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街談巷議(2016-9)
2018-01-21 10:01:39   來源:今日湖北

廉政賬戶完成使命了嗎? 

貴州省紀委監(jiān)察廳發(fā)布公告,決定自8月2日起,撤銷“中國共產(chǎn)黨貴州省紀律檢查委員會”廉政賬戶,要求黨員當面拒收禮金,否則按照最新修訂實施的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,以違紀處理。據(jù)媒體不完全統(tǒng)計,全國至少曾有17個省份設(shè)立過廉政賬戶,目前至少已有6個省份撤銷。

廉政賬戶自面世以來,爭議便如影隨形。支持者認為,廉政賬戶為“不便退回”“無法退回”的現(xiàn)金、有價證券,提供了一個上交的綠色通道;反對者則稱,設(shè)立廉政賬戶是為腐敗脫罪、為貪腐者減輕罪責,開方便之門。

如今,已有6省份撤銷了廉政賬戶,照此趨勢,或有更多地區(qū)跟進。該如何解讀?這并不意味著官員無需廉潔自律,相反表明,反腐力度將越來越大,真正體現(xiàn)出對腐敗的零容忍。

回望廉政賬戶,就會清楚看到它的“副作用”。比如,有貪官利用它裝清廉。有個案例是,一官員在春節(jié)前收禮受賄100萬元,紀委調(diào)查后,該官員竟辯稱自己給廉政賬戶上交了20萬元。這也說明,貪官有沒有上交全部賄金,廉政賬戶究竟收了多少錢,似乎是筆糊涂賬。廉政賬戶所收的錢究竟流向何處,具體用在哪里,人們也很難知情,這正是一些人反對廉政賬戶的另一個原因。

中央一再強調(diào),反腐敗要堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,并著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的制度氛圍。其中傳遞的信號很明顯,不該收的錢一分都不能收,不該要的禮品再廉價也不能要。當反腐制度更加完備,也就不再需要廉政賬戶。

“當干部就不要想發(fā)財,想發(fā)財就不要當干部”。不管廉政賬戶是存還是廢,官員的手都不能亂伸。

(來源:新華時報/作者:王石川)

 

行政決策不能“一廂情愿” 

沒有補貼,沒有銷售,沒有充電樁,河北衡水市車管所便根據(jù)上級政策,要求所有新上的出租車必須使用新能源汽車,幾十名司機因此無法上路。此事被媒體曝光后,衡水市委宣傳部做出回應,稱在鼓勵使用新能源汽車的同時,允許新能源出租車和燃油出租車并行使用。

衡水市及時把握輿論監(jiān)督風向作出政策調(diào)整,說明在政策執(zhí)行上還是能夠尊重民意、實事求是的。但這場監(jiān)督帶來的改變,似乎并非事情的終結(jié),相反它帶給公眾更多的疑問與不解。

政府決策不是兒戲,科學決策要求嚴格遵守法定程序,進行充分的調(diào)研和征求意見,以確保政策合法、公平、有效。那么,這一常人即能看出問題的行政決策,又是如何出爐的呢?政策制定者有沒有對本地區(qū)相關(guān)配套設(shè)施進行過調(diào)研?做沒做可行性分析和論證?是否征求過各地市相關(guān)部門和出租車司機的意見?在很多地市提出暫緩執(zhí)行之后,其為何沒有對政策進行及時的調(diào)整和完善?這一系列疑問,無不指向行政決策者的懶政與失誤,由此造成的行政公信力損耗,足以構(gòu)成行政問責的理由。

除了稀里糊涂的決策,衡水在政策執(zhí)行上也并非沒有瑕疵。從形式上看,衡水執(zhí)行上級政策看似嚴格,有關(guān)部門也表示正在等上級批復能否暫緩;但是,這種邏輯經(jīng)不起推敲:為何媒體曝光后這種所謂的“嚴格執(zhí)行”就能立馬改變?其背后凸顯的究竟是政策的剛性力量還是人的意志?媒體一介入,行政機關(guān)就轉(zhuǎn)身,這種轉(zhuǎn)身越快有時越令人疑惑:為何直接利益關(guān)系人的反映無法觸動政策執(zhí)行分毫?衡水交警部門聲稱“只管執(zhí)行上級政策”,不管有沒有政策執(zhí)行的條件,則更是赤裸裸的懶政,政策執(zhí)行者難道沒有義務(wù)向上反映執(zhí)行中的困難與問題?決策部門與執(zhí)行部門之間的溝通裂痕可見一斑。

