識,以釘釘子的精神加以落實。認(rèn)真執(zhí)行《干部選拔任用條例》,樹立正確的用人導(dǎo)向。不斷加大國資監(jiān)管力度,明確監(jiān)管責(zé)任,堵塞監(jiān)管漏洞。
省工商聯(lián)黨組
執(zhí)行黨組議事規(guī)則不夠嚴(yán)肅
問題:在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)方面,貫徹上級決策部署不夠深入,執(zhí)行黨組議事規(guī)則不夠嚴(yán)肅,非公經(jīng)濟組織黨建工作存有盲區(qū);在加強黨的建設(shè)方面,基層黨建不重視,落實措施不到位,作風(fēng)建設(shè)不扎實;在落實全面從嚴(yán)治黨方面,履行主體責(zé)任乏力,執(zhí)行監(jiān)督責(zé)任缺位;在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面,存在違規(guī)支出、濫發(fā)津補貼等問題;在選人用人方面,執(zhí)行干部選任政策不夠嚴(yán)格,干部人事管理工作不夠規(guī)范。
建議:壓緊壓實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,建立科學(xué)有效的考核評價體系,加大對黨建工作的指導(dǎo)及檢查督辦力度。切實把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面,著力解決“不嚴(yán)不實”問題。充分發(fā)揮好橋梁紐帶作用,打造工商聯(lián)工作品牌,全力推進我省“兩個健康”工作發(fā)展。認(rèn)真執(zhí)行干部選任程序和相關(guān)政策,嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律。
省南水北調(diào)管理局黨組
違反財經(jīng)紀(jì)律問題時有發(fā)生
問題:局黨組貫徹上級決策部署不夠到位,二級單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用虛化;黨的思想政治教育較為薄弱、黨組織制度執(zhí)行不嚴(yán);主體責(zé)任履行不力、監(jiān)督責(zé)任缺失、“四風(fēng)”問題依然存在;個別工程建設(shè)不規(guī)范、違反財經(jīng)紀(jì)律問題時有發(fā)生;執(zhí)行《干部選拔任用條例》違規(guī)走樣、行政事業(yè)編制人員混崗、對人員“入口”把關(guān)不嚴(yán)、干部人事檔案管理不規(guī)范;在興隆及引江濟漢主體工程建設(shè)與管理方面,存在不招標(biāo)和違規(guī)招標(biāo)、工程設(shè)計缺陷較多、工程資金監(jiān)管存在風(fēng)險等問題。
建議:局黨組要不斷增強“四個意識”,加強基層黨組織建設(shè)。落實好“兩個責(zé)任”,強化執(zhí)紀(jì)問責(zé),建立起預(yù)防和查處有關(guān)違規(guī)問題的長效機制。嚴(yán)格執(zhí)行《干部選拔任用條例》,切實加強干部隊伍建設(shè)。加強工程建設(shè)管理,嚴(yán)格遵守招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定,進一步規(guī)范設(shè)計變更和工程價款結(jié)算。
省水利廳黨組
地方水利工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)問題易發(fā)多發(fā)
問題:黨組貫徹執(zhí)行民主集中制不嚴(yán)格,對二級單位黨組織的領(lǐng)導(dǎo)不夠有力;黨的思想政治教育、基層黨組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)等方面還比較薄弱;主體責(zé)任壓實壓緊不夠,紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)和專職人員設(shè)置不夠健全,違反中央八項規(guī)定精神仍然存在;個別領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受財物和為親友牟利、插手地方水利項目,地方水利工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)問題易發(fā)多發(fā);編制職數(shù)管理、干部選任制度和程序執(zhí)行不夠嚴(yán)格;機關(guān)干部參與項目評審不規(guī)范的問題比較突出。
建議:切實加強黨的建設(shè),自上而下推動黨建工作責(zé)任落實。嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨職責(zé),特別是加大對二級單位管控力度。發(fā)揮在全省水利行業(yè)的龍頭作用,更好地服務(wù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局。認(rèn)真遵守《干部選拔任用條例》,切實糾正選人用人上的不正之風(fēng)。大力整頓規(guī)范各類評審咨詢活動,查找制度漏洞,建立長效機制。
省公安廳黨委
“三重一大”決策制度落實不夠好
問題:在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)方面,執(zhí)行上級有關(guān)政策有時不及時、不到位,“三重一大”決策制度落實不夠好;在加強黨的建設(shè)方面,部分班子成員雙重組織生活制度落實不到位,個別基層黨委不按期進行換屆,個別基層黨支部長期不開展組織活動;在落實全面從嚴(yán)治黨方面,主體責(zé)任落實不夠到位,存在“求穩(wěn)怕亂”思想,對有關(guān)重點單位、重點工作和薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)督約束不夠,少數(shù)單位違反中央八項規(guī)定精神、“四風(fēng)”問題時有發(fā)生;在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面,存在“以捐代罰”問題,重點項目建設(shè)問題突出;在選人用人方面,機關(guān)干部使用管理不夠科學(xué)合理。
建議:進一步履行好管黨治黨的主體責(zé)任,克服“求穩(wěn)怕亂”思想。堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督。深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),慎用手中權(quán)力。進一步規(guī)范所屬企業(yè)及協(xié)(學(xué))會的管理。加強對機關(guān)干部的管理使用,充分調(diào)動和發(fā)揮全體干警的積極性。
省旅游委黨組
旅游形象宣傳資金使用管理混亂
問題: