崇陽縣人民檢察院檢察長 孫崢
省檢察院制定出臺《關于充分發(fā)揮檢察職能依法保障和促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的十條措施》（簡稱“鄂檢十條”）后，我院迅速行動，堅持三個結合，多措并舉推動落實，促進提升服務非公經(jīng)濟發(fā)展的水平和效果。
崇陽縣人民檢察院檢察長孫崢（右三）深入房地產(chǎn)企業(yè)宣傳“鄂檢十條”，幫助企業(yè)解決實際困難
一是把點和面有機結合起來，以點帶面，促進服務非公經(jīng)濟發(fā)展的水平和效果
在領導上點面結合。全院成立了由檢察長任組長，其他黨組成員任副組長，其他入額檢察官為成員的領導小組。確定了檢察長全面負責，黨組成員具體落實，業(yè)務部門分頭推進、協(xié)調配合的工作體系。同時要求全院黨組成員和入額檢察官分別聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和若干非公企業(yè)，強調一對一、點對點、面對面開展服務工作。
在宣傳上點面結合。在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)檢察服務站開設檢察機關服務非公經(jīng)濟專欄，將“鄂檢十條”和我院《實施方案》進行廣而告之，在全縣范圍內動員廣大人民群眾積極支持和服務非公企業(yè)發(fā)展壯大。同時，要求聯(lián)系領導深入所聯(lián)系的企業(yè)，面對面宣講“鄂檢十條”和我院《實施方案》，與非公企業(yè)負責人以平等身份交心談心，讓企業(yè)說實話，講實情，征求意見，問企所需，提高服務企業(yè)的針對性和實效性。
在服務上點面結合。對全縣非公企業(yè)開展走訪調研活動，對相關問題及時梳理和研判，能解決的立即幫助解決。如調研中發(fā)現(xiàn)湖北綏安集團在房地產(chǎn)開發(fā)過程中，有2戶“釘子戶”在簽訂了拆遷協(xié)議、得到了拆遷補償款后，拒絕搬遷，影響施工。我院民事行政訴訟監(jiān)督部審查后，立即建議縣工程項目協(xié)調指揮部向法院起訴，該2戶“釘子戶”怕惹官司，主動搬遷，使工程得以順利進行。
二是把檢察機關和相關部門結合起來，形成合力，促進服務非公經(jīng)濟發(fā)展的水平和效果
積極爭取縣委支持。我院及時將“鄂檢十條”和我院《實施方案》及一系列服務非公經(jīng)濟發(fā)展的措施要求向縣“四大家”主要領導匯報，積極爭取重視和支持?？h四大家領導都對我院《實施方案》給予充分肯定，對抓落實、見成效、促發(fā)展寄予厚望。同時，將我院《實施方案》在全縣予以轉發(fā)，為我院服務非公經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
積極與公安法院密切配合。我院整合辦案力量，成立工作專班，加強與公安法院的協(xié)調配合，對涉及非公企業(yè)的重大案件采取提前介入，引導偵查等有效措施，從重從快予以打擊，切實增強打擊效果。
積極與社會各界加強聯(lián)系。先后深入12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，結合檢務公開，將檢察機關的職能，案件當事人的權利、義務，為非公經(jīng)濟服務的措施等內容，廣泛宣傳，增強檢察工作透明度；先后2次邀請人民監(jiān)督員召開座談會，征求檢察機關如何更好地服務非公企業(yè)的意見；加強與13家重點非公企業(yè)的溝通聯(lián)系，及時了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難、企業(yè)對企業(yè)環(huán)境的要求以及企業(yè)對檢察工作的意見，自覺接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督。
三是把預防犯罪和查辦案件結合起來，打防并舉，促進服務非公經(jīng)濟發(fā)展的水平和效果
嚴懲侵犯非公經(jīng)濟的刑事犯罪。今年來，共審查逮捕侵犯非公經(jīng)濟的犯罪案件7件18人，審查起訴7件14人。如孫某庭等9人詐騙案。自2015年5月至12月間，孫某等人冒充網(wǎng)絡維護人員、公司老板等身份，取得非公企業(yè)老板謝某信任后，以高額轉讓，網(wǎng)絡需要維護、升級、殺毒等名義多次騙取謝某200多萬元。我院快速作出逮捕決定。又如江某、黃某尋釁滋事案。2015年1月20日至23日，江某指使黃某制作假工資表，寫下“興民鋼圈廠欠我血汗錢”的橫幅，捏造丁某等民工曾在該廠務工的事實，并糾集20余人先后到該廠起哄鬧事，造成該廠各項經(jīng)濟損失共計2.8萬余元。該案起訴后，江某被判處拘役5個月，黃某被判處拘役3個月。
加強法律監(jiān)督促進非公經(jīng)濟健康發(fā)展。我院先后監(jiān)督公安機關對侵犯非公經(jīng)濟的刑事案件立案1件1人。如4月13日，嫌疑人金某找非公企業(yè)老板，謊稱購買一輛蒙德王牌摩托車，以試車為由將摩托車騙走。得到線索后，我院及時向公安機關發(fā)出要求說明不立案理由通知書，隨后，公安機關及時對金某立案偵查。加強刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動法律監(jiān)督，對涉嫌犯罪的非公企業(yè)經(jīng)營管理人員建議變更強制措施2人。加強民事審判和行政訴訟法律監(jiān)督，對損害非公企業(yè)的行政違法行為依法提出檢察建議1件。
加強宣傳教育，預防非公經(jīng)濟領域的犯罪。一方面，加強與縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園的聯(lián)系，組織召開非公企業(yè)代表座談會；另一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察服務站組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的非公企業(yè)代表召開座談會，開展服務非公經(jīng)濟、增強法律意識等方面的法律宣傳教育，預防非公經(jīng)濟領域的各類犯罪。
