省地稅局領(lǐng)導(dǎo)在基層檢查“正風(fēng)肅紀(jì)、重塑形象”活動(dòng)開(kāi)展情況。
全省地稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員辦公用房面積超標(biāo)問(wèn)題嚴(yán)重，超標(biāo)率達(dá)60%以上；貧困地市地稅局老辦公樓完全夠用，又花巨資建新樓；黃岡市地稅局辦公樓立項(xiàng)批復(fù)投資4500萬(wàn)元，實(shí)際耗資近2億元……湖北省地稅系統(tǒng)被曝普遍存在違規(guī)建設(shè)豪華辦公樓等“四風(fēng)”問(wèn)題。今年6月底，湖北省地稅局原局長(zhǎng)和原紀(jì)檢組長(zhǎng)因落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力，被湖北省委、省紀(jì)委問(wèn)責(zé)，予以免職。
如今，幾個(gè)月過(guò)去了，湖北省地稅系統(tǒng)變化如何？記者進(jìn)行了實(shí)地探訪。
21層的氣派大樓，超建面積達(dá)5520平方米；立項(xiàng)批復(fù)投資4500萬(wàn)元，卻花去資金2億元……9月16日，黃岡市地稅局違規(guī)建設(shè)辦公樓問(wèn)題被曝光。湖北省地稅局黨組迅速組織調(diào)查、進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。記者11月13日獲悉，黃岡市地稅局前后兩任黨組書(shū)記、局長(zhǎng)近日先后被免職，并因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織調(diào)查。
自今年6月底省委、省紀(jì)委嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)，省委調(diào)整地稅局領(lǐng)導(dǎo)班子以來(lái)，省地稅局黨組痛定思痛、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、狠剎“四風(fēng)”，認(rèn)真履行主體責(zé)任。黃岡市地稅局正好撞在了槍口上。
汲取教訓(xùn) 破除“三特”
“一把手向我看齊”
去年年底，湖北省委巡視組在對(duì)省地稅局的專項(xiàng)巡視中發(fā)現(xiàn)，全省地稅系統(tǒng)普遍存在違規(guī)修建豪華辦公樓等問(wèn)題。今年4至5月，省落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神抽查組抽查又發(fā)現(xiàn)，全省地稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員辦公用房面積超標(biāo)問(wèn)題十分嚴(yán)重，超標(biāo)率超過(guò)60%；有的貧困地市地稅局老辦公樓明明夠用，還花費(fèi)巨資蓋新樓……
不收斂、不收手，頂風(fēng)違紀(jì)，此風(fēng)當(dāng)剎！
6月底，湖北省委、省紀(jì)委嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)，省地稅局原黨組書(shū)記、局長(zhǎng)許建國(guó)因落實(shí)主體責(zé)任不力，原局黨組成員、駐局紀(jì)檢組長(zhǎng)許國(guó)勇因落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不力，雙雙被免職。
湖北省地稅局黨組也被重新調(diào)整。
“汲取深刻教訓(xùn)，在新的起點(diǎn)上迎接新的挑戰(zhàn)。”湖北省地稅局新任黨組書(shū)記、局長(zhǎng)楊天然到任后，組織局黨組進(jìn)行深刻反思：以前在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面文件發(fā)了不少、會(huì)議開(kāi)了不少、狠話也講了不少，為什么收效卻不明顯，違紀(jì)問(wèn)題屢禁不止？他們深刻地認(rèn)識(shí)到，以前過(guò)于重視業(yè)務(wù)建設(shè)、輕視黨風(fēng)廉政建設(shè)，“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位。
“黨組書(shū)記是我的第一身份，全面從嚴(yán)治黨是我的第一責(zé)任，加強(qiáng)黨的建設(shè)是我追求的第一政績(jī)。全系統(tǒng)各級(jí)一把手都要向我看齊。”楊天然要求。
省地稅局先后召開(kāi)黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)和落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”推進(jìn)會(huì)，使全省地稅系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真正認(rèn)識(shí)到落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”是分內(nèi)之責(zé)，任何時(shí)候都應(yīng)不動(dòng)搖、不懈怠。制訂了落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”重點(diǎn)工作清單，確定了5大類23項(xiàng)具體任務(wù)，責(zé)任到人。
自7月以來(lái)，省地稅局黨組成員帶隊(duì)，分別深入17個(gè)市、州、直管市、林區(qū)及部分縣(市、區(qū))地稅局，調(diào)研落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況，將壓力傳導(dǎo)至基層。經(jīng)調(diào)研分析，湖北省地稅局一班人認(rèn)為，地稅系統(tǒng)部分干部中存在的“特殊心態(tài)、特權(quán)思想、特別要求”是導(dǎo)致違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題的癥結(jié)，即有人認(rèn)為地稅部門(mén)是特殊部門(mén)，地稅干部是特殊干部，就該有特殊待遇。
“破除‘三特’，喚醒責(zé)任意識(shí)、黨員意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)。”8月中旬，省地稅局黨組在全系統(tǒng)啟動(dòng)“正風(fēng)肅紀(jì)、重塑形象”專題教育活動(dòng)，計(jì)劃通過(guò)學(xué)習(xí)、反思、整改三個(gè)階段，轉(zhuǎn)變思想觀念，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，揚(yáng)清風(fēng)樹(shù)正氣。
