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搜狐快評(píng):雙規(guī)新動(dòng)向 不容適度腐敗允許犯錯(cuò)
2018-01-21 09:57:48   來源:搜狐快評(píng)

  “知音教父”被解除雙規(guī)了,以往外界有著這樣一條邏輯鏈,雙規(guī)意味著有問題,有問題意味著違法,違法意味著犯罪,所以雙規(guī)意味著犯罪。然而胡勛璧被解除雙規(guī)的消息打破這一條邏輯鏈,雙規(guī)意味著違紀(jì),但不是所有違紀(jì)都是違法。胡勛璧不是第一個(gè)被解除雙規(guī)的人,當(dāng)然也不會(huì)是最后一個(gè),未來的雙規(guī)或許就只是一個(gè)調(diào)查或者懲戒的手段,不像之前那樣宣告政治生涯的終結(jié)。

  2014年8月胡勛璧因?yàn)椤奥愎佟眴栴}被免職,2016年3月17日,湖北省紀(jì)委監(jiān)察廳消息稱,胡勛璧因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),正接受組織調(diào)查。通報(bào)中提及“嚴(yán)重違紀(jì)”,但無“違法”提法,本已給胡勛璧雙規(guī)一事留下轉(zhuǎn)圜的余地。而如今胡勛璧重獲自由身,對(duì)被調(diào)查官員而言,“嚴(yán)重違紀(jì)”也變得不是很嚴(yán)重了。

  這種嚴(yán)重違紀(jì)但不違法的事情以后會(huì)越來越多,在雙規(guī)期間能夠很好地接受組織調(diào)查,政治生涯也并不一定宣判“死刑”。其實(shí)早在2015年9月,王岐山在福建調(diào)研時(shí)提出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,其中提到“讓咬耳朵、扯袖子,紅紅臉、出出汗成為常態(tài),黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù),重處分、重大職務(wù)調(diào)整的是少數(shù),而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。”

  十八大反腐風(fēng)暴以來,上至正國(guó)級(jí)卸任常委,下至基層機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)人,打虎拍蠅如火如荼,八項(xiàng)規(guī)定也是嚴(yán)格執(zhí)行,這導(dǎo)致地方一些官員人心惶惶,本著多做多錯(cuò),少做少錯(cuò),不做不錯(cuò)的原則,消極怠工。王岐山的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”恰恰就是針對(duì)這種現(xiàn)象,本著“知錯(cuò)能改就是好干部”的原則消除基層干部的不安情緒。

  在今年全國(guó)人大政府工作報(bào)告中,李克強(qiáng)總理也提出要“健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制”,所謂容錯(cuò)糾錯(cuò),就是允許擁有改革創(chuàng)新意識(shí)的干部適度的犯錯(cuò),不能因?yàn)楹ε路稿e(cuò)丟了官位就止步不前,要“讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事”。

  在全國(guó)兩會(huì)之后的4月18日,最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》》(簡(jiǎn)稱《解釋》),提高了認(rèn)定行賄罪的有關(guān)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),不僅將行賄罪起刑點(diǎn)由原先的1萬元調(diào)整為3萬元,同時(shí)上調(diào)了行賄罪“情節(jié)嚴(yán)重”“情節(jié)特別嚴(yán)重”中的有關(guān)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。這顯然是提高了干部犯錯(cuò)的容忍度,盡管與一般民眾對(duì)腐敗嚴(yán)懲的要求有點(diǎn)差距,但也改變了那種“官不聊生”的感覺。

  最早的“適度腐敗論”遭遇輿論場(chǎng)的強(qiáng)烈批判,此論不僅與民意相悖,還與國(guó)法不容。但是經(jīng)歷了反腐風(fēng)暴之后,存量腐敗大幅度減少,此時(shí)提高錯(cuò)誤容忍度——非腐敗容忍度——以及提高行賄罪起刑點(diǎn)并沒有遭遇多大的輿論反彈,相反大家把關(guān)注的焦點(diǎn)放在了機(jī)關(guān)工作的效率和質(zhì)量上。反腐敗最終的目標(biāo)不就是提高執(zhí)政的水平嗎,反腐如果讓官員無所適從,那不是反腐的本意,而將粗線條的反腐機(jī)制細(xì)化成如今的“四種形態(tài)”不是倒退,從官方角度而言是一種進(jìn)步了。

  胡勛璧從嚴(yán)重違紀(jì)被調(diào)查,到解除雙規(guī)獲自由反映這種雙規(guī)新動(dòng)向的變化,知名調(diào)查記者褚朝新對(duì)胡勛璧被解除雙規(guī)一事稱,按照金額衡量,過去肯定會(huì)移送司法的很多官員,如今雙規(guī)幾天交代清楚就不再移送司法了。越來越多官員即便被雙規(guī)仍有恢復(fù)自由的可能。不管這種變化是“適當(dāng)雙規(guī)”還是“變相大赦”,腐敗依舊是民眾痛恨,仍然是執(zhí)政黨必須防止的原則問題。

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