“原以為只是個人‘生活習(xí)慣’問題，就沒當(dāng)回事。幸虧州紀委領(lǐng)導(dǎo)約談提醒得早，我才能及時改正錯誤?！焙笔《魇┩良易迕缱遄灾沃輫临Y源局一名年輕干部，主動到州紀委交代了自己的問題。
今年上半年，恩施州紀委先后在教育、國土和住建等系統(tǒng)針對具體問題舉行集體約談，并發(fā)揮談話函詢的警示作用，防止“小錯不糾釀成大禍”。一批輕微違紀黨員干部在約談后進行了批評與自我批評，在自查自糾階段主動向組織講清問題。
這是湖北省探索實踐“四種形態(tài)”，尤其是在第一種形態(tài)上狠下功夫的生動寫照。
數(shù)據(jù)最能說明情況：今年上半年，湖北全省談話函詢2534人次，給予黨紀政紀輕處分和組織處理7631人，給予重處分和作出重大職務(wù)調(diào)整1053人。受到輕處分人數(shù)占處分總?cè)藬?shù)的87.7%，所占比例同比上升16.3%。
厘清思想認識 踐行“抓早抓小”理念
實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，是否意味著反腐敗力度減??？既然“嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)”，還需要查處重大腐敗案件嗎？一些黨員干部對實踐“四種形態(tài)”還存有疑惑。
認識決定態(tài)度。湖北省委把實踐“四種形態(tài)”作為全面從嚴治黨的重要舉措，要求切實落實好黨委的主體責(zé)任和紀委的監(jiān)督責(zé)任，注重加強對黨員干部經(jīng)常性嚴肅教育，及時抓早抓小，對黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早處置，防止小錯誤養(yǎng)成大問題。
實踐“四種形態(tài)”，黨委絕不能撂挑子。湖北省委主要領(lǐng)導(dǎo)對此認識十分深刻：充分運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，首先是對黨委落實主體責(zé)任的要求，只有黨委把主體責(zé)任擔(dān)起來，才能最大程度調(diào)動各方面力量和資源，齊心協(xié)力把“四種形態(tài)”運用好。
觀念在轉(zhuǎn)變，認識在深化。省委出臺《湖北省黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究暫行辦法》，明確規(guī)定各級黨委、紀委發(fā)現(xiàn)問題后沒有按照“四種形態(tài)”的要求及時抓早抓小提醒教育、造成不良影響的，要實施責(zé)任追究。全省17個市州也均已制定黨委主體責(zé)任清單，“切實把紀律和規(guī)矩挺在前面”“開展約談函詢”等內(nèi)容被列入黨委主體責(zé)任清單。
“實踐‘四種形態(tài)’對紀委而言，責(zé)任不是輕了、而是更重了，執(zhí)紀的力度不是小了、而是更大了?！焙笔∥Ｎ⒓o委書記侯長安多次強調(diào)，實踐“四種形態(tài)”是要把紀律和規(guī)矩挺在前面，發(fā)現(xiàn)苗頭就要及時提醒、觸犯紀律就要及時處理，防止養(yǎng)癰遺患、放任自流，讓嚴管就是厚愛真正落到實處，讓加強紀律建設(shè)成為全面從嚴治黨的治本之策。
抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在線索處置上，湖北省紀委以“五類標(biāo)準”為基礎(chǔ)，對問題線索實行動態(tài)清理，該談話函詢的談話函詢，該立案的立案。對一般性違紀問題，簡化工作流程，縮短執(zhí)紀審查周期。對重要復(fù)雜案件，把違反紀律的主要問題查清后，涉嫌犯罪的問題線索及時移交司法機關(guān)依法查辦。
防微杜漸防患未然 做到應(yīng)談必談
“爸爸，滿月宴存在違紀的可能，我們還是不辦了吧！”8月下旬，湖北省某市委辦公室干部對岳父表示，組織上找他談話提醒后，他決定棄辦孩子的滿月宴。
實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，關(guān)鍵是運用好第一種形態(tài)。像這樣的早提醒、早打招呼，在湖北省已逐漸成為常態(tài)。
“經(jīng)過一年多摸索，談話函詢工作水平有了很大提高，但剛開始時一些同志確有顧慮?！焙笔〖o委有關(guān)同志說，曾有同志擔(dān)心談話函詢?nèi)菀住白哌^場”，會“打草驚蛇”影響執(zhí)紀效果，更多同志感到標(biāo)準不好把握，怕出現(xiàn)亂用甚至濫用現(xiàn)象，放縱違紀問題。
為防止出現(xiàn)這些問題，湖北省通過制定出臺對黨員干部談話函詢暫行辦法，推進談話函詢工作常態(tài)化、規(guī)范化，努力實現(xiàn)應(yīng)談必談，談出效果。
