原標(biāo)題：全國(guó)半年財(cái)報(bào)：房地產(chǎn)相關(guān)稅收給力 證券印花稅遭遇“腰斬”
7月15日，財(cái)政部披露了6月份財(cái)政收支情況，受部分地區(qū)商品房銷售回暖影響，房地產(chǎn)相關(guān)的稅收保持較快增幅。
1-6月累計(jì)，全國(guó)一般公共預(yù)算收入突破8萬(wàn)億元，達(dá)到85514億元，同比增長(zhǎng)7.1%。全國(guó)一般公共預(yù)算支出接近9萬(wàn)億元，為89165億元，同比增長(zhǎng)15.1%，財(cái)政支出增速遠(yuǎn)超收入增速，顯示出積極財(cái)政政策正在發(fā)力。
上半年稅收冷熱不均
2016年上半年，隨著政策寬松趨穩(wěn)，各類需求集中釋放推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)整體高位運(yùn)行，代表城市商品住宅月均成交創(chuàng)歷史同期最高水平。百城價(jià)格上半年累計(jì)上漲7.61%，核心一二線及周邊城市輪番領(lǐng)漲。
受部分樓市回暖影響，上半年房地產(chǎn)相關(guān)稅收增速均超過財(cái)政收入增速(7.1%)。
上半年，房地產(chǎn)企業(yè)所得稅同比增長(zhǎng)17.3%，契稅同比增長(zhǎng)14.8%，土地增值稅同比增長(zhǎng)13.1%，房產(chǎn)稅同比增長(zhǎng)8.5%。
除了一般公共預(yù)算收入，上半年政府性基金收入中，地方政府國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入(俗稱地方賣地收入)高達(dá)14303億元，同比增長(zhǎng)9.7%。
同樣保持較高增速的還有個(gè)人所得稅和城市維護(hù)建設(shè)稅。
上半年，個(gè)人所得稅5695億元，同比增長(zhǎng)19.8%，其中財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得稅增長(zhǎng)23.9%。
受5月1日全面推開營(yíng)業(yè)稅改增值稅的影響，上半年國(guó)內(nèi)增值稅同比增長(zhǎng)8.7%，其中6月份同比增長(zhǎng)20.9%。而相應(yīng)地，原營(yíng)業(yè)稅納稅人已改繳增值稅，營(yíng)業(yè)稅6月份收入同比下降86%。營(yíng)業(yè)稅將退出歷史舞臺(tái)。
上半年不少稅收呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。
受部分大宗商品進(jìn)口價(jià)格回升帶動(dòng)，上半年進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅、關(guān)稅降幅有所收窄。
受1.6升及以下排量乘用車減半征收車輛購(gòu)置稅政策性翹尾減收的影響，上半年車輛購(gòu)置稅降幅達(dá)兩位數(shù)(-12.7%)。
上半年，印花稅同比下降34.4%。其中，反映股票交易的證券交易印花稅更是腰斬(同比下降49.9%)。受原油、煤炭等價(jià)格同比下降的影響，資源稅也保持兩位數(shù)降幅。財(cái)政部稱，6月份則受前期清繳營(yíng)業(yè)稅減少了部分收入來源、去年同期基數(shù)較高以及政策性減收效應(yīng)體現(xiàn)等影響，增幅回落到1.7%。
財(cái)政部預(yù)測(cè)，下半年，經(jīng)濟(jì)下行壓力還在持續(xù)，政策性減收效應(yīng)還將進(jìn)一步顯現(xiàn)。各地財(cái)政部門要密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)財(cái)政運(yùn)行變化，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析，對(duì)其中的苗頭性、趨勢(shì)性問題及時(shí)做好預(yù)研預(yù)判，積極采取有效措施，促進(jìn)收入平穩(wěn)增長(zhǎng)，又不收“過頭稅”。
積極財(cái)政政策發(fā)力
為了助力經(jīng)濟(jì)爬坡過坎，財(cái)政支出保持較快增速，積極財(cái)政政策正在發(fā)力。
1~6月累計(jì)，全國(guó)一般公共預(yù)算支出同比增長(zhǎng)15.1%，超過收入增速8個(gè)百分點(diǎn)。
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者發(fā)現(xiàn)，與基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)的支出保持較高增速。
上半年，城鄉(xiāng)社區(qū)支出9900億元，增長(zhǎng)34.5%，住房保障支出2731億元，增長(zhǎng)27.5%。
民生等重點(diǎn)領(lǐng)域支出也得到保障。
上半年，教育支出13098億元，增長(zhǎng)16.7%，社會(huì)保障和就業(yè)支出11995億元，增長(zhǎng)15%，醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出7178億元，增長(zhǎng)23.7%。
值得注意的是，債務(wù)付息支出2347億元，增長(zhǎng)高達(dá)38.1%。
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者了解到，下半年財(cái)政政策將更加積極，這將體現(xiàn)在6000億元減稅費(fèi)舉措落地，總規(guī)模約5萬(wàn)億元的地方政府置換債券繼續(xù)被發(fā)行，財(cái)政資金撥付進(jìn)度加快，10萬(wàn)億PPP項(xiàng)目加快落地等方面。
今年?duì)I業(yè)稅改增值稅(營(yíng)改增)全面推開，國(guó)務(wù)院估算此舉將給企業(yè)減稅5000億元，這是本屆政府最大的減稅舉措。同樣在5月1日，國(guó)務(wù)院再次階段性降低社保費(fèi)率和住房公積金繳存比例，此舉將減輕企業(yè)費(fèi)用負(fù)擔(dān)1000億元。
6月份的國(guó)新辦有關(guān)中國(guó)債務(wù)的吹風(fēng)會(huì)上，財(cái)政部預(yù)算司副司長(zhǎng)王克冰在會(huì)上表示，今年地方政府可能會(huì)進(jìn)行5萬(wàn)億元的債務(wù)置換。這意味著今年置換債券額度將高達(dá)5萬(wàn)億元，去年這一數(shù)字為3.8萬(wàn)億元。
根據(jù)財(cái)政部此前數(shù)據(jù)，1萬(wàn)億元的置換債券將給地方政府節(jié)約近500億元的利息支出。那么，5萬(wàn)億元的置換債券將可以給地方節(jié)省利息支出約2500億元。
