7月金融數(shù)據(jù)低于市場(chǎng)預(yù)期，令市場(chǎng)對(duì)貨幣政策繼續(xù)放松的預(yù)期再起。同時(shí)，上海新“地王”再度刷新紀(jì)錄，一線城市房地產(chǎn)價(jià)格持續(xù)上升。盡管年內(nèi)CPI難見(jiàn)顯著的上行壓力，美聯(lián)儲(chǔ)加息的步伐也逐漸慢于預(yù)期，但一直在多政策目標(biāo)間權(quán)衡的央行面臨的困境并未緩解。業(yè)內(nèi)人士表示，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要求保持較寬松的貨幣環(huán)境。目前流動(dòng)性充裕，同時(shí)貨幣政策不得不給予資產(chǎn)價(jià)格、金融風(fēng)險(xiǎn)等更多的關(guān)注。
金融支持實(shí)體力度加大
盡管7月新增人民幣貸款大幅縮水，但對(duì)于今年以來(lái)的信貸表現(xiàn)，銀行人士均認(rèn)為今年以來(lái)金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度加大。
交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平表示，今年以來(lái)信貸增長(zhǎng)并不低，實(shí)際信貸增速明顯高于去年。今年前7個(gè)月信貸投放合計(jì)7.99萬(wàn)億元，而去年同期為8.04萬(wàn)億元。去年股市動(dòng)蕩，救市措施推出后，銀行對(duì)于非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款較多。扣除該項(xiàng)貸款后，今年前7個(gè)月信貸投放合計(jì)7.96萬(wàn)億元，而去年同期為7.19萬(wàn)億元?？紤]到地方政府債務(wù)置換的因素，今年上半年實(shí)際的企業(yè)信貸投放同比增加更多。
民生銀行首席研究員溫彬表示，今年以來(lái)金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度較大。信貸增速不低，資金成本也有所下降。今年信貸的結(jié)構(gòu)性特征顯著，基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)企、居民住房消費(fèi)等部門(mén)貸款增速較快，中小企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題依然存在。中小企業(yè)融資難融資貴的主要原因一方面是在經(jīng)濟(jì)下行階段，中小企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，影響銀行向其放貸的積極性；另一方面，中小企業(yè)融資過(guò)程中的綜合成本較高。
泡沫醞釀 風(fēng)險(xiǎn)積聚
在流動(dòng)性整體寬松、實(shí)際信貸增速并不低的貨幣信用環(huán)境中，新的資產(chǎn)泡沫和金融風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越受到監(jiān)管部門(mén)的關(guān)注。經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，對(duì)貨幣政策繼續(xù)放松的呼吁不止。另一方面，今年年中的中央政治局會(huì)議提出抑制資產(chǎn)泡沫，也成為下一步宏觀調(diào)控繞不開(kāi)的重要課題。
連平表示，2014年下半年以來(lái)，貨幣政策在穩(wěn)健基調(diào)下偏向?qū)捤?，新一輪資產(chǎn)泡沫開(kāi)始醞釀。去年以來(lái)，一線城市和主要二線城市房?jī)r(jià)快速上漲，是流動(dòng)性寬松環(huán)境下出現(xiàn)的正?，F(xiàn)象。當(dāng)前房地產(chǎn)行業(yè)整體去庫(kù)存和局部抑泡沫的需求已對(duì)貨幣政策形成挑戰(zhàn)。應(yīng)該對(duì)未來(lái)可能出現(xiàn)的資產(chǎn)泡沫做好預(yù)案，用更市場(chǎng)化而非行政化的舉措來(lái)防范資產(chǎn)泡沫。
連平認(rèn)為，貨幣政策應(yīng)兼顧各方面的目標(biāo)，前期更多的關(guān)注工業(yè)通縮，目前對(duì)資產(chǎn)泡沫給予了更多的關(guān)注。溫彬表示，去年以來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)火爆，資金通過(guò)多種渠道流向房地產(chǎn)。國(guó)企融資成本較低，各地頻出的“地王”中屢現(xiàn)國(guó)企身影。同時(shí)，資金還通過(guò)多種資管計(jì)劃流向房地產(chǎn)。