堅持“四個可以談”，即反映的違紀問題具有一般性、比較輕微，或者經(jīng)研判可能是道聽途說或主觀臆斷的；已退出現(xiàn)職、反映的問題時間久遠的；經(jīng)初核未發(fā)現(xiàn)重大違紀問題，但不宜直接了結(jié)的；反映個人勤政方面問題的，這些就可以通過談話函詢進行處置。同時，做到“四個優(yōu)先談”，即初次反映且問題輕微的；反映新提任的領(lǐng)導(dǎo)干部思想工作作風(fēng)的；擬提拔使用或發(fā)展?jié)摿^大的干部，且反映問題比較籠統(tǒng)的；所處崗位或從事的工作本身矛盾突出，反映的是改革過程中容易遇到的一般性問題的，優(yōu)先開展談話函詢。
此外，為了防止一談了之，一函了之，湖北省紀委按照30%比例對回復(fù)談話函詢沒有問題的進行抽查核實。堅持上級紀委和組織部門派員參加指導(dǎo)下級黨組織生活會，并要求被談話函詢和問責(zé)的黨員干部在民主生活會上就有關(guān)問題作出說明。
實踐“四種形態(tài)”，本質(zhì)上體現(xiàn)了懲前毖后、治病救人的方針。
“我當(dāng)時沒有意識到自己違紀，總認為收一點、拿一點是小事，感謝組織的及時提醒，給了我改正錯誤的機會?！秉S石市紀委在查辦黃石經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)系列腐敗案中，除嚴肅查處了開發(fā)區(qū)建設(shè)局原局長盧振霞、開發(fā)區(qū)機關(guān)黨委原書記陳緒軍等23名嚴重違紀黨員干部外，還對涉案的其余40余名違紀情節(jié)輕微的領(lǐng)導(dǎo)干部逐個進行談話，使犯錯干部深受警醒。
寬嚴相濟帶來黨員干部相信組織、依靠組織的可喜變化。
恩施州1088名黨員干部主動向組織講清問題。武穴市某單位“一把手”主動上繳違紀所得，并在檢討書中寫道：“下定決心爭取組織上從輕從寬處理、主動到市紀委上繳涉案款物后，壓在我心中的一塊巨石終于落地了?！?/span>
嚴格執(zhí)紀 動輒則咎
仙桃市市委委員涂學(xué)軍因嚴重違紀被開除黨籍，按程序給予其行政撤職處分，由副處級降為科員。
“懲前毖后、治病救人”并不意味著一個方子用到底，而是“對癥下藥”，該打預(yù)防針的打預(yù)防針、該動手術(shù)的動手術(shù)。對于已構(gòu)成嚴重違紀的，決不能心慈手軟，必須及時給予重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整，防止其病入膏肓、徹底垮下去；對于完全喪失條件的黨員干部，必須堅決清除出黨，并繩之以法。
“經(jīng)查，駱傳勇違反政治紀律，對抗組織審查；違反組織紀律……且在黨的十八大后仍不收斂、不收手，性質(zhì)惡劣，情節(jié)嚴重?！?/span>
2016年9月30日，湖北省紀委發(fā)出一則消息：湖北省咸寧市政協(xié)原副主席駱傳勇被開除黨籍。
對“極極少數(shù)”嚴重違紀的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，湖北省紀委堅持力度不減、節(jié)奏不變，將十八大后不收斂、不收手，問題嚴重、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部作為重中之重，嚴格執(zhí)紀，動輒則咎。
“實踐證明，落實“四種形態(tài)”，懲治腐敗這一手必須緊抓不放、利劍高懸，只有在高壓的態(tài)勢下，在不敢的氛圍中，才能形成持續(xù)威懾，才能充分發(fā)揮前三種形態(tài)的防線作用，也才能真正防住‘極極少數(shù)’。”省紀委副書記、監(jiān)察廳廳長吳琦說。
湖北省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)自覺將“四種形態(tài)”新思想、新理念、新要求運用到紀律審查工作中去，對嚴重違紀行為重拳出擊，絕不姑息。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，湖北省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)處置反映黨員干部問題線索17197件，立案查辦違紀案件12171件，給予黨紀政紀處分8535人，移送司法機關(guān)253人。其中廳級干部66人，縣處級干部481人。上半年，全省給予重處分、重大職務(wù)調(diào)整的黨員干部與涉嫌違法并移送司法機關(guān)的比例為5:1。
按照“紀在法前、紀法分開”的要求，湖北省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)在紀律審查工作中，充分體現(xiàn)“紀律思維”，切實把紀律管到位、嚴到份，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)正加速形成。
“‘四種形態(tài)’并重并用，不僅實現(xiàn)了線索“零積壓”，也使更多黨員干部受到了教育和感召，取得了減少存量、遏制腐敗增量、重塑良好政治生態(tài)的階段性目標(biāo)?！焙铋L安認為。（中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站 徐夢龍 / 湖北省紀委）
