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襄陽經(jīng)濟(jì)“質(zhì)效雙升”的背后:供給側(cè)優(yōu)化引領(lǐng)新常態(tài)
2018-01-21 09:50:01   來源:湖北日?qǐng)?bào)

湖北日?qǐng)?bào)訊 記者夏永輝通訊員楊戈陳茜思軍朱峰

    

最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示:去年,襄陽市實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入464.9億元、地方一般公共預(yù)算收入339.1億元、地方稅收收入210.7億元,穩(wěn)居全省第二;同比增幅為26.4%、36.1%和18.7%,均居全省第一。

    

此外,襄陽2015年完成固定資產(chǎn)投資2921.78億元,同比增長(zhǎng)19.3%,總量居全省第二,增幅居全省第一。

    

經(jīng)濟(jì)下行,襄陽經(jīng)濟(jì)何以能“質(zhì)效雙升”?

    

全力擴(kuò)大有效供給

    

“西瑪車型試制成功!”昨日,風(fēng)神襄陽汽車公司總經(jīng)理陶晉喜氣洋洋,與寶馬、奔馳齊名的高端轎車西瑪已在該廠試生產(chǎn)了5輛。

    

去年,風(fēng)神襄陽汽車公司實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值301億元,同比增長(zhǎng)71.5%,成為襄陽首家產(chǎn)值突破300億元的企業(yè)。“以前可不是這樣。”陶晉介紹,該企業(yè)的整車產(chǎn)量,曾長(zhǎng)期徘徊于10萬輛左右。

    

2014年以來,隨著高端轎車英菲尼迪實(shí)現(xiàn)量產(chǎn),高端SUV新樓蘭成功下線。去年,風(fēng)神襄陽汽車公司整車產(chǎn)量達(dá)156688輛,同比增長(zhǎng)了46%。

    

高端汽車創(chuàng)造的奇跡,只是襄陽全力擴(kuò)大有效供給的一個(gè)縮影。省委常委、襄陽市委書記王君正指出,要加快調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式步伐,深化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)改革,促進(jìn)襄陽早日建成漢江流域中心城市。

    

去年,襄陽市的整車產(chǎn)量達(dá)26.78萬輛,汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破2000億元,產(chǎn)量增幅高于全國行業(yè)水平的3倍以上。

    

同期,襄陽市的裝備制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破了千億元大關(guān)。其中,襄陽軸承在收購波蘭企業(yè)后,成功打入了歐洲和北美市場(chǎng);銘刻著“中國襄陽”印記的軌道檢修車,出口到了香港;武鋼襄陽重材公司澆灌的超大型鋼渣罐,出口到韓國;追日電氣、萬洲電氣等企業(yè)的產(chǎn)品,出口到全球30多個(gè)國家和地區(qū)。

    

“面對(duì)新常態(tài),必須科學(xué)把握和主動(dòng)適應(yīng),加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提高投資的有效性。”襄陽市委副書記、市長(zhǎng)秦軍介紹,該市去年簽約項(xiàng)目1613個(gè),同比增長(zhǎng)二成以上,實(shí)際到資1716.5億元;普利司通、甲骨文、西門子等一批世界500強(qiáng)優(yōu)質(zhì)企業(yè),紛紛搶灘襄陽。

    

 去年,襄陽市的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)14.5%,增幅居全省第一;新能源汽車整車產(chǎn)量突破1.3萬輛,同比增長(zhǎng)700%;產(chǎn)值突破70億元,增長(zhǎng)230%。

    

在有效投資的支撐下,襄陽市規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值去年突破了6000億元;其中汽車及零部件、農(nóng)產(chǎn)品加工、裝備制造、新能源新材料、醫(yī)藥化工等支柱產(chǎn)業(yè)的增幅,均在10%以上。

    

“去存量”輕裝上陣

    

近年來,襄陽市委市政府提出,大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,淘汰落后產(chǎn)能,打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“升級(jí)版”。

    

僅去年,該市就一口氣淘汰了10多億元產(chǎn)值的落后產(chǎn)能項(xiàng)目。其中,葛洲壩老河口公司等企業(yè)淘汰水泥產(chǎn)能76萬噸,湖北立晉鋼鐵集團(tuán)一家就淘汰174萬噸,占全省鋼企淘汰產(chǎn)能的30%。

