2016年7月25日，襄陽市出臺《襄陽市獎勵旅游（航空）產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法》（簡稱《辦法》），規(guī)定對提升我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，深入推進(jìn)旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的本市合法經(jīng)營的景區(qū)、飯店、旅行社、旅游商品開發(fā)等各類旅游企業(yè)及其員工給予重獎?！掇k法》的實(shí)施，表明市政府對于發(fā)展襄陽旅游產(chǎn)業(yè)的決心。然而，我市一個民間社團(tuán)組織提出了一個推動襄陽旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的計(jì)劃，在實(shí)施時卻遇到了阻滯。
推廣旅游護(hù)照有點(diǎn)難
楊清慧是襄陽市自駕游協(xié)會會長，自今年7月以來，他不停地奔波于襄陽市旅游管理部門及各個景區(qū)之間。
襄陽市自駕游協(xié)會成立于2015年10月，是一個經(jīng)市行政審批局審批、由市旅游局管理的民間社團(tuán)組織（也是我市目前唯一的民間旅游社團(tuán)組織），專注于襄陽旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，平時組織熱愛自駕游和自由行的市民到各地旅游、消費(fèi)。
楊清慧奔走的目的，是在襄陽推廣一件吸引本市市民和外地人游覽襄陽的事。
楊清慧告訴記者，襄陽市自駕游協(xié)會在組織市民外出游玩的過程中，了解到一個旅游產(chǎn)品——《行游天下旅游護(hù)照》。他認(rèn)為這是一個好產(chǎn)品，推廣該產(chǎn)品，無論是對襄陽市民外出旅游或者是對襄陽各旅游景區(qū)來說，都大有裨益。因此，想在襄陽免費(fèi)推廣發(fā)放這一產(chǎn)品?！翱赏榷寂芗?xì)了，卻沒有一個好結(jié)果?！睏钋寤垡荒樉趩?。
旅游護(hù)照好在哪
據(jù)記者了解，楊清慧所稱的《行游天下旅游護(hù)照》由陜西省旅游協(xié)會監(jiān)制，分為《自駕車旅游護(hù)照》和《自由行護(hù)照》兩種。
《自駕車旅游護(hù)照》采用“一車一照”模式，每本護(hù)照對應(yīng)一輛私家車；《自由行旅游護(hù)照》采用“一人一照”模式，每本護(hù)照對應(yīng)一個人。
持照者在游覽加入行游天下旅游同盟的景區(qū)或在合作商家店內(nèi)消費(fèi)時，可享受免費(fèi)和打折等優(yōu)惠服務(wù)；持照者所帶的同游者，可享受門票打折優(yōu)惠。襄陽本地景區(qū)加入旅游同盟后，《行游天下旅游護(hù)照》總部將在其官方網(wǎng)站上免費(fèi)宣傳推介襄陽，為襄陽的旅游市場宣傳造勢，鼓勵國內(nèi)持照會員前來襄陽旅游觀光。
記者查閱行游天下旅游同盟官方網(wǎng)站得知，截至2016年5月，國內(nèi)加入行游天下旅游同盟的合作景區(qū)已經(jīng)突破5000個，覆蓋全國各個省、市、自治區(qū)，合作商家遍布每座城市。
襄陽市女企業(yè)家協(xié)會原會長周萍對旅游護(hù)照這一產(chǎn)品進(jìn)行過深入了解。她告訴記者，目前《行游天下旅游護(hù)照》全國的發(fā)行量已超過1300萬本，跨省出游活躍會員700多萬人，全國每月新增護(hù)照會員10多萬人?！斑@是一個增長迅速而巨大的客源市場，如果襄陽能抓住這個機(jī)遇，加入行游天下旅游同盟，吸引外地人來襄陽看襄陽，將激活襄陽的各個景區(qū)，帶動襄陽旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”周萍說。
楊清慧還告訴記者，《行游天下旅游護(hù)照》的售價原本為100元一本，期限為一年。但為了讓利于民，市自駕游協(xié)會與《行游天下旅游護(hù)照》總部多次商談后達(dá)成了合作協(xié)議：總部制作10000本襄陽惠民版旅游護(hù)照，在襄陽地區(qū)免費(fèi)發(fā)放，以此調(diào)動襄陽人游襄陽的熱情。
促進(jìn)旅游發(fā)展需轉(zhuǎn)變觀念
加入旅游同盟，可以獲得免費(fèi)宣傳推介的機(jī)會；免費(fèi)發(fā)放惠民版旅游護(hù)照，能刺激襄陽人游襄陽，給景區(qū)帶來持續(xù)不斷的收入，這樣的好事，緣何遇冷呢？
記者從旅游管理部門了解到，他們支持襄陽各個景區(qū)加入旅游同盟，支持市自駕游協(xié)會在襄陽免費(fèi)發(fā)放惠民版旅游護(hù)照。但各個景區(qū)是否愿意加入旅游同盟，給予持照者優(yōu)惠政策，屬于景區(qū)的經(jīng)營行為，作為旅游主管部門，無權(quán)干預(yù)。
記者還了解到，旅游護(hù)照在襄陽難以推廣，主要原因在于多數(shù)景區(qū)不理解、不愿意加入旅游同盟，不愿意為持照會員提供相應(yīng)優(yōu)惠。景區(qū)持這種態(tài)度的原因在于大家基本都是靠門票創(chuàng)收，擔(dān)心為持照會員免費(fèi)或打折影響了他們的經(jīng)濟(jì)收入。
對于景區(qū)的這種擔(dān)心，市區(qū)一家不愿意透露姓名的旅行社經(jīng)理稱，景區(qū)經(jīng)營者的這種想法未免太簡單了。他說，首先，無論是本地人還是外地人，前來旅游時一般不可能一個人，景區(qū)給予持照者免費(fèi)，但持照者會給景區(qū)帶來更多人。算下來，景區(qū)不但增加了收入，還賺了人氣；其次，人們外出旅游，門票消費(fèi)僅是很少的一部分，游客還要在景區(qū)和景區(qū)所在的城市消費(fèi)，這才是大頭；再次，加入行游天下旅游同盟后，旅游護(hù)照官方網(wǎng)站上的免費(fèi)宣傳推廣，擴(kuò)大了城市和景區(qū)的知名度，這是一筆無形資產(chǎn)。
陳建強(qiáng)是襄陽的一名資深自由行愛好者，也是一名旅游護(hù)照持有者，他幾乎游遍了國內(nèi)各大景區(qū)。多年的出游經(jīng)歷讓他嘗到了旅游護(hù)照帶來的好處?！跋啾扔趪鴥?nèi)很多旅游城市，襄陽的旅游發(fā)展水平還相對較低，除了硬件條件的限制，更多的是發(fā)展旅游的思想觀念滯后?！?/p>
陳建強(qiáng)建議，襄陽市政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)借助《襄陽市獎勵旅游（航空）產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法》實(shí)施的東風(fēng)，支持、鼓勵有識之士提出有利于襄陽旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好點(diǎn)子、好建議，并把它具體化，協(xié)調(diào)各個單位落實(shí)到位，讓全國1000多萬持照會員和他們的親朋好友來襄陽旅游，讓襄陽的旅游發(fā)展再上一個新臺階。
