為讓安瀾夢(mèng)成真
——看隨州市水利和湖泊局怎樣織密安全網(wǎng)
今日湖北網(wǎng)通訊員 陳超
導(dǎo)語(yǔ)：連續(xù)強(qiáng)降雨導(dǎo)致河道水位上漲，河岸沖刷嚴(yán)重出現(xiàn)“險(xiǎn)情”。
接到“警報(bào)”后，項(xiàng)目部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，各應(yīng)急小組積極響應(yīng)、行動(dòng)迅速，成功將施工人員安全撤離并封堵缺口建立子堤，“險(xiǎn)情”得以解除，應(yīng)急響應(yīng)終止。
這是6月17日下午，隨州市水利和湖泊局組織開(kāi)展的水利工程建設(shè)安全應(yīng)急演練時(shí)的場(chǎng)景，也是全市水利系統(tǒng)2024年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
“以‘演’促防，以‘練’備戰(zhàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)全市水利系統(tǒng)干部職工和項(xiàng)目建設(shè)單位的應(yīng)急處置能力。”該市水利和湖泊局局長(zhǎng)張杰表示，“我們把‘安全生產(chǎn)月’與推進(jìn)水利行業(yè)安全工作相結(jié)合，真正把水利安全生產(chǎn)工作扛在肩上、抓在手上、放在心上，抓細(xì)抓實(shí)水利安全生產(chǎn)工作，確保水利安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落實(shí)到位，堅(jiān)決遏制重特大事故，為隨州水利高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的安全保障?！?/span>
精心部署組織開(kāi)展系列活動(dòng)
今年6月是第23個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”，主題是“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急——暢通生命通道”，6月16日是全國(guó)“安全宣傳咨詢(xún)?nèi)铡薄?/span>
隨州市水利和湖泊局根據(jù)《市安委會(huì)辦公室、隨州市應(yīng)急管理局關(guān)于開(kāi)展隨州市2024年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》和《省水利廳關(guān)于在全省水利系統(tǒng)開(kāi)展2024年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》精神，結(jié)合實(shí)際制定了全市水利和湖泊系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案。
堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，強(qiáng)化安全生產(chǎn)第一意識(shí)。該市水利和湖泊局黨組將習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨組中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容,及時(shí)、認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)和消防安全重要指示精神以及黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委省政府、市委市政府工作要求。研究部署相關(guān)工作，并加強(qiáng)督辦檢查。各級(jí)各地采取座談研討、集中宣講、專(zhuān)題輔導(dǎo)等形式，分級(jí)分類(lèi)開(kāi)展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動(dòng)，全面領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的精髓要義，牢固樹(shù)立安全意識(shí)，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感和使命感，不斷提升水利從業(yè)人員統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳。組織觀看“安全生產(chǎn)月”主題宣傳片、《安全生產(chǎn) 責(zé)任在肩》等警示教育片，充分利用宣傳冊(cè)、海報(bào)、動(dòng)漫、短視頻等形式，宣傳應(yīng)急疏散知識(shí)與技能，增強(qiáng)避險(xiǎn)能力。
積極參與“避險(xiǎn)逃生訓(xùn)練營(yíng)”短視頻新媒體展播、“危急時(shí)刻之生命英雄”應(yīng)急科普趣學(xué)等全國(guó)性活動(dòng)，開(kāi)展“安全生產(chǎn)楚天行”“企業(yè)安全直播課”“安全宣傳五進(jìn)楚天行”“應(yīng)急科普大篷車(chē)”等地方特色活動(dòng)。
充分運(yùn)用舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)廣大群眾積極舉報(bào)身邊，特別是涉及工程安全、防洪安全、放水安全、人員密集場(chǎng)所的安全隱患，爭(zhēng)做公共安全的“吹哨人”。
▲ 2024年全市水利系統(tǒng)質(zhì)量安全監(jiān)管培訓(xùn)班
▲ 開(kāi)展水利工程項(xiàng)目安全檢查
廣泛宣傳提升公眾安全意識(shí)
設(shè)置展臺(tái)，發(fā)放資料，講解知識(shí)……6月14日上午，隨州城區(qū)萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)門(mén)前人頭攢動(dòng)，由市安委辦組織開(kāi)展的2024年全市“安全生產(chǎn)咨詢(xún)?nèi)铡被顒?dòng)在這里舉行。
隨州市水利和湖泊局積極響應(yīng)參與，提前安排部署，精心制作宣傳展板，懸掛宣傳橫幅，設(shè)置咨詢(xún)臺(tái)，向群眾宣傳講解水旱災(zāi)害防御要點(diǎn)和應(yīng)急避險(xiǎn)、自救互救常識(shí)，擴(kuò)大防災(zāi)減災(zāi)普及覆蓋面。
