枝江市人民政府市長(zhǎng) 劉豐雷
近年來，枝江市搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展機(jī)遇，以爭(zhēng)創(chuàng)全省電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范市為契機(jī)，將發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、擴(kuò)大消費(fèi)、改善民生和帶動(dòng)就業(yè)的重要抓手，著力優(yōu)化環(huán)境，搭建發(fā)展平臺(tái)，探索出了“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、園區(qū)聚集、產(chǎn)業(yè)配套”的電商發(fā)展新模式，全市電子商務(wù)從無到有，發(fā)展迅猛，成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點(diǎn)、轉(zhuǎn)型升級(jí)新引擎。截至目前，全市共發(fā)展電子商務(wù)示范企業(yè)30家，電商網(wǎng)店3000多家，從業(yè)人員3000多人，日快遞收發(fā)2.2萬件，2015年全市電子商務(wù)交易額達(dá)到28億元。3月9日，阿里研究院發(fā)布2015年中國(guó)大眾電商創(chuàng)業(yè)排行榜，枝江市在大眾電商創(chuàng)業(yè)最活躍縣市排行榜中位列中西部地區(qū)第二位。
一、突出政府引導(dǎo)，把牢電商發(fā)展大方向
一是加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。將電商發(fā)展納入城市總體規(guī)劃、“十三五”規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌布局，規(guī)劃建設(shè)了東湖大道電子商務(wù)集聚區(qū)和城北新區(qū)電商產(chǎn)業(yè)園。委托商務(wù)部電子商務(wù)研究院編制了全市電子商務(wù)專項(xiàng)規(guī)劃，確立了構(gòu)建市、鎮(zhèn)、村三級(jí)電商立體網(wǎng)絡(luò)體系，打造電子商務(wù)“114”工程（搭建一批電商平臺(tái)、建設(shè)一批電商集聚區(qū)、實(shí)施農(nóng)村電商四個(gè)一工程）的發(fā)展戰(zhàn)略；制定了爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范縣市，打造宜荊荊城市群電商創(chuàng)業(yè)中心、三峽區(qū)域重要的電子商務(wù)中心、鄂西農(nóng)產(chǎn)品電商物流基地的發(fā)展目標(biāo)。
二是加強(qiáng)政策引領(lǐng)。制定《枝江市加快電子商務(wù)發(fā)展的意見》和《枝江市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范市建設(shè)實(shí)施方案》等規(guī)范性文件，指導(dǎo)全市電商產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。設(shè)立電商發(fā)展扶持資金，市財(cái)政每年安排500萬元用于市級(jí)電子商務(wù)重點(diǎn)應(yīng)用示范工程建設(shè)、新引進(jìn)電子商務(wù)企業(yè)補(bǔ)貼、電子商務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)、電子商務(wù)孵化器和平臺(tái)建設(shè)等。結(jié)合鼓勵(lì)農(nóng)村居民進(jìn)城落戶實(shí)施辦法，在城鎮(zhèn)買房、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、子女入學(xué)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面給予電商創(chuàng)業(yè)人員優(yōu)惠政策。出臺(tái)電商項(xiàng)目建設(shè)用地扶持辦法，對(duì)電商項(xiàng)目或企業(yè)用地，參照工業(yè)用地政策執(zhí)行；對(duì)符合物流空間布局規(guī)劃的電商重點(diǎn)示范項(xiàng)目新增建設(shè)用地，優(yōu)先安排用地指標(biāo)；對(duì)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)骨干企業(yè)，采取“一事一議”方式確定扶持政策。
三是加強(qiáng)目標(biāo)引領(lǐng)。將電子商務(wù)發(fā)展情況納入各地各部門年度目標(biāo)考核體系，以考核促觀念轉(zhuǎn)變、工作落實(shí)、機(jī)制完善。成立由市主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，商務(wù)、發(fā)改、財(cái)政、交通等部門組成的市電子商務(wù)發(fā)展工作專班，定期會(huì)商研究、督辦落實(shí)。實(shí)行一個(gè)電商項(xiàng)目一名服務(wù)專員制度，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問題，確保項(xiàng)目順利建成投產(chǎn)。建立鎮(zhèn)（街道）電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，指導(dǎo)和幫助農(nóng)民電商創(chuàng)業(yè)。制訂枝江市電子商務(wù)專項(xiàng)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，要求全市30個(gè)貧困村每村建設(shè)一個(gè)電子商務(wù)服務(wù)站，培訓(xùn)5—10名電商從業(yè)人員，開設(shè)3—5家網(wǎng)店，納入全市扶貧攻堅(jiān)工作一并考核一并驗(yàn)收。
