“當(dāng)初是你要分開，分開就分開，如今又要用真愛，把我哄回來……”
這一首《愛情買賣》，想必“徽州”人民聽后會莞爾一笑。
后悔啦？
30年前，徽州為了發(fā)展當(dāng)?shù)芈糜危返卦O(shè)市的時候，把市名改成了“黃山”。另一個案例便是湖南的大庸縣把名字改成了張家界市，傍著境內(nèi)的張家界國家森林公園的名頭，一下把自家名氣炒了起來，至今無人再記得大庸。
這算是成功的案例。黃山的名氣自然不亞于張家界，“五岳歸來不看山，黃山歸來不看岳”，這句無人不曉的名言足夠讓改名后的黃山市免去了一大筆的廣告費。
沒錯，當(dāng)時決策者也是這樣想的。
但“徽州”二字也并不是吃素的。如果從文化底蘊來說，徽州二字的文化容量要遠(yuǎn)超黃山。
島上的格子叔號稱去過黃山，滿市的仿古建筑，但細(xì)細(xì)尋覓，不少新的仿古建筑用的都是老建筑上拆下來的窗欞、石雕。多年前毀掉的徽州歷史又以這種“夾生飯”的方式回到了現(xiàn)實。
看來大家對真實的歷史是真的缺了。
所以，在黃山市命名30周年之際，一些頗有傳統(tǒng)情懷的文人們又開始鼓噪著呼吁把名字改回“徽州”。呼吁者中還有黃山市的首任市長崔之康。理由無非是“考慮到文化的正本清源”。
當(dāng)年毅然決然拋棄了“徽州”，如今又要“哄回來”，這難道就是傳說中的“真愛”？
后悔的不光是黃山，襄樊在努力了多年后，終于改回了襄陽。多好，杜甫曾贊賞“襄陽好風(fēng)日，留醉與山翁”，郭大俠和黃女士曾在此并肩戰(zhàn)斗……雖然為這次改名奔走了好多年，付出了上億的行政成本，但也可以算是一個成功。
這次黃山能成功嗎？
規(guī)則呢？
其實，關(guān)于地名的更改，民政部有個《地名管理條例》，1986年1月23日由國務(wù)院頒布。1996年6月18日，民政部嫌說得不夠明白，又公布了一個《地名管理條例實施細(xì)則》。
白紙黑字，非常明白。
1983年12月，設(shè)立縣級黃山市；1987年11月，撤銷縣級的屯溪市和黃山市，設(shè)立地級黃山市，原來縣級的黃山市變成了新黃山市的黃山區(qū)。于是就有了黃山市黃山區(qū)。于是，在當(dāng)?shù)鼐统霈F(xiàn)了三個“黃山”地名，引發(fā)不少麻煩：黃山市、黃山區(qū)、黃山風(fēng)景區(qū)。買機(jī)票、火車票，看高速公路出入口，對外地人來說都是傻傻分不清。
但地級黃山市的設(shè)立在1986年初頒布的《管理條例》之后。該條例的第四條第三項就規(guī)定：全國范圍內(nèi)的縣、市以上名稱，一個縣、市內(nèi)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)名稱，一個城鎮(zhèn)內(nèi)的街道名稱，一個鄉(xiāng)內(nèi)的村莊名稱，不應(yīng)重名，并避免同音。
雖有規(guī)定在前，黃山市黃山區(qū)卻這么任性地存在了下來。
30年后，如果遵照這款條例，黃山改個名，也有正當(dāng)理由，無非是“要征得有關(guān)方面和當(dāng)?shù)厝罕娡狻?，這也是該條例第五條第二項規(guī)定的。但什么叫“當(dāng)?shù)厝罕娡狻保?00%？80%還是多少比例？這個立法還嫌粗糙了些。
