湖北日報訊 新華社記者梁相斌熊金超李偉
“昔日高山貧困戶,有心搬家力不足,如今出山進集鎮(zhèn),擺脫貧困奔富路。”地處秦巴山片區(qū)的湖北省房縣,近年來積極探索搬遷安置模式,為這一集老、少、邊、窮、庫于一體的貧困山區(qū),闖出了一條“挪窮窩、換窮業(yè)、拔窮根”脫貧致富新路。
“挪窮窩”,深山居民集體喬遷
一棟棟兩層“小洋樓”傍山而建,平坦的水泥路直通村戶,整齊的路燈排列道路兩旁,村衛(wèi)生室、文化活動場所、村級辦公場所等設施一應俱全……這是房縣古橋溝村扶貧搬遷小區(qū)的新景象。“我們搬到這兒生活環(huán)境好了,孩子上學近了。”在村民陳從全家中,眾人圍著暖爐,回憶起祖輩居住的舊址,陳從全一陣唏噓:“以前住在大山溝里,不僅受窮,吃水、通訊也非常不便。”
陳從全說,搬到新居后,家中分了3畝田和菜地,還可以就近打工,以前家里雖有10畝田,但收入還不如現(xiàn)在高,“70多歲的父母搬來后都沒有提過回老家,現(xiàn)在的地方好啊”。
古橋溝村黨支部書記孟成華介紹說,近年來,村里的生態(tài)移民項目,有108戶散居在深山老林里的村民遷到山下公路邊,建成了如今移民新村。
房縣縣長蔡賢忠告訴記者,房縣50776戶、14.64萬人建檔立卡貧困人口中,有2.8萬戶、9.9萬人居住在高寒山區(qū)、庫區(qū)、地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū),且大多是單家獨戶居住,普遍存在出行難、吃水難、就醫(yī)難、入學難、成家難、增收難。
近幾年來,房縣按“政府引導與群眾意愿相同步、集中安置與分散安置相結(jié)合”原則,尊重群眾意愿,實行差異化補助的辦法,先后建設雙柏、古橋溝、黑獐溝等集中安置小區(qū)27個,完成扶貧搬遷1288戶6679人。
“換窮業(yè)”,特色產(chǎn)業(yè)競相崛起
“我種植花菇收入十幾萬元,除去貼息貸款和其他費用,還有幾萬元的凈收入。”在房縣土城鎮(zhèn)龍坪村食用菌產(chǎn)業(yè)園里,30多歲的劉正亭給記者算了算收入賬,“去年市場行情不太好,賺的不如往年多”。
10多年前,劉正亭在外打工因傷致殘,不僅打工無望,還因治傷欠下10多萬元的債務。被確定為扶貧對象后,他貸款承包了村里的食用菌種植基地,使他很快還清了債務,實現(xiàn)了“創(chuàng)業(yè)致富夢”。
房縣是全國食用菌產(chǎn)業(yè)化發(fā)展示范縣,食用菌產(chǎn)業(yè)已成為當?shù)孛撠氈赂恢鲗Мa(chǎn)業(yè)之一。目前,全縣食用菌產(chǎn)值近3億元,帶動4000多戶貧困戶致富。
房縣精準扶貧作戰(zhàn)指揮部辦公室主任董詮聞說,房縣在探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實踐中,依托資源優(yōu)勢,圍繞市場需求,發(fā)展了食用菌、黃酒、茶葉、山羊、中藥材等支柱產(chǎn)業(yè),催生了扶貧開發(fā)的動力。
200多戶從事黃酒生產(chǎn),一年黃酒產(chǎn)值超5000萬元,這是房縣“黃酒村”土城村交出的脫貧致富“答卷”。
村黨支部書記耿吉奎告訴記者,村里沿襲“家家戶戶釀黃酒”的傳統(tǒng),按照“公司+合作社+農(nóng)戶”模式,發(fā)展黃酒產(chǎn)業(yè),人均增收5000元以上。
通過發(fā)展產(chǎn)業(yè),引導貧困群眾在深溝高壑找“路子”,在漫山遍野尋“金子”。目前,全縣已發(fā)展山羊100萬只、核桃50萬畝、中藥材30萬畝、食用菌2000萬袋的特色產(chǎn)業(yè)。
房縣扶貧辦主任袁超說,全縣從事特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的有2.5萬戶7萬人,帶動4.9萬農(nóng)民增收,近萬人脫貧。
“拔窮根”,精準扶貧整體推進
房縣貧困人口占鄉(xiāng)村人口總量的36%,脫貧任務艱巨,是“難啃的硬骨頭”。湖北省委副書記張昌爾將這里列為精準扶貧的個人聯(lián)系點,多次深入鄉(xiāng)村,給干部鼓勁加油,為村民出謀劃策。
張昌爾要求縣鄉(xiāng)黨政“一把手”掛帥,各部門聯(lián)動協(xié)作,強化實績考核,形成“人人謀脫貧、人人干脫貧”的“大合唱”。
目前,房縣在搬遷扶貧的基礎(chǔ)上,出臺了《精準扶貧精準脫貧規(guī)劃》,謀劃圍繞精準扶貧布局產(chǎn)業(yè)和項目,推進整體扶貧攻堅。全縣共策劃六大類696個項目,總投資達300億元。
未來3年,房縣將通過搬遷工程,搬遷安置不適合生產(chǎn)居住的1.3萬多戶,危房改造2萬多戶,促進扶貧搬遷和移民的就近就業(yè),確保“搬得出,穩(wěn)得住”。
房縣縣委書記柯大成說,確保如期脫貧無疑是一道“軍令狀”。目前,房縣已成立了縣、鄉(xiāng)、村、組精準扶貧指揮部,“全縣一盤棋”整體推進扶貧,展開扶貧攻堅戰(zhàn)。
回龍鄉(xiāng)黨委書記丁杰告訴記者,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂精準扶貧“軍令狀”,明確扶貧目標任務,層層壓實責任,掛圖作戰(zhàn)。
但對于脫貧致富,一些干部群眾也有擔憂。他們認為,扶貧不是一蹴而就,產(chǎn)業(yè)扶貧也會經(jīng)歷市場的風險,關(guān)鍵是如何帶動扶貧產(chǎn)業(yè)有序參與市場競爭。
蔡賢忠說,在全面建設小康社會的進程中,政府不能“缺位”,不僅要將貧困戶“扶上馬”,更要“送一程”。