房地產(chǎn)回暖，金融杠桿也有上升趨勢(shì)。今年金融市場(chǎng)在“資產(chǎn)荒”中，一方面追逐更為安全的資產(chǎn)，另一方面通過(guò)加杠桿和期限錯(cuò)配提高收益。因此，防范金融風(fēng)險(xiǎn)也是貨幣政策不得不考慮的一個(gè)重要方面。
中國(guó)社科院教授劉煜輝認(rèn)為，除杠桿上升導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)積聚外，金融杠桿率高也阻礙了實(shí)體去杠桿的進(jìn)程。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)去杠桿應(yīng)從金融去杠桿開(kāi)始。從西方去杠桿的過(guò)往觀察，債務(wù)周期調(diào)整都是從金融部門(mén)內(nèi)部去杠桿開(kāi)始，如信用環(huán)境、監(jiān)管環(huán)境的加強(qiáng)。金融去杠桿形成的壓力環(huán)境導(dǎo)致資產(chǎn)收縮和債務(wù)通縮，在這個(gè)壓力環(huán)境下，才可能進(jìn)入到經(jīng)濟(jì)部門(mén)內(nèi)部的債務(wù)重組。沒(méi)有金融降杠桿，經(jīng)濟(jì)去杠桿很難開(kāi)啟。
降準(zhǔn)降息空間或有限
對(duì)于下一步貨幣政策走向，連平認(rèn)為，今年內(nèi)再度降息、降準(zhǔn)的可能性已經(jīng)不大。從利率來(lái)看，今年以來(lái)，實(shí)際利率處于負(fù)利率狀態(tài)，狹義貨幣（M1）與廣義貨幣（M2）剪刀差持續(xù)擴(kuò)大。同時(shí)，由于人民幣貶值壓力較大，貶值預(yù)期增強(qiáng)，如果此時(shí)降息必然會(huì)使人民幣產(chǎn)生新的貶值壓力。存款準(zhǔn)備金率方面，存準(zhǔn)率下調(diào)的直接結(jié)果是銀行可用信貸資金的增加。目前商業(yè)銀行存貸比彈性已較大，信貸資金也增加較多，央行沒(méi)有下調(diào)存款準(zhǔn)備金率的迫切需求。
溫彬認(rèn)為，貨幣政策應(yīng)繼續(xù)在疏通貨幣傳導(dǎo)機(jī)制和發(fā)揮定向調(diào)控的作用方面下功夫。降準(zhǔn)仍有空間也有必要，但降息的空間有限。從降準(zhǔn)來(lái)看，是否降準(zhǔn)主要還是要依據(jù)外匯占款的變化情況。去年10月以來(lái)，我國(guó)的外匯占款持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)，針對(duì)外匯占款收縮導(dǎo)致的基礎(chǔ)貨幣投放減少。央行一季度進(jìn)行了一次0.5個(gè)百分點(diǎn)的降準(zhǔn)，二季度主要采用逆回購(gòu)加MLF，通過(guò)加大公開(kāi)市場(chǎng)操作力度來(lái)對(duì)沖基礎(chǔ)貨幣投放減少的壓力。目前來(lái)看，如果外匯占款持續(xù)收縮，應(yīng)該采取降準(zhǔn)措施。公開(kāi)市場(chǎng)操作畢竟是短期工具，到7月底MLF工具余額已達(dá)17025億元，這個(gè)規(guī)模很大，需要通過(guò)一次性降準(zhǔn)來(lái)彌補(bǔ)流動(dòng)性緊張壓力。
央行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)盛松成在多個(gè)場(chǎng)合提到擴(kuò)大財(cái)政赤字的必要性和可行性。他認(rèn)為，即使中國(guó)財(cái)政赤字率提高到4%-5%的水平，也不會(huì)存在很大問(wèn)題。首先，中國(guó)國(guó)債余額占GDP的比重較低；其次，中國(guó)的債務(wù)大多數(shù)是內(nèi)債而不是外債，這是防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵；第三，中國(guó)短期國(guó)債較少，因此短期還債壓力較小。比起降息，當(dāng)前減稅更有助于刺激中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)的投資意愿。目前全球降息潮盛行，但當(dāng)利率低到一定程度，對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)率的刺激效果并不一定好，實(shí)行負(fù)利率的日本便是一個(gè)實(shí)例。對(duì)中國(guó)而言，通過(guò)營(yíng)改增等措施來(lái)降低企業(yè)稅負(fù)刻不容緩。