1986年出臺的這個條例對行政區(qū)劃名稱的命名、更名，規(guī)定并不清晰，只是籠統(tǒng)地說“按照國務(wù)院《關(guān)于行政區(qū)劃管理的規(guī)定》辦理”，這個規(guī)定出臺于1985年1月15日，大篇幅涉及行政區(qū)域劃界的問題，背景就是當(dāng)時的“撤地設(shè)市”潮。但對于行政區(qū)域命名的問題所涉無多，且語焉不詳，只是說了“要由國務(wù)院審批”。
所以，新設(shè)行政區(qū)域的命名問題就給了地方較大的空間。除了徽州改黃山市之外，還有湖南大庸縣改張家界市、福建崇安縣改武夷山市。最新的是今年剛通過的江西星子縣改廬山市。
文化空殼
盡管輿情洶涌，各分兩派，黃山市如果要恢復(fù)“徽州”名，在現(xiàn)有規(guī)定中并無不當(dāng)之處。如果黃山真的鐵了心要改名，計算的無非是成本和收益的事兒。雖然改個名，政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位名稱、公章、牌匾信箋，路名、戶口本、居民身份證等等，都需要更改，涉及非常巨大的行政成本。麻煩是麻煩，但如果真的改名收益大于成本，至少當(dāng)?shù)毓賳T是會下定決心干的。就看省政府讓不讓報，國務(wù)院給不給批了。
只不過這地名變更跟游戲一樣，顛來倒去，老百姓心里總不是滋味。
中國這幾千年歷史積累下來，一部地名變遷史，就夠歷史研究者頭疼的。有沿用千年成“活化石”的，有被占領(lǐng)后改名的，有皇帝一時興起賜名的，有粗心的歷史記錄員筆誤以訛傳訛的……
此外，建國后為了方便群眾識字，把一些專用的地名按聲音改得毫無個性的。比如陜西鄜縣改成富縣，新疆于闐縣改名為玉田縣等等。這些地名在歷史上都赫赫有名，大有故事，只不過這些歷史都屈從了政治現(xiàn)實。
改革開放以后，官員頭腦靈活了。終于發(fā)現(xiàn)歷史也是GDP，所以有咸寧、黃岡爭赤壁，南陽、襄樊搶諸葛，甚至非得為孫大圣找個故居。所以，無論是徽州改黃山，還是黃山改徽州，背后算的都是一筆經(jīng)濟(jì)賬。
但幾十年前算“經(jīng)濟(jì)賬”要改名，幾十年后算“文化賬”又要改回來。現(xiàn)有的地名命名、更名條例里并沒有特別嚴(yán)密的規(guī)定來制止這種“翻烙餅”的行為。只有一句似是而非的話：“不明顯屬于上述范圍的、可改可不改的和當(dāng)?shù)厝罕姴煌飧牡牡孛?，不要更改”。按?guī)定，因為經(jīng)濟(jì)或文化原因更改地名，并不在允許的范圍內(nèi)，但實際上，很多地方的改名主張綁定著政績沖動，屢次沖關(guān)，能不能成？到頭來都變成了更高層資源和關(guān)系的比拼。
靠人情，靠關(guān)系，這本身就不夠規(guī)范，更不嚴(yán)肅。
中國的很多地名都承載了歷史，但至今沒有一個國家層面的法律來保護(hù)這些富有深厚歷史記憶的地名，如果我們把地名也看作是一種文化遺產(chǎn)的話，為什么不能立法保護(hù)呢？
反過來說，經(jīng)濟(jì)、文化原因也不應(yīng)該成為改名的理由。如果都要文化上正本清源，那西安要不要改長安？南京要不要改金陵？甚至更遠(yuǎn)點，改建康、建業(yè)，豈不更有味道？有些時候，地名是約定俗成的東西，要尊重現(xiàn)實。
從另一角度說，任何地方的文化傳承不僅僅體現(xiàn)在一個地名上，還體現(xiàn)在當(dāng)?shù)毓賳T百姓的精神氣質(zhì)上?；c錢改名不見得都要一刀切反對，但改了之后，如果還是為了發(fā)展產(chǎn)業(yè)造一堆假古董，那無論是改名徽州，還是更古老的新安、歙州，都只是一個“文化空殼”而已。