二、突出市場(chǎng)運(yùn)作，打造電商發(fā)展大平臺(tái)
一是引進(jìn)一批電商平臺(tái)。充分利用資源、交通等綜合優(yōu)勢(shì)，大力引進(jìn)知名電商，培育發(fā)展本土電商，搭建多層次發(fā)展平臺(tái)。攜手阿里巴巴建設(shè)淘寶?特色中國(guó)宜昌館枝江站，實(shí)施“村淘電子商務(wù)項(xiàng)目”，建設(shè)阿里巴巴宜昌產(chǎn)業(yè)帶枝江服務(wù)中心。引進(jìn)京東建成京東枝江服務(wù)中心和“京東•枝江館”。依托省供銷社裕農(nóng)電子商務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，打造“裕農(nóng)”電商經(jīng)濟(jì)。依托市郵政公司“郵樂網(wǎng)”綜合服務(wù)平臺(tái)枝江專區(qū)，推銷枝江特色產(chǎn)品。依托枝江雨濃廣告公司建立“削平購(gòu)”本地電商平臺(tái)，吸引生活服務(wù)類企業(yè)入駐，發(fā)展線上線下互通銷售模式（O2O），已聚集本地商家100多戶。全市形成了大平臺(tái)支撐、中小平臺(tái)跟進(jìn)，各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的電商發(fā)展格局。
二是催生一批電商企業(yè)。放寬電商主體經(jīng)營(yíng)范圍和場(chǎng)所限制，降低準(zhǔn)入門檻，加大電商主體培育力度，支持電商企業(yè)做大做強(qiáng)。興晟達(dá)商貿(mào)、領(lǐng)地商貿(mào)、康宇商貿(mào)等電商企業(yè)主攻鞋類產(chǎn)品銷售，已聚集網(wǎng)店2000余家，日銷售鞋類產(chǎn)品近萬雙。宜昌蚨源服裝公司通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)打造“錦綾坊”品牌，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化訂制銷售，網(wǎng)絡(luò)人氣飆升，件均售價(jià)在800元以上。尺妙電商公司以訂促產(chǎn)，注冊(cè)的東辰寶貝童裝網(wǎng)絡(luò)月銷售額達(dá)100萬元以上。文祺商貿(mào)主打本地特色農(nóng)產(chǎn)品銷售，挖掘并注冊(cè)了仙女雞蛋、仙女蜂蜜、屈店麻花等特色農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，打開了農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售渠道。2015年，全市通過電商平臺(tái)銷售休閑鞋360萬雙、服裝10萬套、有機(jī)大米35萬公斤、柑桔25萬公斤、橙子5萬公斤、蔬菜18萬公斤、雞蛋2萬公斤。
三是嫁接一批傳統(tǒng)企業(yè)。鼓勵(lì)傳統(tǒng)企業(yè)搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”機(jī)遇，深化電子商務(wù)運(yùn)用，大力開展產(chǎn)品網(wǎng)上營(yíng)銷活動(dòng)，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。覃姐食品繼去年網(wǎng)上銷售魚糕5萬公斤后，今年又與京東簽訂3000萬銷售訂單。三寧化工、奧美醫(yī)療、天元食品等企業(yè)利用電商平臺(tái)擴(kuò)大出口，年出口總額突破3億美元。宇隆茶業(yè)積極打造跨境貿(mào)易電商平臺(tái)，2015年8月上線試運(yùn)行以來實(shí)現(xiàn)銷售收入300余萬元，產(chǎn)品熱銷30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。中蔬食品、聚農(nóng)食品、鵬達(dá)機(jī)械等一批企業(yè)紛紛“觸網(wǎng)觸電”，全市淘寶注冊(cè)B2B（企業(yè)對(duì)企業(yè)）電商交易企業(yè)近100家，初步形成了枝江休閑鞋專賣、錦綾紡中高檔服裝、天清水稻、聚農(nóng)蜂蜜、覃姐魚糕等一大批枝江特色電商品牌。
三、突出聚集發(fā)展，建設(shè)電商發(fā)展大園區(qū)
