信訪工作是化解民難的“直通車”,聯(lián)系群眾的“服務(wù)窗”,事關(guān)民生,事關(guān)穩(wěn)定大局。2015年,大冶經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)深入貫徹落實(shí)信訪工作責(zé)任制,維護(hù)社會穩(wěn)定,提高信訪工作水平,各項(xiàng)工作有序進(jìn)行,多措并舉信訪維穩(wěn)工作取得成效。信訪,正在我們的社會勾畫著一幅政通人和的和諧畫卷。
姚聲康,大冶金墩村姚家灣人,因多年前離家在外做生意,第一次土地包產(chǎn)到戶屬于他的土地分給了其他村民,從09年起因?yàn)橥恋貦?quán)屬糾紛問題,連續(xù)6年多次上報(bào)給縣、市、省多級相關(guān)部門沒有得到解決。大冶經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)政法委書記余敦強(qiáng)了解后,給姚聲康做思想疏導(dǎo)工作,引導(dǎo)他通過仲裁、訴訟和行政復(fù)議等途徑依法公正解決問題。姚聲康感慨的說:“多虧了余書記,通過司法途徑,要回了土地,了卻了我6年來的心愿!”
這是大冶經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)妥善處理信訪問題、成功化解眾多糾紛案件中的一起。像這樣的矛盾糾紛和信訪問題,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)今年共計(jì)排查出341件,對排查出的問題,綜合應(yīng)用人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等手段,堅(jiān)持“三位一體”,妥善調(diào)解各類案件317件,化解率達(dá)93%,有效的杜絕了進(jìn)京非訪,重大群體性事件發(fā)生。
“四訪促和諧,書記大接訪”,開發(fā)區(qū)形成了由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,村社區(qū)一把手親自上手的上下聯(lián)動齊抓共管信訪工作新格局。每月舉行一次領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動,實(shí)行分級接待,歸口辦理,對涉及面較大的案件,在主要領(lǐng)導(dǎo)接訪日進(jìn)行集中接待處理。對因問題復(fù)雜,需要相關(guān)部門協(xié)調(diào)處理的,上報(bào)市信訪局匯總梳理后,確定為縣級領(lǐng)導(dǎo)信訪預(yù)約接待事項(xiàng),并向來訪代表告知接待領(lǐng)導(dǎo)、職務(wù)和具體接訪時(shí)間、地點(diǎn)、通知相關(guān)村主要負(fù)責(zé)人參加接待,做到群眾信訪有人接、有人管、有人辦。對市級領(lǐng)導(dǎo)接待的信訪案件按照大案兩個(gè)月辦結(jié),一般案件一個(gè)月辦結(jié)。2015年,開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員共開展書記大接訪活動,領(lǐng)導(dǎo)接待日活動38次,接待來訪群眾42批/49人次,同時(shí)約訪、下訪和回訪群眾26次,解決群眾實(shí)際問題63件,幫助生活困難信訪人員35人,發(fā)放困難救助資金71.3萬元。
“一個(gè)案子、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套工作方案、一抓到底”,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建立和完善信訪案件檢查督辦制度,認(rèn)真貫徹領(lǐng)導(dǎo)包案和責(zé)任追究制度。負(fù)責(zé)信訪包案的領(lǐng)導(dǎo)定措施、定時(shí)間、定責(zé)任、包案件調(diào)查、包問題處理、包人員穩(wěn)定。2015年,領(lǐng)導(dǎo)包保化解穩(wěn)控信訪突出問題和不穩(wěn)定因素121件,已化解109件,化解率達(dá)90%。
“屬地管理、誰管理、誰負(fù)責(zé)”建立信訪工作責(zé)任目標(biāo)制,全面推行“信訪責(zé)任制和責(zé)任追究制”把信訪工作納入開發(fā)區(qū)黨工委、管委會、與區(qū)干部年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核之中,并與部門單位、村、居委會簽訂了信訪工作責(zé)任狀,落實(shí)了層層信訪工作責(zé)任制。
“多上網(wǎng)、少走訪”足不出戶就能反映問題,查詢辦理結(jié)果。自2015年“陽光信訪”信息平臺正式投入運(yùn)行以來,開發(fā)區(qū)轄區(qū)群眾走訪量逐漸降低,而陽光信訪受理量逐步上升。開發(fā)區(qū)在開通和使用陽光信訪信息平臺以來,共計(jì)受理上級轉(zhuǎn)、交辦信訪件53件,群眾來訪錄入113件,受利率達(dá)98%;回復(fù)率100%,群眾參評率及滿意率均達(dá)到95%以上,基本做到了件件受理、錄入和答復(fù)。
全面實(shí)施“推進(jìn)依法逐級走訪工作”。2015年下半年,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在全區(qū)44個(gè)村、社區(qū)全區(qū)開展“四抓”措施引導(dǎo)群眾依法逐級走訪工作以來,黨員干部帶頭學(xué)法、懂法、守法,依法處理信訪問題的自覺性明顯提高,全年赴省、黃石、大冶市信訪局走訪量,與往年同期相比減少50%。
加強(qiáng)信訪案件檔案管理工作,做到資料齊全,管理規(guī)范。上級交辦案進(jìn)京赴省案件來信來訪案件等按按等級歸檔整理,完善矛盾糾紛排查臺帳及領(lǐng)導(dǎo)接訪等資料裝訂歸檔,共裝訂各類臺帳21本,并對36名重點(diǎn)信訪人員照片。基本情況,聯(lián)系方式,案件來龍去脈等資料歸類存放。
一分耕耘一分收獲,2015年以來,開發(fā)區(qū)共接待來信來訪341批/726人次。其中來信61件(網(wǎng)上平臺交辦信件48件),個(gè)訪242批/476人次,集體訪17批/286人次,全部按程序進(jìn)行受理和回復(fù),回復(fù)率達(dá)100%。共受理各級交辦轉(zhuǎn)送信訪事項(xiàng)57件,全部按期處理,辦結(jié)率100%,結(jié)案率92%。
大冶經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會副主任政法委書記余郭強(qiáng)表示:“我們始終堅(jiān)持把來訪群眾當(dāng)親人,把群眾訪信當(dāng)家書,對待每一起信訪案件都堅(jiān)持以人為本,動真感情,做到對群眾負(fù)責(zé),對社會負(fù)責(zé),誠心辦實(shí)事。把他們的問題處理好了,他們舒心了,我們也就開心了!”