整改問(wèn)題 一寸不讓
超標(biāo)準(zhǔn)辦公用房一律騰退
嚴(yán)肅紀(jì)律，深入整治“四風(fēng)”問(wèn)題，一寸不讓。湖北省地稅系統(tǒng)動(dòng)了真格。
全面清理辦公用房。采取“嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、逐人逐屋”的方式，對(duì)所有自有辦公用房進(jìn)行拉網(wǎng)式清理，對(duì)超面積辦公用房一律進(jìn)行騰退、調(diào)劑、封存，共騰退、封存25649平方米。
認(rèn)真整改巡視反饋問(wèn)題。針對(duì)湖北省委巡視組反饋指出的“四風(fēng)”問(wèn)題，省地稅局制定了整改責(zé)任清單，就車輛超編及違規(guī)配備等問(wèn)題逐一明確責(zé)任，確保年內(nèi)完成整改任務(wù)。目前該省地稅系統(tǒng)已封存超標(biāo)車103輛。
開(kāi)展違規(guī)公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、帶“彩”娛樂(lè)以及財(cái)務(wù)票據(jù)違規(guī)問(wèn)題“四項(xiàng)專項(xiàng)整治”。湖北省地稅局抽調(diào)81名干部，組建17個(gè)督察組，對(duì)各市州地稅局進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)肅處理，已給予22名干部黨紀(jì)政紀(jì)處分或組織處理。清退收回違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼逾千萬(wàn)元。
“吃喝風(fēng)明顯剎住了。”省地稅局一名干部說(shuō)，以前基層地稅局長(zhǎng)來(lái)省局辦事都是“坐包房”、“吃宴席”，現(xiàn)在則是在食堂排隊(duì)吃自助餐。
不少豪華辦公樓，在建設(shè)時(shí)違規(guī)動(dòng)用了“超收稅款返還”的賬面結(jié)余資金。針對(duì)這一問(wèn)題，省地稅局不僅組織對(duì)全省地稅系統(tǒng)基建項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理，還對(duì)賬面結(jié)余資金進(jìn)行了大摸底，要求全額上繳，將經(jīng)費(fèi)全口徑納入部門(mén)預(yù)算。到10月底，僅黃岡市地稅局就向財(cái)政上繳資金3.25億元。
湖北省地稅局還與省財(cái)政廳聯(lián)合制定了《湖北省地稅系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)保障辦法》，經(jīng)省政府同意批轉(zhuǎn)，從明年起取消各級(jí)財(cái)政按照與稅收收入掛鉤安排經(jīng)費(fèi)的政策和辦法，取消各級(jí)與社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、地方教育附加等各類其他收入掛鉤安排地稅專項(xiàng)征管經(jīng)費(fèi)的政策和辦法，以杜絕違規(guī)行為發(fā)生。
嚴(yán)厲問(wèn)責(zé) 動(dòng)真碰硬
給予63人黨紀(jì)政紀(jì)處分
“主體責(zé)任這個(gè)牛鼻子要牽牢，監(jiān)督責(zé)任這根鞭子也要加力，要‘高高揚(yáng)起，狠狠打下去’。”省地稅局黨組成員一致認(rèn)為。
給予落實(shí)主體責(zé)任不力的公安縣地稅局原局長(zhǎng)萬(wàn)遠(yuǎn)祥免職處理、孝感市孝南區(qū)地稅局局長(zhǎng)荊光行政記過(guò)處分；給予落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不力的武漢市江漢區(qū)地稅局原紀(jì)檢組長(zhǎng)劉嘯免職處理、京山縣地稅局紀(jì)檢組長(zhǎng)王軍行政降級(jí)處分、孝感市孝南區(qū)地稅局紀(jì)檢組長(zhǎng)蔡耀明行政警告處分……局黨組調(diào)整后僅半個(gè)多月，湖北省地稅局就集中通報(bào)了8起典型案例，對(duì)28人給予紀(jì)律處分或組織處理，問(wèn)責(zé)之“狠”，震動(dòng)全系統(tǒng)。
京山縣地稅局濫發(fā)津補(bǔ)貼，原局長(zhǎng)張濤因落實(shí)主體責(zé)任不力被撤職。有人找局黨組說(shuō)情：“處理太重了。”
局黨組領(lǐng)導(dǎo)毫不客氣：“張濤違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重，今年1月他們局還濫發(fā)津補(bǔ)貼，屬于頂風(fēng)違紀(jì)。還有什么好說(shuō)的？”
潛江市地稅局原局長(zhǎng)詹祖武的辦公室原來(lái)是40多平方米，見(jiàn)查得緊，便從中隔斷。省地稅局檢查后，發(fā)現(xiàn)隔斷后的面積仍然超標(biāo)。最終，此人被免職。
對(duì)嚴(yán)厲的問(wèn)責(zé)，湖北省地稅系統(tǒng)內(nèi)也出現(xiàn)了不同的聲音。有人說(shuō)：“問(wèn)責(zé)是不是太猛了，被問(wèn)責(zé)的干部是不是太多了？會(huì)不會(huì)影響工作積極性？”
“假如幾年前我們就這樣猛、這樣嚴(yán)，現(xiàn)在出問(wèn)題的干部就會(huì)少。我們現(xiàn)在堅(jiān)持嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)、抓早抓小，幾年后，就會(huì)發(fā)現(xiàn)我們的干部滑倒的少。”湖北省地稅局黨組認(rèn)為。
自6月底以來(lái)，湖北省地稅系統(tǒng)共給予63人黨紀(jì)政紀(jì)處分，給予10人免職或改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)處理。
“兩個(gè)責(zé)任”的深入推進(jìn)，提振了干部的精、氣、神，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)順利完成。今年1至10月，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的壓力，湖北省地稅系統(tǒng)組織各項(xiàng)稅費(fèi)收入2526.2億元，同比增收297.9億元。
