據(jù)報道,6月15日,中科院對外發(fā)布《中國宜居城市研究報告》顯示,在40個被調(diào)查的城市中,青島、昆明、三亞、大連、威海、蘇州、珠海、廈門、深圳、重慶宜居指數(shù)排名全國前10。耐人深思的是,評價最低的五座城市為南昌、太原、哈爾濱、廣州和北京。
從報告來看,所謂“宜居”是有意撇開抽象的經(jīng)濟數(shù)據(jù)和繁華的城市外表,而直接指向了人在城市中的命運和處境問題。關(guān)心房價、出行、安全,關(guān)注環(huán)境、健康和人文。這些一直被忽視的城市要素,在大城市里常常是短板。大城市產(chǎn)生最多的病人,所以才有最好的醫(yī)院;大城市有最漂亮的地鐵,因為大城市的堵車嚴重得無法挽救;大城市有許多物業(yè)投資機會,也是房價只升不跌帶來的。
研究報告基本上是在消解人們對于“住在大城市才是成功”的慣有思維。實際上,年輕畢業(yè)生往北上廣深、往省會城市躋身的潮流并未發(fā)生改變。但這并非是大城市的居住環(huán)境帶來的,而是“用身體換地位,用健康換財富”的無奈選擇。然而,城市畢竟是承載生命的空間而不僅僅是生產(chǎn)車間。在一個城市長期安身,總歸要全面審視這個城市對自己來說是否真正宜居。如果不適合,具備強大生產(chǎn)力的人群遲早都會離開。
按照常識理解,廣州作為一座有悠久歷史的城市,人文環(huán)境不會比其他大城市差,至于自然環(huán)境也不乏云山珠水湖泊森林。至于各種產(chǎn)業(yè)機會,也在國內(nèi)名列前茅。然而,它之所以一步步地被各種遺憾所環(huán)繞,終究是被交通和環(huán)境等等問題拖累的。這意味著有關(guān)部門花了再多的努力去打造城市面目,卻同樣遭遇著現(xiàn)實的抵消。生活綜合成本太高,足以把這座自有韻味、自成一體、務(wù)實低調(diào)的嶺南城市變得“壓力山大”,難以化解。
廣州的尷尬,自然不是特例,報告還顯示,北京、上海等一線大城市雖然城市安全性評價較高、公共服務(wù)設(shè)施方便性領(lǐng)先,但受霧霾污染、交通擁堵等因素拖累排名居后。人們愿意居住大城市,理由是其更加“現(xiàn)代”、“安全”,保障程度更高。作為城市管理者,也會用最多的資源去構(gòu)建城市的硬件,讓更多的人處于現(xiàn)代治理的網(wǎng)絡(luò)中。然而,都市化發(fā)展,除了需要發(fā)達的市場機制,也同樣需要以人為本的核心理念。如果民眾幸福感和滿意度降低,那就有必要及時調(diào)整了。
就國內(nèi)當(dāng)前的城市發(fā)展規(guī)律而言,小城市終究會變成大城市,所有未曾有過的城市問題都會顯露。哪里有人口遷入,哪里就會有經(jīng)濟增長,伴隨而來的自然就是資源緊張、房價上漲、交通堵塞。無論是山海宜人的旅游城市,還是百業(yè)俱興的二線城市,很難說哪一個城市能繞開城市病的怪圈。規(guī)劃有沒有前瞻性和持續(xù)性,政府在產(chǎn)業(yè)和民生之間如何抉擇,經(jīng)濟第一還是環(huán)境優(yōu)先,資源是投向民生還是大項目,常常取決于當(dāng)?shù)毓芾碚叩乃季S和能力。
本次榜單固然分出了從1到40名的名次,但其實整體城市宜居指數(shù)都是不高的,平均值僅59.92分,低于60分的居民基本認可值,反映建設(shè)和諧宜居城市的道路還很漫長。即使是排在前面的宜居城市,其民生問題也是非常多的。許多二三線城市全力拓展,要做區(qū)域中心城市,其實都在走一線城市的老路。雖然有自然美景和優(yōu)越氣候,終究是不能遮掩了發(fā)展模式的粗糙,所以需要放慢腳步,有所創(chuàng)新。
