冤案追責(zé)應(yīng)該公開處理過程，公開處理的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，甚至可引進(jìn)外部監(jiān)督機(jī)制。
近期，有兩起冤案平反昭雪。2月1日，浙江省高院依法對(duì)陳滿故意殺人、放火再審案公開宣判，撤銷原審裁判，宣告陳滿無罪。2月4日，福建省高院對(duì)莆田許玉森、許金龍、張美來、蔡金森搶劫一案作出再審宣判，宣告4人無罪。他們中的第一個(gè)自1994年2月28日被抓至今已近22年。
毫無疑問，這兩起20多年的冤案即將拉開追責(zé)的大幕。但人們憂慮的是，從以往的實(shí)踐看，很多冤案少有人承擔(dān)刑事責(zé)任。對(duì)此，首先還是要立足法治，從發(fā)展的眼光看問題。
從上個(gè)世紀(jì)的79年刑法到97年刑法，再到本世紀(jì)十多年來的若干個(gè)《刑法修正案》，與冤案的糾正一樣，刑法對(duì)所有犯罪嫌疑人和被告人的保護(hù)得到了普遍的加強(qiáng)，保護(hù)人權(quán)、罪刑法定、疑罪從無等原則理念得到了進(jìn)一步貫徹執(zhí)行。如同平反冤案錯(cuò)案一樣，追究辦案者的法律責(zé)任同樣要嚴(yán)格遵照刑法和刑事訴訟法規(guī)定，定罪要達(dá)到事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，排除一切合理懷疑的證明標(biāo)準(zhǔn)。況且，由于年代久遠(yuǎn)，人員變動(dòng)大，有的關(guān)鍵證據(jù)已難查清，具體責(zé)任就不能落實(shí)。再說，時(shí)隔多年，還可能產(chǎn)生追訴時(shí)效已過的問題。只不過，這些原因?qū)τ诖蠖鄶?shù)民眾來說未必都能夠理解。
不過，與刑事追責(zé)不同，十八大以來更加強(qiáng)調(diào)“黨紀(jì)嚴(yán)于國法”，黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任則是辦錯(cuò)案者必須承擔(dān)的。尤其是針對(duì)那些在全國影響極其惡劣的冤案錯(cuò)案，黨紀(jì)政紀(jì)處理如何以公開促進(jìn)公平公正頗值得研究。
首先是誰來落實(shí)黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。在大力推進(jìn)司法改革，積極倡導(dǎo)完善司法責(zé)任制的今天，設(shè)定一個(gè)相對(duì)獨(dú)立令人信服的主體來落實(shí)錯(cuò)案追責(zé)已迫在眉睫。
其次，在處理程序上，公開是促進(jìn)公正的關(guān)鍵。冤案追責(zé)應(yīng)該公開處理過程，公開處理的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，甚至可引進(jìn)外部監(jiān)督機(jī)制（如聽證）。而且，最后的調(diào)查報(bào)告信息也要向社會(huì)公開，包括如何確定具體責(zé)任人，他們失職瀆職在什么地方等。唯有公開，才能保證外部監(jiān)督和群眾監(jiān)督不是空中樓閣。
最后，就是要依法落實(shí)對(duì)責(zé)任人的追償和建立賠禮道歉機(jī)制。根據(jù)《國家賠償法》規(guī)定，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償損失后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過失的工作人員等承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。但自《國家賠償法》施行至今，公開報(bào)道從未出現(xiàn)過責(zé)任人被追償?shù)陌讣４送?，刑訊逼供等?dǎo)致的冤獄，首先就是對(duì)受冤者人身權(quán)利的侵害，針對(duì)當(dāng)初的侵害，不妨建立“恢復(fù)原狀”的彌補(bǔ)方式，即追加一個(gè)責(zé)任人與受冤者面對(duì)面的賠禮道歉程序，這不僅可以起到警示他人的作用，對(duì)于被冤枉者，也是最好的精神撫慰。