一是利用閑置資產(chǎn)建設(shè)園區(qū)。圍繞重組盤活閑置資產(chǎn)，大力引進(jìn)電商企業(yè)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，釋放規(guī)模效應(yīng)。聯(lián)云電子公司面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行，利用閑置辦公、倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施建設(shè)電商產(chǎn)業(yè)園，吸引9家電商企業(yè)、3家物流公司入駐，2015年實(shí)現(xiàn)銷售收入1.6億元。市供銷社利用閑置資產(chǎn)成立枝江市電子商務(wù)服務(wù)中心和惠萬民電子商務(wù)公司，經(jīng)營(yíng)8大類120多個(gè)品種的日用工業(yè)品及本地農(nóng)產(chǎn)品，2015年，通過淘寶、天貓等平臺(tái)實(shí)現(xiàn)線上交易額3000多萬元；通過關(guān)聯(lián)村級(jí)綜合服務(wù)社和農(nóng)民專業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)線上銷售蜜桔、橙子、土豆片等農(nóng)產(chǎn)品9萬多公斤，帶動(dòng)線下交易額6000多萬元。
二是引導(dǎo)社會(huì)投資建設(shè)園區(qū)。鼓勵(lì)專業(yè)市場(chǎng)搭建電商平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)實(shí)體店鋪與虛擬店鋪結(jié)合，線上與線下互動(dòng)，增強(qiáng)專業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、影響力。推動(dòng)投資2.4億元的宜昌龍?chǎng)无r(nóng)資大市場(chǎng)與京東合作，建成京東枝江服務(wù)中心和“京東?枝江館”。京東枝江服務(wù)中心已指導(dǎo)建立村級(jí)服務(wù)站156個(gè)，培訓(xùn)700余人次；“京東?枝江館”實(shí)現(xiàn)線上銷售3700萬元。推動(dòng)投資5億元的易購(gòu)國(guó)際商貿(mào)城與阿里巴巴集團(tuán)合作，加快建設(shè)阿里巴巴宜昌產(chǎn)業(yè)帶枝江服務(wù)中心，打造大型機(jī)電產(chǎn)品交易市場(chǎng)，目前首批100多家商戶加入產(chǎn)業(yè)帶。
三是政府主導(dǎo)建設(shè)示范園區(qū)。將電商園區(qū)與工業(yè)園區(qū)同規(guī)劃、同建設(shè)，完善園區(qū)配套設(shè)施，筑巢引鳳，招商引資，吸引知名電商企業(yè)和相關(guān)配套企業(yè)入駐，打造集商品貿(mào)易、平臺(tái)建設(shè)、物流配送、融資支持等多功能、多業(yè)態(tài)于一體的電子商務(wù)集聚區(qū)。投資2億元、占地120畝的枝江電商產(chǎn)業(yè)園計(jì)劃年內(nèi)建成投運(yùn)，目前已有10家電商企業(yè)簽約入駐。
四、突出產(chǎn)業(yè)配套，健全電商發(fā)展大體系
一是建立電商人才培養(yǎng)體系。深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，大力引進(jìn)商務(wù)高層次人才、緊缺人才，建立了一支以領(lǐng)軍人才為核心，具有一定規(guī)模的電商人才隊(duì)伍。依托淘寶商學(xué)院、京東枝江服務(wù)中心、枝江市職教中心等機(jī)構(gòu)，大力開展電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、操作培訓(xùn)、職業(yè)化培訓(xùn)，培養(yǎng)電商從業(yè)人員和營(yíng)銷人才，推動(dòng)電商“學(xué)習(xí)者”向“創(chuàng)業(yè)者”轉(zhuǎn)化。2015年來，全市共開展各類電子商務(wù)培訓(xùn)53批次，累計(jì)培訓(xùn)電商從業(yè)人員2000余人次，新增電商網(wǎng)店926家，新增電商網(wǎng)店銷售額2億元。
二是完善電商信息網(wǎng)絡(luò)體系。結(jié)合全市電子政務(wù)平臺(tái)、社區(qū)網(wǎng)格、“智慧枝江”和“四化同步”示范鎮(zhèn)建設(shè)，加快寬帶網(wǎng)絡(luò)的升級(jí)改造，大力實(shí)施“寬帶鄉(xiāng)村”工程，構(gòu)建以光纖為主的寬帶網(wǎng)絡(luò)體系，電商網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。目前，全市信息基礎(chǔ)設(shè)施已實(shí)現(xiàn)100M光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)村村通、移動(dòng)4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，寬帶用戶達(dá)到73259戶，其中農(nóng)村光纖寬帶用戶10598戶，為農(nóng)村電商發(fā)展提供了有力基礎(chǔ)支撐。
三是健全電商公共服務(wù)體系。建立市級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心，為全市電商發(fā)展提供技術(shù)指導(dǎo)、人才培訓(xùn)、產(chǎn)品推廣、網(wǎng)店建設(shè)等服務(wù)。在鎮(zhèn)（街道）建立快遞超市，向上對(duì)接快遞物流企業(yè)和園區(qū)，向下輻射所有行政村，開展快遞物流服務(wù)，暢通快遞物流渠道。目前各鎮(zhèn)（街道）均建成1-2個(gè)快遞超市，全市快遞企業(yè)達(dá)到11家，快遞業(yè)務(wù)覆蓋所有行政村。在各村建立電子商務(wù)服務(wù)站，提供網(wǎng)購(gòu)網(wǎng)銷、代繳費(fèi)用、物流配送等服務(wù)，目前已建成村級(jí)示范服務(wù)站42個(gè)。
