當(dāng)下，存在著這樣一群人，他們有著自己的職業(yè)，但他們的主要收入來源卻是來自不斷考取資格證書，并出借獲利。然而，在這一現(xiàn)象背后的實(shí)際情況，卻是大量專業(yè)人員和專業(yè)機(jī)構(gòu)脫離的畸形現(xiàn)狀。在許多業(yè)內(nèi)人士看來，“掛證族”的未來并不樂觀。
目前，隨著中國(guó)專業(yè)認(rèn)證方向政策不斷出臺(tái)，用人單位對(duì)一些職業(yè)資格需求的大量增加，使得圍繞這一群體已經(jīng)形成了一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，從考前輔導(dǎo)到中介，再到轉(zhuǎn)注冊(cè)服務(wù)等等都已經(jīng)形成了相當(dāng)規(guī)模。
行業(yè)人員通過考證公司或者培訓(xùn)公司取得證書，證書持有者通過掛靠建筑企業(yè)取得高額“兼職”報(bào)酬，而企業(yè)租來證書實(shí)現(xiàn)資質(zhì)達(dá)標(biāo)，中介機(jī)構(gòu)則通過資質(zhì)轉(zhuǎn)租收取服務(wù)費(fèi)。
“掛證族”生財(cái)有“道”
章風(fēng)翔的年紀(jì)并不大，才43周歲。不過，鄰居們都叫他老章。這樣稱呼他的原因，是因?yàn)樗刻?ldquo;悠閑舒適”的生活狀態(tài)。
每天老章睡到“自然醒”，由于前一天晚上進(jìn)行了半宿的“夜釣”，章風(fēng)翔決定在床上再賴上半個(gè)小時(shí)。早上11點(diǎn)剛過，老章決定出門將自己那輛滿身都是泥灰的本田車送去刷一刷，這輛車是他去年新?lián)Q的。
事實(shí)上，即使在不熬夜的日子里，章風(fēng)翔也很少和許多上班族那樣早早地起床。鄰居們總是在大白天看到他，以至于許多人都猜測(cè)，他一定是一個(gè)成功的商人。而只有熟悉老章的人才知道，章風(fēng)翔其實(shí)是一名“下崗職工”。他原來的單位是襄陽(yáng)一家有著國(guó)資背景的建筑集團(tuán)，但后來單位解體，老章也因此失業(yè)。
章風(fēng)翔告訴記者，在失業(yè)后的七八年里，他陸續(xù)在幾家建筑工程公司打工，由于專業(yè)水平不錯(cuò)，也能拿到四五千元的月薪?？墒?，工作一般又很辛苦，而且這些錢在支撐家庭生活的時(shí)候，也并不顯得很充裕。
一次偶然的機(jī)會(huì)，章風(fēng)翔的“貴人”出現(xiàn)了，這位貴人是老章的一位大學(xué)同學(xué)。在一次同學(xué)聚會(huì)上，他給老章指了一條明路。“他建議我考一個(gè)一級(jí)建筑師的證，說是很值錢。”章風(fēng)翔說，他聽了同學(xué)意見后，馬上利用全部的業(yè)余時(shí)間復(fù)習(xí)，考了兩年好不容易才考取了這個(gè)一級(jí)建筑師的資格。
拿到資格證后，那位同學(xué)很快就給章風(fēng)翔聯(lián)系了一個(gè)有需求的房地產(chǎn)公司。“那家公司答應(yīng)給我一次性支付兩年16萬(wàn)的費(fèi)用，如果有需要我到場(chǎng)的時(shí)候，勞務(wù)費(fèi)用另算。”這樣一大筆錢，讓老章第一次感到了“知識(shí)的力量”。
于是，嘗到甜頭的老章又一鼓作氣，用了一年多時(shí)間又拿到一個(gè)注冊(cè)土木工程師的證書，并通過中介機(jī)構(gòu)找到了用證單位，這樣每年又得到4萬(wàn)多元的收入。
“從那以后，我很快就辭職了。”老章對(duì)記者說，他的一級(jí)建筑師現(xiàn)在轉(zhuǎn)注冊(cè)了一家新公司，兩年能拿到20萬(wàn)的費(fèi)用，這樣每年的收入能達(dá)到近15萬(wàn)，而且并不用工作，能省出很多時(shí)間干一些自己喜歡的事情，或者多負(fù)擔(dān)一些家庭事務(wù)，所以干脆提前退休，有精力的話準(zhǔn)備再拿下一個(gè)值錢的證書。
“掛證族”之完整的產(chǎn)業(yè)鏈
上游是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，下游是中介，但最火爆的是中介，利潤(rùn)很大，從數(shù)千到幾萬(wàn)。老章的情況并非個(gè)案，他的中介人疾風(fēng)是一個(gè)名為“掛證之友”QQ群的群主，這個(gè)QQ群有187名群友，大家在一起討論的就是如何通過考試以及掛證中所遇到的問題。記者通過QQ搜索功能搜索后，發(fā)現(xiàn)帶有掛證、掛靠字樣的討論群有數(shù)千個(gè)之多，而且群友超過100人的群也非常多。疾風(fēng)告訴記者，由于想要考證、并且通過掛證獲利的人數(shù)眾多，“商機(jī)”巨大，于是許多培訓(xùn)、中介機(jī)構(gòu)便介入進(jìn)來，目前已經(jīng)形成了一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈。