這一事件如何從中挖掘非理性官僚主義之害,如何提高行政決策的科學與有效,如何在制定機關(guān)與執(zhí)行機關(guān)之間建立敏感的反饋機制,看來并非朝夕之事。

(來源:新華網(wǎng)/作者:兵臨)

 

故宮“最牛排水系統(tǒng)”要贊更要學 

7?20大雨過后,媒體爭相傳播一組故宮雨景照片,展示了難得的“千龍出水”場景。面對超強暴雨,近600歲的紫禁城幾乎沒有明顯積水。7月25日晚,故宮博物院院長單霽翔向媒體披露紫禁城“最?!迸潘到y(tǒng)的奧妙。地上徑流“千龍出水”,地下暗溝縱橫交錯,故宮完善的排水系統(tǒng)和強大的排水能力,體現(xiàn)了前人建筑營造的智慧與匠心。

媒體調(diào)查之后,發(fā)現(xiàn)了故宮排水系統(tǒng)的五個奧秘:順應地勢略有坡度、明溝暗溝四通八達、“千龍出水”絕無積存、全石溝渠結(jié)實耐用、雨污分離提升功能。

仔細一對比,我們不難發(fā)現(xiàn),故宮排水系統(tǒng)的這五個奧秘,不偏不倚地擊中了當下一些地方,特別是城市排水系統(tǒng)的弊?。罕热鐩]有坡度,動輒堵塞;比如多為水泥管等建設(shè),窨井等用磚塊砌成,年久風化、倒塌現(xiàn)象多;比如排水能力設(shè)計過??;比如沒有實現(xiàn)雨污分流等等。

面對故宮的“最牛排水系統(tǒng)”,一方面,我們必須給予點贊。但更重要的另一個方面在于,我們還需要對照反思,進行必要的學習與經(jīng)驗借鑒。特別是在600多年以前的生產(chǎn)技術(shù)條件下,人們都能夠建設(shè)出故宮這樣超強的“最?!迸潘到y(tǒng),600多年之后的今天,技術(shù)發(fā)達,生產(chǎn)力、生產(chǎn)水平都有了較大的提升,我們憑什么建設(shè)不出一個較強的排水系統(tǒng)?

總之,加強思想上的重視,多一些預防“百年一遇”災害等的意識,多重視一下排水這個“良心工程”,這是避免“一下雨就看海”奇葩現(xiàn)象的需要,也是避免被600年前古人“打臉”的必須!

(來源:南方都市報/作者:劉鵬) 

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爛尾公路調(diào)查結(jié)果沒必要保密 

去年8月,媒體報道了河南周口鄲淮公路投資8億、開工六年仍爛尾,上億元銀行貸款疑被私人套取的新聞。周口一位副市長去年曾對記者說:“我給你這樣保證,我們實事求是認真地進行調(diào)查?!碑敃r,據(jù)說周口市政府已責成周口市農(nóng)村信用聯(lián)社對貸款發(fā)放情況、資金??顚S们闆r進行核查;責成周口市公安局經(jīng)偵部門對是否存在資金套取情況進行調(diào)查。但一年時間過去了,調(diào)查結(jié)果卻還沒有公開,如今這位副市長的說法是“此事要保密,不接受采訪”。

作為河南“十一五”重點項目的鄲淮公路竟然變成了爛尾公路,而且爛尾時間長達六年,各種損失自然不小。按理說,去年媒體報道引起上級有關(guān)方面高度重視后,這一爛尾工程應該畫上句號,可實際情況是,只有此工程全面復工讓人感到欣慰,在調(diào)查處理方面令人感到失望。

這條公路上億元銀行貸款是否被私人套取,這個問題并不難調(diào)查,但調(diào)查了近一年時間仍未公布結(jié)果。從調(diào)查的時間和難易程度來推測,應該說早就有調(diào)查結(jié)果了。即使調(diào)查結(jié)果還沒有出來,但調(diào)查進展應該公開,而有關(guān)方面最新說法卻是“保密”,試問,究竟是為誰保密?

