近日，《中國(guó)企業(yè)社保白皮書2016》發(fā)布。調(diào)查顯示，參保繳費(fèi)基數(shù)合規(guī)性出現(xiàn)大幅下滑，從2015年的38.34%降到2016年的25.11%。有74.89%的單位繳納基數(shù)未合規(guī)，反映出企業(yè)社保合規(guī)已走過(guò)“不繳社?！薄ⅰ斑t繳社?！彪A段，進(jìn)入“繳但基數(shù)不足”階段，顯示出在經(jīng)濟(jì)下行、成本增加的壓力下，企業(yè)社?；鶖?shù)合規(guī)壓力巨大。同時(shí)，還有約20%的單位未按規(guī)定及時(shí)為職工參保。
許多網(wǎng)友對(duì)此并沒有過(guò)多驚訝。一方面，以當(dāng)?shù)仄骄べY作為社保基數(shù)而不是按實(shí)際月薪作為社?；鶖?shù)，幾乎是整個(gè)社會(huì)的潛規(guī)則，要不社保各項(xiàng)費(fèi)用會(huì)高到讓人驚掉下巴；另一方面，如果想拿到手的工資多一點(diǎn)，許多職工也并不贊同“勒緊褲腰帶繳社保”的做法。
七成企業(yè)不按規(guī)定繳納社保，可以從以下幾個(gè)方面作以分析。一是經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，增速放緩，各企業(yè)的生存經(jīng)營(yíng)壓力也較大，為了降低成本，只能降低社保；二是我國(guó)社保的繳費(fèi)比例也是世界上最高的幾個(gè)國(guó)家之一；三是總體來(lái)看，我國(guó)企業(yè)在繳稅方面的負(fù)擔(dān)也比較重，即便是營(yíng)改增改革之后，即便是為鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)國(guó)家已經(jīng)降低了許多稅負(fù)，但總體情況仍然較重。
社保是另一種形式的稅收。只不過(guò)，社保這門稅收更側(cè)重于?？顚Ｓ?、定向使用。而只要是稅收，就會(huì)存在這樣的悖論——如果稅負(fù)高，則會(huì)影響納稅主體即各企業(yè)的積極性；如果稅負(fù)較低，則社會(huì)保障的水平，也難見到提升。
筆者認(rèn)為，如果有可能，仍然要降低社保繳費(fèi)率。近幾個(gè)月以來(lái)，通過(guò)媒體報(bào)道我們也會(huì)發(fā)現(xiàn)，許多省份已經(jīng)開始想辦法降低社保繳費(fèi)率，比如，將生育險(xiǎn)與醫(yī)療險(xiǎn)合并；再比如，降低某小保險(xiǎn)如工傷險(xiǎn)的繳存比例……應(yīng)該說(shuō)，這樣的降低社保繳費(fèi)的措施，也能夠有所成效，但是，大的保險(xiǎn)如養(yǎng)老保險(xiǎn)、公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)也應(yīng)該在不降低保障水平的前提下有所降低。關(guān)于社保降費(fèi)，仍然需要有更加實(shí)際、更見實(shí)效的做法。
“七成企業(yè)繳社保不合規(guī)”現(xiàn)象的造成，有企業(yè)方面的原因，但是，更多的原因是經(jīng)濟(jì)下行的前提下，我國(guó)社保給企業(yè)造成的負(fù)擔(dān)影響越來(lái)越重造成的。因此，政府仍然要通過(guò)降低稅負(fù)、降低社保繳費(fèi)比率來(lái)增加企業(yè)的積極性，為企業(yè)創(chuàng)造長(zhǎng)久經(jīng)營(yíng)、健康發(fā)展的大環(huán)境。