在疾風(fēng)指點(diǎn)下，記者通過百度搜索以考證培訓(xùn)為關(guān)鍵詞進(jìn)行查找，發(fā)現(xiàn)相關(guān)網(wǎng)頁(yè)多達(dá)400多萬(wàn)條。有些機(jī)構(gòu)，主頁(yè)制作得不但非常漂亮，而且宣傳語(yǔ)也十分誘人。“保過、不過退款、保障10萬(wàn)年薪”等字樣讓記者都感到怦然心動(dòng)。
一家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的工作人員對(duì)記者說，在他們這里培訓(xùn)，一級(jí)建造師15000元，二級(jí)建造師5000元。這位工作人員反復(fù)勸記者不要嫌貴，便宜的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都是騙子，如果通過了考試，上述費(fèi)用一個(gè)月就收回來了。
考取專業(yè)資格證書，最基本的要求是相關(guān)專業(yè)的學(xué)歷和工作經(jīng)驗(yàn)。而這些在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)看來，都不是困難。在與另一家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的對(duì)話中，記者表示想考二級(jí)建造師，但沒有相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和工作經(jīng)驗(yàn)時(shí)，該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的工作人員向記者保證，只要再加1萬(wàn)，就可以幫助拿到有效的學(xué)歷證明和工作經(jīng)驗(yàn)證明，再加上保過的費(fèi)用，只要13000元就行。
對(duì)于這樣的承諾，武漢筑誠(chéng)培訓(xùn)公司總經(jīng)理王維告訴記者，沒有一家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能真的拿到考題，一些正規(guī)的、規(guī)模比較大的機(jī)構(gòu)，都是憑借多年的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)質(zhì)量來保證通過率。實(shí)際上，產(chǎn)業(yè)鏈中最為火爆的并非是上游的培訓(xùn)，而是在下游為持證者提供掛靠信息的中介機(jī)構(gòu)。
“不怕你的證書掛靠不到好價(jià)格，就怕你沒有我們需要的證書；不怕你的證書掛靠不到好的單位，就怕你沒有看到我們的信息。”這是一家掛證網(wǎng)站的宣傳語(yǔ)。如“江蘇某大型上市公司需求注冊(cè)動(dòng)力工程師、連云港甲級(jí)單位維護(hù)資質(zhì)，誠(chéng)尋轉(zhuǎn)注冊(cè)造價(jià)師等等。”而在網(wǎng)站頁(yè)面的另一側(cè)，則是“本人注冊(cè)巖土工程師掛靠，轉(zhuǎn)注冊(cè)，價(jià)位協(xié)商，有需要的單位聯(lián)系我”等大量個(gè)人掛證信息。而在百度搜索中，類似的網(wǎng)頁(yè)則多達(dá)400多萬(wàn)。
中國(guó)建筑網(wǎng)的客服人員則告訴記者，該網(wǎng)站會(huì)負(fù)責(zé)幫助記者找到合法掛靠單位，并最大限度地保證持證人的利益，將風(fēng)險(xiǎn)控制住。而且還能作為中間人，為記者提供標(biāo)準(zhǔn)的合同。
“這里面的利潤(rùn)很大。”一位從事該行業(yè)的人士告訴記者，中介機(jī)構(gòu)對(duì)出借人不收取任何費(fèi)用，而利潤(rùn)完全來自于用證的單位，費(fèi)用從數(shù)千到幾萬(wàn)不等，主要是看用證單位所需要的證書品類和數(shù)量而定。
“掛證族”日子不好過了
家住武漢市東西湖區(qū)的唐先生也是一名“掛證族”，他在一家事業(yè)單位上班，穩(wěn)定又清閑，他充分發(fā)揮自己善于考試的特長(zhǎng)，考下了多本“含金量”頗高的職業(yè)資格證書出租，“高的時(shí)候每年能收入四五十萬(wàn)。”但風(fēng)向?qū)?ldquo;掛證族”越來越不利了，這幾年相關(guān)部門不斷加大對(duì)證書掛靠行為的檢查與處罰力度，而今年從人社部傳出的2017年社保將全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的消息，更讓他們?nèi)缑⒋淘诒场?/span>
