湖北日?qǐng)?bào)訊 記者夏永輝通訊員楊戈陳茜思軍朱峰
最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：去年，襄陽市實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入464.9億元、地方一般公共預(yù)算收入339.1億元、地方稅收收入210.7億元，穩(wěn)居全省第二；同比增幅為26.4%、36.1%和18.7%，均居全省第一。
此外，襄陽2015年完成固定資產(chǎn)投資2921.78億元，同比增長(zhǎng)19.3%，總量居全省第二，增幅居全省第一。
經(jīng)濟(jì)下行，襄陽經(jīng)濟(jì)何以能“質(zhì)效雙升”？
全力擴(kuò)大有效供給
“西瑪車型試制成功！”昨日，風(fēng)神襄陽汽車公司總經(jīng)理陶晉喜氣洋洋，與寶馬、奔馳齊名的高端轎車西瑪已在該廠試生產(chǎn)了5輛。
去年，風(fēng)神襄陽汽車公司實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值301億元，同比增長(zhǎng)71.5%，成為襄陽首家產(chǎn)值突破300億元的企業(yè)。“以前可不是這樣。”陶晉介紹，該企業(yè)的整車產(chǎn)量，曾長(zhǎng)期徘徊于10萬輛左右。
2014年以來，隨著高端轎車英菲尼迪實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，高端SUV新樓蘭成功下線。去年，風(fēng)神襄陽汽車公司整車產(chǎn)量達(dá)156688輛，同比增長(zhǎng)了46%。
高端汽車創(chuàng)造的奇跡，只是襄陽全力擴(kuò)大有效供給的一個(gè)縮影。省委常委、襄陽市委書記王君正指出，要加快調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式步伐，深化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)改革，促進(jìn)襄陽早日建成漢江流域中心城市。
去年，襄陽市的整車產(chǎn)量達(dá)26.78萬輛，汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破2000億元，產(chǎn)量增幅高于全國行業(yè)水平的3倍以上。
同期，襄陽市的裝備制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破了千億元大關(guān)。其中，襄陽軸承在收購波蘭企業(yè)后，成功打入了歐洲和北美市場(chǎng)；銘刻著“中國襄陽”印記的軌道檢修車，出口到了香港；武鋼襄陽重材公司澆灌的超大型鋼渣罐，出口到韓國；追日電氣、萬洲電氣等企業(yè)的產(chǎn)品，出口到全球30多個(gè)國家和地區(qū)。
“面對(duì)新常態(tài)，必須科學(xué)把握和主動(dòng)適應(yīng)，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高投資的有效性。”襄陽市委副書記、市長(zhǎng)秦軍介紹，該市去年簽約項(xiàng)目1613個(gè)，同比增長(zhǎng)二成以上，實(shí)際到資1716.5億元；普利司通、甲骨文、西門子等一批世界500強(qiáng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，紛紛搶灘襄陽。
去年，襄陽市的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)14.5%，增幅居全省第一；新能源汽車整車產(chǎn)量突破1.3萬輛，同比增長(zhǎng)700%；產(chǎn)值突破70億元，增長(zhǎng)230%。
在有效投資的支撐下，襄陽市規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值去年突破了6000億元；其中汽車及零部件、農(nóng)產(chǎn)品加工、裝備制造、新能源新材料、醫(yī)藥化工等支柱產(chǎn)業(yè)的增幅，均在10%以上。
“去存量”輕裝上陣
近年來，襄陽市委市政府提出，大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，淘汰落后產(chǎn)能，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“升級(jí)版”。
僅去年，該市就一口氣淘汰了10多億元產(chǎn)值的落后產(chǎn)能項(xiàng)目。其中，葛洲壩老河口公司等企業(yè)淘汰水泥產(chǎn)能76萬噸，湖北立晉鋼鐵集團(tuán)一家就淘汰174萬噸，占全省鋼企淘汰產(chǎn)能的30%。