這一爛尾公路大概涉及三個方面:一是當?shù)卣欢钱數(shù)匦庞寐?lián)社;三是原建設(shè)單位。鑒于原建設(shè)單位是造成這條公路爛尾的罪魁禍首,讓地方政府陷入被動,顯然不會為原建設(shè)單位保密。另外,為信用聯(lián)社保密的可能性也不大,最有可能是為當?shù)卣C?,因為原建設(shè)單位是政府招商來的,項目出現(xiàn)爛尾,政府也有不可推卸的責任。

坦率地說,涉及公眾利益的事件調(diào)查沒有秘密可言,只有實事求是進行調(diào)查,不打折扣公開調(diào)查結(jié)果,才能避免負面事件造成更大損失。

(來源:法制日報/作者:馮海寧)

 

掃大街式的“創(chuàng)衛(wèi)突擊戰(zhàn)”還是少打為妙 

7月下旬開始,山東省濟寧市任城區(qū)的大街小巷,一個特殊的群體顯得很是“扎眼”。他們或是提著笤帚,或是抓著抹布,胳膊上的紅袖章,又將這一群體與環(huán)衛(wèi)工人相區(qū)別。他們來自濟寧市任城區(qū)各個機關(guān),他們的身份,是機關(guān)里的公務(wù)員。原來,任城區(qū)為“確保順利通過國家衛(wèi)生城市暗訪考核”,發(fā)動了全區(qū)“各級各部門立即進入臨戰(zhàn)備考狀態(tài)”。而公務(wù)員“掃街”,正是動員工作中的重要一環(huán)。

“創(chuàng)衛(wèi)”重不重要?答案是肯定的。許多地方政府對此高度重視,花費了大量人力物力財力,尤其是在迎檢驗收階段,有關(guān)單位更是不遺余力,廣泛發(fā)動干部群眾,打起了一場環(huán)境衛(wèi)生保護的“突擊戰(zhàn)”?!皠?chuàng)衛(wèi)突擊戰(zhàn)”轟轟烈烈,聲勢浩大,帶來的結(jié)果當時光鮮,令人滿意,但是卻暴露了先前有關(guān)工作的落實不徹底。

在強調(diào)“實干實績”的今天,這種“突擊戰(zhàn)”顯然不合時宜了。有關(guān)地方政府應該堅持為民服務(wù)初心,把工作做在平時,抓在平時,以人民滿意為標準,避免“突擊戰(zhàn)”式的勞民傷財。如果事事如此,時時如此,只能說明當?shù)卣皯姓彼季S依舊,徒增笑耳!

(來源:人民網(wǎng)/作者:揚清風)

 

輻射海鮮為何能實現(xiàn)“輕舟早過萬重山”? 

青島海關(guān)8月21日公布了一起不久前查獲的海鮮走私大案。以境外采購、繞關(guān)走私、境內(nèi)銷售的專業(yè)走私團伙兩年來共走私帝王蟹等高檔海鮮5000余噸,案值高達2.3億元。最為可怕的是這些海鮮都是來源于日本的“輻射海鮮”。

日本福島附近海域所產(chǎn)海鮮受到核輻射的污染,這樣的“輻射海鮮”何以能漂洋過海到中國?當監(jiān)管部門查處的時候,其實這些“輻射海鮮”早已進入到市場銷售環(huán)節(jié)。

這些日本商人將“輻射海鮮”銷售給中國商人,連自己都不吃的海鮮銷售到別的國家,連最基本的人道主義都沒有了。可是如果沒有部分中國商人以利益為重,何來這些“輻射海鮮”漂洋過海到中國?

為了確?!拜椛浜ur”不危害國內(nèi)消費者,2011年國家質(zhì)檢總局發(fā)布公告,禁止進口日本核泄漏地區(qū)福島縣、群馬縣、栃木縣等12個縣進口的食品、食用農(nóng)產(chǎn)品和飼料。而實際上這些海鮮恰恰就來源于這些地方。既然國家有關(guān)部門已經(jīng)發(fā)布了禁令,這些不法商人為何還敢于去采購禁止的食品?按規(guī)定,凡是食物進入市場,都必須要做食物的抽樣檢測,可是,這些“輻射海鮮”為何還是躲過了眾多的市場環(huán)節(jié)?

這些海鮮都是廉價的,而且是沒有任何證件的,很顯然是存在問題的。而購買這些海鮮的酒店飯店卻故意充耳不聞,連最基本的商業(yè)道德都沒有了。是到了重提儒商時代的時候了。沒有嚴厲的處罰,就連儒商也可能變成惡商了。

“輻射海鮮”究竟讓誰嘗了鮮?無疑每一個利益鏈條都是罪魁禍首,都值得好好較真。試問,輻射海鮮為何能實現(xiàn)“輕舟早過萬重山”?

(來源:南方網(wǎng)/作者:郭元鵬)


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