本網(wǎng)訊（ 通訊員 鄭紅兵 鐘傳明）紅安縣高度重視深化市場(chǎng)監(jiān)管體制改革，堅(jiān)持“先立后破、不立不破”，采取漸進(jìn)式改革策略，科學(xué)整合原縣工商 局、縣食藥局、縣質(zhì)監(jiān)局以及物價(jià)監(jiān)管分局職能、人員以及裝備，以“人合”促“事合”，以“事合”謀“心合”，基本實(shí)現(xiàn)人員到位、思想到位、制度到位、管理到位、工作到位的“五到位”改革目標(biāo)，做到了一支隊(duì)伍管市場(chǎng)、一次檢查多領(lǐng)域，達(dá)到了“1+1+1+1>4”的良好效果，實(shí)現(xiàn)了從“改頭換面”到“脫胎換骨”的深刻變化。6 月 19 日，全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革工作座談會(huì)在紅安召開。
以“人合”立“新顏”。嚴(yán)謹(jǐn)、高效落實(shí)機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作部署，新組建機(jī)構(gòu)工作面貌實(shí)現(xiàn)煥然一新。一是“一樓式”辦公。全面清理、統(tǒng)一調(diào)配原工商局、原食藥監(jiān)局、原質(zhì)監(jiān)局辦公用房，新機(jī)構(gòu)于 3 月 8日在原工商局大樓正式掛牌成立，并額外調(diào)配原檢察院 7 層辦公樓作為執(zhí)法大隊(duì)辦公場(chǎng)所，新組建局機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所）的辦公用房均得到充分保障。二是“一支隊(duì)伍”對(duì)外。在全縣 11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別設(shè)立 13 個(gè)監(jiān)管所（城區(qū)設(shè)置城關(guān)、城東、城西 3 個(gè)），負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)綜合監(jiān)督管理，形成“一個(gè)機(jī)構(gòu)抓監(jiān)管”；成立市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法大隊(duì)，下轄公平交易、食品監(jiān)管、藥品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)監(jiān)管、價(jià)格監(jiān)管 5 個(gè)中隊(duì)，打造“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”；完成原工商(12315)、質(zhì)檢(12365)、食藥(12331)、物價(jià)(12358)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)(12330)等 5 條投訴舉報(bào)熱線整合工作，實(shí)現(xiàn) 12315“一號(hào)通”。三是“一套程序” 辦事。統(tǒng)一辦案程序，統(tǒng)一執(zhí)法辦案文書，確保辦事流程的統(tǒng)一化和標(biāo)準(zhǔn)化。
推“事合”破“舊貌”。堅(jiān)持既“精簡高效”又“職責(zé)不丟”“戰(zhàn)斗力不減”，推進(jìn)新組建機(jī)構(gòu)高度有效精簡，股室從改革前的35個(gè)減少為 23個(gè)，編制從252名縮減為133名。一是選強(qiáng)配優(yōu)班子。在縣委高度重視下，集中調(diào)配原三家單位一把手到其他部門任職，從外調(diào)入一名具有豐富經(jīng)驗(yàn)的干部擔(dān)任新部門主要負(fù)責(zé)人，在新機(jī)構(gòu)組建過程中發(fā)揮了很好的“粘合劑”作用，確保了“一碗水端平”。通過統(tǒng)籌考慮，更從原各單位班子成員中調(diào)走4人，新組建黨組班子精簡為13人。二是穩(wěn)妥設(shè)置機(jī)構(gòu)。在綜合股室設(shè)置上突出“交叉”，將原各部門辦公室、人事股、財(cái)務(wù)審計(jì)股等綜合股室加以合并，推進(jìn)交叉任職，實(shí)現(xiàn)“你中有我、我中有你”；在業(yè)務(wù)股室設(shè)置上體現(xiàn)“專精”，維持原有業(yè)務(wù)隊(duì)伍、專業(yè)人員不變，確保“隊(duì)伍不散，工作不斷”；在派出機(jī)構(gòu)職能界定上強(qiáng)化“延伸”，將質(zhì)量監(jiān)督、物價(jià)監(jiān)管的職能延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所，延伸服務(wù)“觸角”、拓展服務(wù)“廣度”。三是推進(jìn)干部交流。統(tǒng)一抽調(diào)55名基層經(jīng)驗(yàn)豐富、群眾工作能力強(qiáng)的干部助力脫貧鞏固提升，安排專業(yè)人員充實(shí)主要業(yè)務(wù)崗位，并調(diào)配精簡后的機(jī)關(guān)富裕人員到基層站所任職，各方面工作力量均得到有效增強(qiáng)。
強(qiáng)“心合”促“交融”。以強(qiáng)化身份認(rèn)同和文化整合為著力點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，促進(jìn)合并后機(jī)構(gòu)實(shí)質(zhì)融合，確?！叭忠槐P棋、上下一條線、擰成一股繩”。一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。人員定崗到位后，該局主要負(fù)責(zé)人和其他班子成員分別深入各市場(chǎng)監(jiān)管所和執(zhí)法大隊(duì)，廣泛開展交心談心，致力于打破干部職工的部門界限和思想壁壘，加快融入“大家庭”。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。制定出臺(tái)《黨組會(huì)議議事規(guī)則》《理論中心組學(xué)習(xí)制度》《公務(wù)用車管理辦法》《公務(wù)接待辦法》《考勤制度》等各項(xiàng)工作規(guī)章，購置指紋打卡機(jī)，實(shí)行打卡簽到考勤機(jī)制，全方位加強(qiáng)管理，打造新的機(jī)關(guān)文化。三是強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)。開展“執(zhí)法大講堂”活動(dòng)，舉辦五期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織食品、藥械、化妝品、特種設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管等各方面的業(yè)務(wù)能手，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各市場(chǎng)監(jiān)管所（隊(duì)）長、特種設(shè)備兼職監(jiān)管員和執(zhí)法人員等 300 人次加強(qiáng)全方位綜合指導(dǎo)，達(dá)到了提升綜合技能、增進(jìn)互相理解、促進(jìn)職能融合的多重目的，大力促進(jìn)“心往一處想”，確保做到“勁往一處使”。