“當(dāng)前我市已經(jīng)入汛期，大家要養(yǎng)成關(guān)注天氣預(yù)報(bào)、山洪預(yù)警的生活習(xí)慣，外出做好防護(hù)”“接到預(yù)警或者遇到山洪時(shí)，不要猶豫和不舍財(cái)物，立即按照預(yù)警信息提示，按照事先演練路線轉(zhuǎn)移”……
活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，該市水利和湖泊局通過(guò)生動(dòng)形象的展板，以及現(xiàn)場(chǎng)講解等方式，向來(lái)往市民群眾普及汛期各類(lèi)自然災(zāi)害的基本常識(shí)，拓寬公眾接受防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育的途徑，營(yíng)造防災(zāi)減災(zāi)良好輿論氛圍。
隨著高溫天氣和暑假的到來(lái)，防溺水安全工作備受社會(huì)重視。市水利和湖泊局積極履行責(zé)任，印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好2024年未成年人防溺水工作的通知》，5月下旬以來(lái)，組建工作專(zhuān)班，組織對(duì)先覺(jué)廟水庫(kù)、白云湖水庫(kù)開(kāi)展了防溺水督導(dǎo)檢查。
隨州市直水利系統(tǒng)重點(diǎn)單位積極響應(yīng)，迅速行動(dòng)。先覺(jué)廟水庫(kù)工程運(yùn)維中心開(kāi)展常態(tài)化防溺水安全巡查提醒工作，與移動(dòng)公司聯(lián)系采用移動(dòng)警示短信提醒的方式進(jìn)行防溺水警示提醒。市白云湖水利工程運(yùn)維中心成立了防溺水工作小組，對(duì)市區(qū)段居民聚集區(qū)域、游船區(qū)域、堤防險(xiǎn)段區(qū)域等重點(diǎn)水域進(jìn)行巡查，在重要、顯要位置安裝防溺水專(zhuān)用警示牌，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)橫幅；在閘壩上下游用高音廣播播放防溺水警示宣傳。府澴河流域系統(tǒng)治理（隨州段）一期工程項(xiàng)目辦，對(duì)易出現(xiàn)“野泳”“野釣”的重點(diǎn)水利工程位置水域，采取高音喇叭警示、設(shè)置警示標(biāo)志等方式，及時(shí)勸離進(jìn)入重點(diǎn)區(qū)域游玩的群眾。
▲ 開(kāi)展“安全生產(chǎn)咨詢(xún)?nèi)铡毙麄骰顒?dòng)
強(qiáng)化培訓(xùn)提升全員履安職全能素養(yǎng)力
6月21日，隨州市水利和湖泊局舉辦水利系統(tǒng)質(zhì)量安全監(jiān)督管理培訓(xùn)，邀請(qǐng)質(zhì)量和安全專(zhuān)家圍繞工程質(zhì)量監(jiān)督管理、工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理進(jìn)行授課，詳細(xì)講解了項(xiàng)目法人的質(zhì)量責(zé)任、項(xiàng)目法人質(zhì)量管理要點(diǎn)、常見(jiàn)質(zhì)量問(wèn)題案例解析、安全監(jiān)管存在的主要問(wèn)題、做好安全監(jiān)管工作的要素、安全監(jiān)管紅線等內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)我市水利系統(tǒng)質(zhì)量、安全監(jiān)督管理隊(duì)伍能力，提升質(zhì)量、安全意識(shí)和監(jiān)督管理水平。
該市水利和湖泊局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年在建和即將開(kāi)工建設(shè)的水利工程項(xiàng)目較多，該局要求各級(jí)各地牢固樹(shù)立“安全生產(chǎn)人人有責(zé)、質(zhì)量監(jiān)管終身負(fù)責(zé)”的理念，勇于擔(dān)當(dāng)履職盡責(zé)，對(duì)照安全生產(chǎn)“法律法規(guī)”“安全生產(chǎn)職責(zé)清單”等，做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。當(dāng)前重點(diǎn)抓好水利工程防洪度汛安全、水利工程事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治、水利工程防溺水等工作。
每年“安全生產(chǎn)月”期間，該市水利和湖泊局都會(huì)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)題培訓(xùn)。該局用好各類(lèi)平臺(tái)，通過(guò)線上線下相結(jié)合的方式，組織開(kāi)展各類(lèi)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，不斷提升全市水利系統(tǒng)政治素養(yǎng)、理論水平和實(shí)戰(zhàn)技能。
今年“安全生產(chǎn)月”期間，該局還組織全系統(tǒng)黨員干部職工，積極參加國(guó)家水利部組織開(kāi)展的水利安全生產(chǎn)公益講座，并提醒各地督促承接本轄區(qū)水利工程的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有關(guān)人員積極參與，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)“全覆蓋”。
推進(jìn)水利行業(yè)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)。該局組織舉辦市直水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)動(dòng)員會(huì)暨2024年市直水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理培訓(xùn)班，印發(fā)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案，邀請(qǐng)專(zhuān)家開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。力爭(zhēng)通過(guò)三年治本攻堅(jiān)，進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌發(fā)展和安全的理念，健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系和水利安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，保持水利安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
