29日下午，審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義向十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議，作2015年審計(jì)工作報(bào)告。針對(duì)扶貧資金分配管理使用情況，審計(jì)發(fā)現(xiàn)，1.51億扶貧資金被虛假冒領(lǐng)或違規(guī)使用，其中17個(gè)縣將2000多萬(wàn)元用于彌補(bǔ)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、發(fā)放福利等；8.7億扶貧資金閑置或損失浪費(fèi)，其中閑置時(shí)間最長(zhǎng)的超過(guò)15年。
審計(jì)工作，素有國(guó)家免疫系統(tǒng)之稱(chēng)，是國(guó)家治理大系統(tǒng)中具有預(yù)防、揭示和抵御功能的重要一環(huán)。與往年相比，今年在審計(jì)報(bào)告之外，審計(jì)署還發(fā)布了43個(gè)中央部門(mén)（含審計(jì)署）、10戶(hù)中央企業(yè)、5家金融機(jī)構(gòu)、6個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)的審計(jì)結(jié)果，以及39起已處理的違紀(jì)違法問(wèn)題情況。這種單項(xiàng)結(jié)果報(bào)告的形式，對(duì)完善審計(jì)工作的細(xì)節(jié)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督、推動(dòng)整改和問(wèn)責(zé)，都大有裨益。
在眾多的審計(jì)內(nèi)容中，針對(duì)扶貧資金使用情況的審計(jì)結(jié)果，尤為引人關(guān)注。超過(guò)10億元的扶貧資金被冒領(lǐng)、閑置或浪費(fèi)，相對(duì)應(yīng)的，有多少等待幫扶的貧困人口可能因此而陷入絕境？更有甚者，有些資金竟沉睡15年，其間該有多少人望眼欲穿，又有多少人因此失去了脫貧的機(jī)會(huì)？
我國(guó)之所以能夠?qū)崿F(xiàn)7億多人脫貧，與國(guó)家的巨額投入密不可分。今天，我們又設(shè)定了到2020年，7000多萬(wàn)貧困人口全部脫貧的目標(biāo)。為了讓底層群眾盡早擺脫貧困，需要社會(huì)各界合力參與。在這個(gè)過(guò)程中，如果個(gè)別省份、單位甚至個(gè)人，弄虛作假、玩忽職守，他們就會(huì)變成脫貧路上的“硬骨頭”“釘子戶(hù)”，影響脫貧進(jìn)程。
從2015年的審計(jì)報(bào)告來(lái)看，扶貧資金的使用確實(shí)存在較為嚴(yán)重的問(wèn)題，不單單是發(fā)放不到位、不及時(shí)，還有挪作他用的情況。而數(shù)億元扶貧資金長(zhǎng)期閑置，也反映了扶貧攻堅(jiān)的難點(diǎn)所在。值得一提的是，此次是重點(diǎn)抽查了17個(gè)省份的40個(gè)縣，抽查的50.13億元扶貧資金中，有8.43億元閑置超過(guò)1年，這占到抽查資金的17%，比例之高，令人震驚。
扶貧資金是貧困群眾的“保命錢(qián)”，是脫貧解困的“助燃劑”。對(duì)于扶貧資金的使用，不僅要筑牢精準(zhǔn)對(duì)接的制度之堤，還應(yīng)對(duì)非法挪用、貪污腐敗等行為嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)，保障扶貧資金落實(shí)到位。現(xiàn)實(shí)中，出現(xiàn)過(guò)把扶貧資金當(dāng)成“唐僧肉”的，扶貧變成了“幫富”，真正需要幫扶的貧困人口卻與扶貧資金絕緣；出現(xiàn)過(guò)“雁過(guò)拔毛”式扶貧的，層層截留，發(fā)到百姓手中的扶貧款，大大縮了水。
針對(duì)這些亂象，不僅要?jiǎng)?chuàng)新扶貧資金管理使用情況，探索更加行之有效的發(fā)放和整合盤(pán)活資金使用的方式，更加需要借審計(jì)之機(jī)，讓違規(guī)使用扶貧資金的情況無(wú)所遁形，確保扶貧工作真實(shí)有力地推進(jìn)。
