【編者按】2018年是改革開放40周年。40年來，中國取得舉世矚目的發(fā)展成就，贏得國際社會廣泛贊譽(yù)。為把改革開放的旗幟舉得更高更穩(wěn)，光明網(wǎng)約請權(quán)威專家從不同角度回應(yīng)輿論關(guān)注，認(rèn)真總結(jié)改革開放40年成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步展示中國改革開放的信心和決心。
作者：中共中央黨校（國家行政學(xué)院） 黃相懷
中國共產(chǎn)黨自成立初期便已經(jīng)認(rèn)識到反對腐敗的重要性，在全黨的各項(xiàng)工作中，反腐敗始終是重要一方面。特別是改革開放40年來，我們黨始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，不斷堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。由此，在改革開放的進(jìn)程中，我們黨不僅成功抵御住腐化墮落的嚴(yán)重挑戰(zhàn)，而且形成了推動黨日益強(qiáng)大的廉政邏輯，探索出一條廉潔政治建設(shè)的中國道路。
一、反腐敗斗爭事關(guān)黨和國家前途命運(yùn)
自成立以來，黨就面臨各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，其中最大挑戰(zhàn)之一就是如何有效監(jiān)督權(quán)力。如果說，在封閉的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，受到糖彈侵蝕的權(quán)力滋生的只是某些特權(quán)現(xiàn)象和“微腐敗”問題的話，那么，在改革開放的條件下，糖彈對于權(quán)力的侵蝕更加直接和猛烈。腐敗會扭曲利益關(guān)系，扭曲價值觀念，使共產(chǎn)黨人喪失理想信念和革命斗志，讓現(xiàn)代化發(fā)展成果面臨喪失的危險(xiǎn)。說它事關(guān)黨和國家前途命運(yùn)，并不為過。
早在改革開放之初，鄧小平同志就敏銳地意識到，腐敗問題不可忽視。在1982年4月10日《堅(jiān)決打擊經(jīng)濟(jì)犯罪活動》的講話中，鄧小平同志說：“現(xiàn)在是什么形勢呢？我們自從實(shí)行對外開放和對內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)兩個方面的政策以來，不過一兩年時間，就有相當(dāng)多的干部被腐蝕了。卷進(jìn)經(jīng)濟(jì)犯罪活動的人不是小量的，而是大量的。犯罪的嚴(yán)重情況，不是過去‘三反’、‘五反’那個時候能比的。那個時候，貪污一千元以上的是‘小老虎’，一萬元以上的是‘大老虎’，現(xiàn)在一抓就往往是很大的‘老虎’?！编囆∑酵疽?，“要足夠估計(jì)到這樣的形勢。這股風(fēng)來得很猛。如果我們黨不嚴(yán)重注意，不堅(jiān)決剎住這股風(fēng)，那末，我們的黨和國家確實(shí)要發(fā)生會不會‘改變面貌’的問題。這不是危言聳聽?！绷?xí)近平總書記指出：“腐敗是社會毒瘤。如果任憑腐敗問題愈演愈烈，最終必然亡黨亡國。”他一再強(qiáng)調(diào)，“全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中”，“在堅(jiān)持中深化、在深化中發(fā)展，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)根本好轉(zhuǎn)，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力”。
從國際視域看，一些與中國同樣實(shí)行改革開放的發(fā)展中國家，為什么絕大多數(shù)都沒有取得中國改革開放這樣的成績呢？原因固然有很多，但其中一個極為重要的原因是，它們難以遏制隨著改革開放而出現(xiàn)的系統(tǒng)性、制度化的腐敗現(xiàn)象，帶來權(quán)力異化，從而導(dǎo)致現(xiàn)代化步入歧途，甚至導(dǎo)致一些國家政權(quán)的“變質(zhì)”“變色”。
那么，為什么他們難以遏制腐敗現(xiàn)象？總體看，是因?yàn)樗麄內(nèi)狈︻惾缰袊伯a(chǎn)黨管黨治黨的一整套理念和制度體系，遑論類似“全面從嚴(yán)治黨”這樣大規(guī)模懲治腐敗的實(shí)際行動。
二、中國共產(chǎn)黨經(jīng)受住了改革開放過程中的反腐考驗(yàn)
對于腐化，我們黨一直有著清醒的認(rèn)識和實(shí)際行動，在整個改革開放的全過程中始終把反腐敗和廉政建設(shè)作為重中之。正如習(xí)近平總書記指出：“堅(jiān)決反對腐敗，防止黨在長期執(zhí)政條件下腐化變質(zhì)，是我們必須抓好的重大政治任務(wù)”。
1978年12月，黨的十一屆三中全會作出了改革開放的重大決策，同時決定恢復(fù)重建黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)。經(jīng)過40年實(shí)踐探索，特別是黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨破解一系列監(jiān)督難題，取得歷史性進(jìn)展，開辟一黨長期執(zhí)政條件下強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的有效途徑，推進(jìn)當(dāng)代馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)成就巨大。
總的來說，中國共產(chǎn)黨在改革開放中經(jīng)受腐敗考驗(yàn)而愈益強(qiáng)大——反腐敗斗爭鍛造了中國共產(chǎn)黨強(qiáng)大的自我凈化能力，使之獲得了強(qiáng)大的政治免疫力，從而牢牢把握了改革開放的正確方向和道路選擇。
一方面，中國共產(chǎn)黨在反腐敗方面展現(xiàn)了堅(jiān)定的決心，采取了堅(jiān)決的行動，總體上抵制住了腐敗對于黨的健康肌體的侵蝕，確保了黨的強(qiáng)大領(lǐng)導(dǎo)能力。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移堅(jiān)持思想從嚴(yán)、管黨從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、治吏從嚴(yán)、作風(fēng)從嚴(yán)、反腐從嚴(yán)，開辟了管黨治黨新境界，取得了全面從嚴(yán)治黨新成就。中央查處一系列大案要案，決心之大、態(tài)度之明、部署之密、涉及面之廣、效果之好，有目共睹。我們黨還在新時代的反腐敗斗爭中積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，完善了體制機(jī)制，為取得反腐敗斗爭決定性勝利奠定了至關(guān)重要的基礎(chǔ)。
另一方面，反腐敗斗爭為中國經(jīng)濟(jì)社會長期健康穩(wěn)定發(fā)展、為中國共產(chǎn)黨人更加奮發(fā)有為干事創(chuàng)業(yè)營造了更為優(yōu)良的政治生態(tài)環(huán)境。也就是說，經(jīng)過長期探索，新時代中國共產(chǎn)黨人找到了一條“推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時開展反腐敗斗爭”的科學(xué)有效路子，初步探索回答了如何科學(xué)有效自我監(jiān)督、如何科學(xué)有效推動經(jīng)濟(jì)社會長期健康發(fā)展的問題，初步探索回答了如何堅(jiān)持正確的發(fā)展方向和道路選擇以保證國家發(fā)展不會誤入歧途的問題。
改革開放時代產(chǎn)生的大量財(cái)富和利益給執(zhí)政黨帶來致命誘惑，抵擋住誘惑才能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)奇跡。中國經(jīng)濟(jì)奇跡的背后是中國政治奇跡。長期執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨在改革開放中學(xué)會了較為自律、廉潔地領(lǐng)導(dǎo)市場經(jīng)濟(jì)沿著正確的道路不斷向前發(fā)展。這本身就是一個巨大政治成就，也是改革開放時代中國共產(chǎn)黨日益強(qiáng)大的廉政邏輯的最好說明。
