圖為：建設中的小池濱江新城 （照片由當?shù)靥峁?/p>
湖北小池，既是長江湖北段的“尾”，又是江西段的“頭”。如今，小池被確定為省級全面深化改革示范區(qū)，全省首家鄉(xiāng)鎮(zhèn)級行政審批機構——黃梅小池濱江新區(qū)行政審批局，也于本月2日揭牌成立。據(jù)了解，該局成立不到一月已辦理十幾項涉企審批，小池“湖北經(jīng)濟特區(qū)”，正帶著“綠色發(fā)展”的東風，朝著長江經(jīng)濟帶“綠色橋頭堡”的方向競進。
改革成效
不到一月辦十幾項審批
本月2日，全省首家鄉(xiāng)鎮(zhèn)級行政審批機構——黃梅小池濱江新區(qū)行政審批局揭牌成立。這意味著，小池這個鎮(zhèn)級單位，從此有了縣級行政管理權限，其所屬的“上級”黃梅縣將把35個部門的226項行政審批權限，分批次劃轉到小池行政審批局，且首批就劃轉32個部門的152個審批事項?！耙幻队≌鹿軐徟钡臋C制在小池正式形成。小池紀委書記楊昌朗說，自審批局成立以來，已辦理了十幾項涉企審批，這對企業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大利好，“以前企業(yè)投資，要跑很多部門審批，而且每個部門都要7個工作日；現(xiàn)在，企業(yè)只需把材料交到審批局，審核全部在局里的相關業(yè)務部門進行，7個工作日以后，只蓋一個章，這個章視同全部審核完畢，審批效率大大提高?！睏畈收f，這個章的“功能”，相當于之前的發(fā)改、環(huán)保、住建、規(guī)劃、安監(jiān)、房管、工商、稅務等部門的行政審批之和。
此外，小池對以前從事行政審批工作的人員進行清理，“人隨事走”，“編隨人走”，將以前的在編人員擇優(yōu)調入審批局，相關的人事關系、工資關系、編制手續(xù)、干部檔案也同步劃轉移交，確保審批人員專業(yè)化。
審批局成立了，企業(yè)投資紛至沓來。新近辦理的十幾個審批，都是小池看中的“優(yōu)質產(chǎn)業(yè)”，體現(xiàn)的是要發(fā)展也要綠色的理念。
科學發(fā)展
6000萬拆掉5家化工廠
由于小池地處鄂贛皖三省交界的優(yōu)勢區(qū)位，又被譽為中三角的“橋頭堡”，因此，把小池建成長江經(jīng)濟帶的“綠色橋頭堡”，也是綠色發(fā)展理念的必然要求。
一位在小池鎮(zhèn)生活了幾十年的爹爹指著臨近江邊一塊待開發(fā)的土地說，這里原本是一座有著十余年歷史的化工廠，以前的異味和噪音讓人不敢開窗。如今，這里放眼望去便是遼闊的江景和藍藍的天空。小池濱江新區(qū)產(chǎn)業(yè)招商部部長陶愛華說，自1983年以來，化工曾一直是當?shù)亟?jīng)濟的龍頭支柱，此前，5家化工企業(yè)年利稅超過兩百萬元。2012年，小池以壯士斷腕的決心，把區(qū)域內的全部化工廠停運，到2013年，5家化工廠全部拆除，這幾家企業(yè)拆遷費用超過6000萬元，遠超當年這幾家企業(yè)的總納稅額。
雖渴求引入優(yōu)質產(chǎn)業(yè)，但小池并沒有為求一時發(fā)展而犧牲環(huán)境。去年，一個投資高達70億元的化工項目找來，雙方協(xié)商、溝通整整一年，但這個化工項目最終被拒。
拆掉老化工廠，拒絕新化工廠，如今的小池以機械制造、電子信息、新能源等為主攻方向，變招商引資為招商選資，先后引進符合產(chǎn)業(yè)政策導向、科技含量高、低碳環(huán)保的項目58個，協(xié)議總投資240億元。
