孟祥夫
為激勵廣大干部擔(dān)當(dāng)作為，今年3月中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》，明確將2019年列為“基層減負(fù)年”。一段時間以來，各地堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央要求，制定針對性措施，切實(shí)為基層部門和基層干部減輕工作負(fù)擔(dān)。幾個月來，有哪些為基層減負(fù)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法值得推廣？有哪些減負(fù)“走過場”“務(wù)虛功”等問題需要注意和克服？今日起，本欄目刊發(fā)記者采訪調(diào)研文章，透視為基層減負(fù)工作的成效、經(jīng)驗(yàn)和不足，為更深入推進(jìn)基層減負(fù)工作貢獻(xiàn)智慧和力量。
——編 者
發(fā)給縣級以下的文件數(shù)量同比減少30%以上，每年均設(shè)定3個以上“無會周”，開到縣級以下的會議減少30%—50%，省常態(tài)化聯(lián)點(diǎn)督查改每月一次為每季度一次……今年3月中辦印發(fā)為基層減負(fù)通知以來，各地舉實(shí)措、出實(shí)招，在做文牘主義“減法”上下功夫，在做勤廉作風(fēng)“加法”上謀實(shí)效，給廣大基層干部減了負(fù)、松了綁。
奔著問題去，盯著問題改，共產(chǎn)黨人最講認(rèn)真?；鶎訙p負(fù)工作之所以深得人心，關(guān)鍵就在于黨中央提出的減負(fù)舉措直指基層負(fù)擔(dān)重的痛點(diǎn)。曾經(jīng)一段時間，部分基層干部被種種形式主義、官僚主義“捆綁住了實(shí)干的手腳”。比如，在一些地方，以痕跡“論英雄”，實(shí)績大比拼變成了“資料大比武”；“以文件落實(shí)文件，以會議傳達(dá)會議”，占用大量時間卻不解決實(shí)際問題；督導(dǎo)檢查來了一茬又一茬，反而耽誤了工作落實(shí)；“責(zé)任狀”滿天飛，干部動輒就被追責(zé)問責(zé)……對于這些問題，各地區(qū)各部門各單位根據(jù)中央要求、結(jié)合本單位實(shí)際，刀刃向內(nèi)精準(zhǔn)施策，一件一件抓實(shí)整改，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。
為基層減負(fù)，是一次化繁為簡、去偽存真的大篩查，實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)是基本準(zhǔn)則。這意味著，必須創(chuàng)造性地落實(shí)中央部署而不是凡事“一刀切”，從本地實(shí)際出發(fā)而不是盲目照搬別的地方經(jīng)驗(yàn)，既減輕干部負(fù)擔(dān)又不影響群眾工作和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。司法部明確，2019年制發(fā)文件數(shù)量比2018年減少1/3，召開的會議減少40％；審計(jì)署要求開短會、講短話、少發(fā)文，并將原有的18種簡報和動態(tài)精簡整合到6種；河南省制定了文件“十不發(fā)”、會議“八不開”、督查檢查考核“十不得”3個負(fù)面清單，指導(dǎo)推動基層減負(fù)見實(shí)效……照方抓“藥”、按“需”施策，有力保證了減負(fù)工作減到位。
為基層減負(fù)，也是一次提質(zhì)增效、改進(jìn)作風(fēng)的“大練兵”。正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，把力戒形式主義、官僚主義列入重要內(nèi)容開展查擺整治。許多地方堅(jiān)持知行合一、學(xué)用結(jié)合，聚焦造成基層負(fù)擔(dān)重、壓力大的“病灶”，“改”字當(dāng)頭，“立”字鋪底，努力把學(xué)習(xí)教育成效體現(xiàn)到增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、改進(jìn)工作作風(fēng)、提升工作能力、推動黨的事業(yè)發(fā)展上，為做好基層減負(fù)工作打牢了思想基礎(chǔ)。以主題教育為契機(jī)，拿出正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣，下大力氣整治官僚主義、形式主義等痼疾，真正減去無用的、累贅的工作內(nèi)容，才能讓廣大基層干部從無謂的事務(wù)中徹底解放出來。
今年是新中國成立70周年，我們黨在全國執(zhí)政也70年了。廣大基層干部處于治國理政的“神經(jīng)末梢”，離群眾近，需要處理的急事難事多。給基層松綁減負(fù)，讓廣大干部輕裝上陣，必能激發(fā)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性，推動各項(xiàng)工作取得新成績。
（作者為本報政治文化部記者）
《 人民日報 》（ 2019年08月08日 05 版）
(責(zé)編：謝倩、閆妍)