以練備戰(zhàn)提升應(yīng)急處理能力
“通過(guò)應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和測(cè)試應(yīng)急指揮能力和專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的救援能力，以及職工對(duì)應(yīng)急的響應(yīng)能力?！?/span>6月17日下午，在麻安高速跨府河大橋下游2公里處的市直府澴河流域系統(tǒng)治理隨州段（一期）工程現(xiàn)場(chǎng)，一場(chǎng)別開(kāi)生面的水利工程建設(shè)安全應(yīng)急演練精彩上演。
本次演練模擬府澴河流域系統(tǒng)治理（隨州段）一期工程高新區(qū)段下游河道水位上漲，導(dǎo)致左岸沖刷嚴(yán)重出現(xiàn)缺口“險(xiǎn)情”，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人立即啟動(dòng)項(xiàng)目應(yīng)急二級(jí)預(yù)案。
在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指揮下，各小組積極響應(yīng)、行動(dòng)迅速，成功將施工人員安全撤離并封堵缺口建立子堤，確保了施工人員及在建工程安全，應(yīng)急響應(yīng)終止。
筆者現(xiàn)場(chǎng)觀察看到，各方參與人員積極投入，配合默契，協(xié)同作戰(zhàn)，整個(gè)演練過(guò)程井然有序，達(dá)到了預(yù)期的效果?，F(xiàn)場(chǎng)演練結(jié)束后，市水利和湖泊局第一時(shí)間組織對(duì)整個(gè)過(guò)程進(jìn)行復(fù)盤(pán)。
以“練”備戰(zhàn)，防患未然。本次應(yīng)急演練，市水利和湖泊局、市直在建水利工程項(xiàng)目法人、各縣市區(qū)水利和湖泊局以及府澴河流域系統(tǒng)治理（隨州段）一期工程參建單位共50余人參與了演練觀摩。
隨州市水利和湖泊局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過(guò)演練積累了組織應(yīng)急搶險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)，為后續(xù)在建水利工程施工如何編制度汛預(yù)案、開(kāi)展應(yīng)急演練、組織應(yīng)急搶險(xiǎn)和應(yīng)急救援等提供了很好的借鑒。
該負(fù)責(zé)人表示，目前隨州市已經(jīng)進(jìn)入汛期，且后期陸續(xù)還有一批重大水利工程項(xiàng)目將開(kāi)工建設(shè)，希望全市各地各單位以此次演練為契機(jī)，進(jìn)一步更新完善度汛預(yù)案，切實(shí)做好在建水利工程安全施工、防洪度汛、防溺水等工作，確保在建水利工程都能夠安全順利的完工。
加大巡查排查治理安全隱患
值班人員是否在崗、物資準(zhǔn)備是否充足、應(yīng)急預(yù)案是否健全……近段時(shí)間，隨州市水利和湖泊局黨組班子成員帶隊(duì)，深入府澴河流域系統(tǒng)治理(隨州段)一期工程、市先覺(jué)廟水庫(kù)運(yùn)維中心、白云湖水庫(kù)運(yùn)維中心等地，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，開(kāi)展汛期安全生產(chǎn)檢查，切實(shí)筑牢安全生產(chǎn)防線。
該局高度重視安全生產(chǎn)工作，主要負(fù)責(zé)人多次帶隊(duì)開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“三管三必須”要求，壓緊壓實(shí)安全責(zé)任。
聚集重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。組織開(kāi)展汛前安全大檢查，對(duì)全市在建水利工程進(jìn)行度汛風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，及時(shí)消除隱患。組織召開(kāi)防溺水工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，開(kāi)展防溺水專(zhuān)項(xiàng)檢查，督導(dǎo)市直防溺水重點(diǎn)單位加大宣傳力度，落實(shí)“技防+人防”，完善防溺水各項(xiàng)措施要求。
今年3月，隨州市水利和湖泊局派出5個(gè)檢查組，分別對(duì)我市水利系統(tǒng)水旱災(zāi)害防御準(zhǔn)備工作、安全生產(chǎn)進(jìn)行了檢查。4月，組織檢查人員聯(lián)合派駐紀(jì)檢組開(kāi)展了水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治“回頭看”和節(jié)前安全生產(chǎn)檢查。每月督促局屬相關(guān)二級(jí)單位及基層水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查。
印發(fā)《全市水利工程風(fēng)險(xiǎn)隱患專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案》，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部位的安全生產(chǎn)監(jiān)管，從5月1日起至汛期結(jié)束，開(kāi)展水利工程安全風(fēng)險(xiǎn)隱患專(zhuān)項(xiàng)整治。
推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。制定全市水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)3年工作方案，確保在2025年實(shí)現(xiàn)全市大中型水庫(kù)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建的全覆蓋，以達(dá)標(biāo)創(chuàng)建助力水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提升安全管理水平。
▲ 水利工程建設(shè)安全應(yīng)急演練