    

目前,襄陽市的造紙企業(yè)由100多家整治到了2家,水泥行業(yè)只剩下華新水泥和葛洲壩水泥,印染行業(yè)保留不到10條生產(chǎn)線,鉛冶煉、蓄電池企業(yè)也僅3家。

    

據(jù)統(tǒng)計(jì),襄陽市為此損失了工業(yè)產(chǎn)值50多億元。“雖然有所損失,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看利大于弊。”襄陽市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)王兆民說,淘汰部分高投入、高消耗和高污染企業(yè),方能集中資源發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

    

淘汰落后產(chǎn)能的同時(shí),襄陽積極采取措施,提升企業(yè)效率。僅去年,該市就組織實(shí)施3000萬元以上技術(shù)改造升級(jí)項(xiàng)目302個(gè),總投資額過千億元,占工業(yè)固定資產(chǎn)投資40%以上。

    

傳統(tǒng)印象中的工業(yè)企業(yè),黑壓壓的一大片人。但在中日龍機(jī)電技術(shù)開發(fā)公司,見到的是一排排自動(dòng)機(jī)械手臂,幾乎看不到人。“可以節(jié)省60%的人工成本,效率提升50%!”湖北宏錦汽車內(nèi)飾件股份公司董事長(zhǎng)歸建文介紹:“工業(yè)機(jī)器人24小時(shí)不休息,產(chǎn)量上去了,品質(zhì)更高了。”

    

去年前11月,襄陽市的規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)12.2%,而利潤(rùn)總額卻增長(zhǎng)了16.4%。

    

激活“制度生產(chǎn)率”

    

“實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展,必須不斷改善發(fā)展環(huán)境、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。”王君正指出,路線決定之后,干部就是決定因素。

    

去年以來,襄陽市先后深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”主題教育、“假如我是服務(wù)對(duì)象”大討論、整治為官不為等活動(dòng),引導(dǎo)廣大黨員干部換位思考、嚴(yán)以用權(quán)、踏實(shí)干事。“辦事處處有笑臉,尊重企業(yè),講誠信。”安徽湖北商會(huì)會(huì)長(zhǎng)金鋮介紹,自己不僅在老河口興建了50萬噸再生紙項(xiàng)目,還錄制專題片推薦襄陽。

    

以優(yōu)化環(huán)境為目的,襄陽大力簡(jiǎn)政放權(quán)。原145項(xiàng)行政審批事項(xiàng),濃縮到了88項(xiàng)。去年5月22日,全域推行一枚公章管審批、一個(gè)部門管市場(chǎng)、一支隊(duì)伍管執(zhí)法;市直部門行政審批職能全部劃轉(zhuǎn)到行政審批局;成立市場(chǎng)監(jiān)管委員會(huì),形成大市場(chǎng)監(jiān)管格局;組建綜合執(zhí)法委員會(huì),有行政執(zhí)法權(quán)的市直部門全部納入,統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)法行為。

    

同時(shí),實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目審批零障礙、注冊(cè)零收費(fèi)、服務(wù)零距離,并且落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保制、項(xiàng)目秘書制。僅去年,襄陽財(cái)政就為涉及政府服務(wù)的各種費(fèi)用“買單”2000多萬元。

    

近年來,襄陽還先后出臺(tái)隆中人才計(jì)劃、海智工程、鼓勵(lì)大學(xué)生來襄創(chuàng)業(yè)就業(yè)等一系列政策,采取大學(xué)生就業(yè)每月補(bǔ)貼700元、院士專家創(chuàng)業(yè)新增地方稅收返還本人等一系列措施,打造漢江流域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)制最活、生態(tài)最好、回報(bào)最多的城市之一。

    

制度環(huán)境的不斷優(yōu)化,激發(fā)了襄陽跨越發(fā)展的紅利。去年元月至11月,該市新登記各類市場(chǎng)主體13.5萬戶,同比增長(zhǎng)26.7%;其中,新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)2.1萬戶,同比增長(zhǎng)32.4%。

    

同期,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)1764家,同比上年底凈增110家。

 

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