6日，中國(guó)住建部在其官網(wǎng)發(fā)布了貫徹《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》的實(shí)施方案。該方案指出，完善中國(guó)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控，堅(jiān)持分類(lèi)調(diào)控，因城施策。
近半年來(lái)，中國(guó)二線城市房?jī)r(jià)“高燒”不止，屢次占據(jù)中國(guó)城市房?jī)r(jià)漲幅前排位置。近期，隨著廈門(mén)、武漢兩地出臺(tái)樓市限購(gòu)政策，分析人士認(rèn)為中國(guó)各地的樓市調(diào)控大潮即將來(lái)臨。
如何調(diào)控？住建部當(dāng)天發(fā)布的上述方案透露了中央層面信號(hào)，完善房地產(chǎn)宏觀調(diào)控被置于依法全面履行政府職能的重要一環(huán)。
該方案強(qiáng)調(diào)，根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)分化的實(shí)際，堅(jiān)持分類(lèi)調(diào)控，因城施策。堅(jiān)持加強(qiáng)政府調(diào)控和發(fā)揮市場(chǎng)作用相促進(jìn)，使房地產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾居住需求相適應(yīng)。同時(shí)，建立全國(guó)房地產(chǎn)庫(kù)存和交易監(jiān)測(cè)平臺(tái)，形成常態(tài)化房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)機(jī)制。
在用地方面亦堅(jiān)持分類(lèi)原則。方案指出，實(shí)施住宅用地分類(lèi)供應(yīng)管理，完善和落實(shí)差別化稅收、信貸政策，并要求建立公開(kāi)規(guī)范的住房公積金制度，改進(jìn)住房公積金提取、使用、監(jiān)管機(jī)制，支持居民合理住房消費(fèi)。
在監(jiān)管方面，方案提出加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，加大對(duì)建筑、房地產(chǎn)等企業(yè)和人員的監(jiān)管，依法查處和曝光違法違規(guī)行為。
此外，應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一的建筑市場(chǎng)監(jiān)管。按照簡(jiǎn)政放權(quán)、方便企業(yè)、規(guī)范管理的原則，簡(jiǎn)化前置管理，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，給予外地建筑企業(yè)與本地建筑企業(yè)同等待遇。
該方案將從2016年下半年開(kāi)始，分宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施和檢查總結(jié)三個(gè)階段完成，在2019年下半年，對(duì)中國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行總結(jié)。