由于社保沒有全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，許多企業(yè)為了資質(zhì)保級(jí)或者升級(jí)，采取“借用”“掛證族”資格證的辦法應(yīng)對(duì)，這正是“掛證”滋生的根源，“一旦全國(guó)社保聯(lián)網(wǎng)，我手頭這些證書只能是擺在家里的玩意兒了。”唐先生笑著說。
我國(guó)從1994年開始推行國(guó)家職業(yè)資格證書制度，包括準(zhǔn)入類和水平類兩種，由當(dāng)時(shí)的勞動(dòng)人事部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門設(shè)置。此外，各地方、各部門也自行設(shè)立了大量職業(yè)資格，不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)各類職業(yè)資格證書至少有1600種。
不可否認(rèn)，國(guó)家職業(yè)資格證書制度的建立，對(duì)提高勞動(dòng)者素質(zhì)，促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)的建設(shè)以及深化國(guó)有企業(yè)改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有重要意義。
在中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院教授姚裕群看來，減少和取消這些認(rèn)證項(xiàng)目，是與簡(jiǎn)政放權(quán)、推進(jìn)行政審批制度改革、人力資源體制市場(chǎng)化思路相適應(yīng)的內(nèi)容，取消不是終點(diǎn)，如何構(gòu)建一個(gè)更加科學(xué)的資格認(rèn)證體系才是最終目標(biāo)，“當(dāng)然，這是個(gè)漸進(jìn)的過程。”
姚裕群介紹說，目前的職業(yè)資格認(rèn)證體系，是上世紀(jì)90年代學(xué)習(xí)借鑒英國(guó)的職業(yè)資格體系，結(jié)合中國(guó)國(guó)情所建立的，“我們并不是按照某個(gè)模板所造出的全新內(nèi)容，而是把我國(guó)勞動(dòng)、人事長(zhǎng)期形成的管理標(biāo)準(zhǔn)方面的東西套在這個(gè)模板上。而且即使是英國(guó)的體系，也不是完全科學(xué)的。”他認(rèn)為，需要進(jìn)一步科學(xué)化，從國(guó)家層面來說，該精簡(jiǎn)的要精簡(jiǎn)，該改革的要改革，消除一些行政部門及相關(guān)組織在考證方面以權(quán)謀利的不當(dāng)行為，但應(yīng)當(dāng)管的還是要管和管得更好，也就是說要進(jìn)一步適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。
中國(guó)勞動(dòng)保障科學(xué)研究院職業(yè)能力建設(shè)研究室主任袁良棟認(rèn)為，改革過程需要總體設(shè)計(jì)，分步實(shí)施，首先完成職業(yè)資格科學(xué)合理分類，建立國(guó)家職業(yè)資格目錄清單，嚴(yán)格控制進(jìn)入目錄的清單數(shù)量；然后完善進(jìn)入國(guó)家目錄清單的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修訂；最后選擇條件好的全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)分批開展水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格認(rèn)定試點(diǎn)，逐步完善并擴(kuò)大試點(diǎn)等。
對(duì)已考取證書但被取消認(rèn)證項(xiàng)目的那部分考生，姚裕群認(rèn)為，即使今后一些證書不再作為強(qiáng)制性的要求，但它其實(shí)仍然是一個(gè)人知識(shí)水平的體現(xiàn)，社會(huì)上一般還是可能“認(rèn)”的，企事業(yè)單位在招聘和使用人才時(shí)是會(huì)把證書作為標(biāo)準(zhǔn)或者參考，因此，其他條件相同時(shí)持證者在就業(yè)方面肯定有優(yōu)勢(shì)。退一步來說，通過考證的學(xué)習(xí)過程，對(duì)個(gè)人綜合素質(zhì)也是一大提高，“俗話說藝不壓身，不能說證書取消就吃虧了。”