目前，襄陽市的造紙企業(yè)由100多家整治到了2家，水泥行業(yè)只剩下華新水泥和葛洲壩水泥，印染行業(yè)保留不到10條生產(chǎn)線，鉛冶煉、蓄電池企業(yè)也僅3家。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，襄陽市為此損失了工業(yè)產(chǎn)值50多億元。“雖然有所損失，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看利大于弊。”襄陽市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)王兆民說，淘汰部分高投入、高消耗和高污染企業(yè)，方能集中資源發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
淘汰落后產(chǎn)能的同時(shí)，襄陽積極采取措施，提升企業(yè)效率。僅去年，該市就組織實(shí)施3000萬元以上技術(shù)改造升級(jí)項(xiàng)目302個(gè)，總投資額過千億元，占工業(yè)固定資產(chǎn)投資40%以上。
傳統(tǒng)印象中的工業(yè)企業(yè)，黑壓壓的一大片人。但在中日龍機(jī)電技術(shù)開發(fā)公司，見到的是一排排自動(dòng)機(jī)械手臂，幾乎看不到人。“可以節(jié)省60%的人工成本，效率提升50%！”湖北宏錦汽車內(nèi)飾件股份公司董事長(zhǎng)歸建文介紹：“工業(yè)機(jī)器人24小時(shí)不休息，產(chǎn)量上去了，品質(zhì)更高了。”
去年前11月，襄陽市的規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)12.2%，而利潤(rùn)總額卻增長(zhǎng)了16.4%。
激活“制度生產(chǎn)率”
“實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，必須不斷改善發(fā)展環(huán)境、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。”王君正指出，路線決定之后，干部就是決定因素。
去年以來，襄陽市先后深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”主題教育、“假如我是服務(wù)對(duì)象”大討論、整治為官不為等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部換位思考、嚴(yán)以用權(quán)、踏實(shí)干事。“辦事處處有笑臉，尊重企業(yè)，講誠信。”安徽湖北商會(huì)會(huì)長(zhǎng)金鋮介紹，自己不僅在老河口興建了50萬噸再生紙項(xiàng)目，還錄制專題片推薦襄陽。
以優(yōu)化環(huán)境為目的，襄陽大力簡(jiǎn)政放權(quán)。原145項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，濃縮到了88項(xiàng)。去年5月22日，全域推行一枚公章管審批、一個(gè)部門管市場(chǎng)、一支隊(duì)伍管執(zhí)法；市直部門行政審批職能全部劃轉(zhuǎn)到行政審批局；成立市場(chǎng)監(jiān)管委員會(huì)，形成大市場(chǎng)監(jiān)管格局；組建綜合執(zhí)法委員會(huì)，有行政執(zhí)法權(quán)的市直部門全部納入，統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)法行為。
同時(shí)，實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目審批零障礙、注冊(cè)零收費(fèi)、服務(wù)零距離，并且落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保制、項(xiàng)目秘書制。僅去年，襄陽財(cái)政就為涉及政府服務(wù)的各種費(fèi)用“買單”2000多萬元。
近年來，襄陽還先后出臺(tái)隆中人才計(jì)劃、海智工程、鼓勵(lì)大學(xué)生來襄創(chuàng)業(yè)就業(yè)等一系列政策，采取大學(xué)生就業(yè)每月補(bǔ)貼700元、院士專家創(chuàng)業(yè)新增地方稅收返還本人等一系列措施，打造漢江流域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)制最活、生態(tài)最好、回報(bào)最多的城市之一。
制度環(huán)境的不斷優(yōu)化，激發(fā)了襄陽跨越發(fā)展的紅利。去年元月至11月，該市新登記各類市場(chǎng)主體13.5萬戶，同比增長(zhǎng)26.7%；其中，新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)2.1萬戶，同比增長(zhǎng)32.4%。
同期，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)1764家，同比上年底凈增110家。
