據(jù)報(bào)道,久違的“2.5天休假”再次成為輿論關(guān)注的熱點(diǎn)。在近日舉行的2016年全國(guó)旅游工作會(huì)議上,國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早透露,國(guó)家要推動(dòng)各級(jí)政府把落實(shí)帶薪休假制度納入議事議程,推動(dòng)地方和企事業(yè)單位在保證每周法定40小時(shí)工作時(shí)、不影響群眾辦事的前提下,創(chuàng)造條件讓員工錯(cuò)峰休假、彈性休息,探索夏季“2.5天休假模式”。
雖然關(guān)于“2.5天休假模式”的推行是個(gè)將來(lái)時(shí),但許多人對(duì)此應(yīng)并不陌生。沒(méi)有誰(shuí)會(huì)吝嗇對(duì)增加0.5天假期的期待和向往,即便它只可能存在于夏天、即便它可能僅僅覆蓋于機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位,它仍裹挾著全民對(duì)此利好的集體期待。畢竟來(lái)說(shuō),此番“調(diào)整”,已然不是簡(jiǎn)單的休假時(shí)間的排列組合,而是意味著社會(huì)福利的進(jìn)一步提升。
不過(guò),即便是裹挾著如此美好的期待,從一開始仍在“意見”中的新變便遭遇了各種情緒上的擔(dān)憂。集中來(lái)看,無(wú)非有二:一是擔(dān)心“2.5天休假模式”雖然得到上至下的推進(jìn),但是還僅僅限于文件或是意見層面的表達(dá),類似于“根據(jù)實(shí)際情況”、“有條件”的模糊用詞,更是增加了不確定性;二是擔(dān)心這會(huì)否淪為“少數(shù)人的福利”,畢竟,在帶薪休假尚不能得到全面落實(shí)的情況下,突然增加的半天休假,又如何去說(shuō)服那些企業(yè)去認(rèn)同呢?
如此一來(lái),此番精心推出的“2.5天休假模式”,要么流于形式,要么成為某些群體的福利,而這種福利的實(shí)現(xiàn)很可能是要以犧牲公共服務(wù)質(zhì)量為代價(jià)。雖然此次提出了“保證每周法定40小時(shí)工作時(shí)、不影響群眾辦事”的前提,但畢竟還是改變了原先的服務(wù)供給結(jié)構(gòu),要完全規(guī)避影響并不現(xiàn)實(shí)。當(dāng)然,這些只是在技術(shù)可行性層面上的隱憂,在它不能上升到法定節(jié)假日之前,落實(shí)起來(lái)是會(huì)大打折扣的,進(jìn)而成為看上去的美好。
從另一個(gè)層面講,無(wú)論是國(guó)家層面下發(fā)的意見,還是旅游工作會(huì)議上釋放的信號(hào),“2.5天休假模式”從根本上說(shuō),它是因于“激發(fā)旅游消費(fèi)需求”而來(lái)。沿著此休假模式的邏輯,固然是可以在旅游時(shí)間上創(chuàng)造條件,但是消費(fèi)需求的刺激,除了時(shí)間上的保證外,還牽連到休閑成本、旅游供給等因素。如果在國(guó)民收入上不能有相應(yīng)的提升,如果旅游供給不能提質(zhì)提量,不能保證一個(gè)健康有序的旅游環(huán)境,又如何保證“2.5天休假模式”實(shí)現(xiàn)刺激旅游消費(fèi)的初衷呢?
于此而言,打量“2.5天休假模式”,必須跳出假期調(diào)整本身之外。要真正成為全民利好,就應(yīng)從更宏大的層面進(jìn)行更為立體的制度設(shè)計(jì)。