一江兩岸
九江小池“聯(lián)姻”攜手發(fā)展
如今，小池的經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)改善，以及優(yōu)質高效的生態(tài)工業(yè)項目，讓“傍”九江多年的小池有了主動“跨江”的底氣。
數(shù)據(jù)顯示，至2012年底，小池鎮(zhèn)區(qū)面積僅5平方公里、城鎮(zhèn)居民不足5萬人；而到2030年，當?shù)貙⒔ǔ梢粋€城區(qū)面積48平方公里、人口40萬的現(xiàn)代化中等城市。
其實，九江小池的“聯(lián)姻”合作由來已久。這一輪改革的春風，已讓47家企業(yè)入駐小池臨港產(chǎn)業(yè)園，其中，小池還規(guī)劃了一塊占地1000畝的“園中園”承接九江的產(chǎn)業(yè)，小池計劃不僅提供水電等配套設施，同時也建立廠房，九江的企業(yè)以租賃的方式入駐工業(yè)園。
目前，已有不少九江企業(yè)進駐小池，投資1.5億元的皇朝果蔬項目，已于2014年全面竣工；九江信華地產(chǎn)投資5.7億元新建的信華·濱江華府已開工；濱江房地產(chǎn)投資2億元的項目已動工建設；投資過億元的帝景豪庭地產(chǎn)項目主體已竣工。
同時，小池優(yōu)勢也在跨江走進九江。楊昌朗介紹，九江70%的蔬菜來自小池，未來三年小池將打造5萬畝蔬菜基地，鞏固小池九江“菜籃子”的地位，并發(fā)展蔬菜全鏈條產(chǎn)業(yè)。楊昌朗說，小池面對著有99萬城區(qū)人口的九江市，無論農業(yè)還是旅游，都是一個大市場。
綠色擔當
小池守住綠色“長江頭”
25日，小池臨港產(chǎn)業(yè)園安置區(qū)電梯房竣工，首批51家拆遷戶分新房。拆遷戶戴營村村民戴海兵說，為配合小池開放開發(fā)，自家房子被拆遷，現(xiàn)在只需要繳納天然氣、水電安裝費就可以入住新房。這是小池經(jīng)濟社會發(fā)展惠及普通大眾的典型例子，該安置區(qū)一期安置房共七棟417套，后續(xù)還將有更多居民搬進新房。
化工廠搬走了，新房建起來了，綠地、公園也相繼開放，“綠色”成了小池人普享發(fā)展成果的共同追求。據(jù)統(tǒng)計，2015年，小池城區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率達到45%，綠地率達到38%，城鎮(zhèn)居民人均綠地面積達到12平方米?！靶〕赜∠蟆薄ⅰ扒褰瓱熡辍?、太子湖公園等5個城市景觀節(jié)點，已成為廣大群眾休閑健身的重要場所。
當?shù)?，一條名為“湖北大道”，長5.22公里、寬80米、雙向6車道，投資3.77億元的干道，不僅是湖北、安徽及長江以北地區(qū)與江西周邊交通聯(lián)系的主要通道，更是長江中游城市群的“連心道”。
同時，小池投入4000萬元新建的污水處理廠已經(jīng)投入使用，當?shù)匾验_挖、改造港道6條，鋪設供排水管網(wǎng)60多公里，實現(xiàn)了污水處理、地下管網(wǎng)的全覆蓋。目前，小池太子湖公園水修復工程快速推進，長江排污口和清江大道污水提泵站等水系治理修復項目正在推進之中。
水出了小池，就進了長江。作為湖北“長江尾”的小池，正堅守著作為江西、安徽、江蘇、上?！伴L江頭”的綠色擔當，讓綠色發(fā)展惠及每一個小池人，也惠及長江經(jīng)濟帶的所有人。記者趙貝
