近日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的若干意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》提出，實(shí)行“購(gòu)租并舉”是實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民“住有所居”的重要途徑，到2020年，基本形成供應(yīng)主體多元、經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范、租賃關(guān)系穩(wěn)定的住房租賃市場(chǎng)體系。（6月4日《新京報(bào)》）
讓老百姓“住有所居”，是我國(guó)住房制度改革始終堅(jiān)持的目標(biāo)。“住有所居”不等于每個(gè)人都擁有自己的房子，在一個(gè)十幾億人口的大國(guó)，人人都買得起房子或者家家都擁有房產(chǎn)，顯然不大現(xiàn)實(shí)?！白∮兴印笔侵该總€(gè)人都有房子住，而所住房屋可能是買來(lái)的，也可能是租來(lái)的。實(shí)行“購(gòu)租并舉”不僅是實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民“住有所居”的重要途徑，而且是住房制度改革不可或缺的重要內(nèi)容。
如果說(shuō)以前政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控，主要著眼于房?jī)r(jià)，讓更多人買得起房；那么現(xiàn)在則同時(shí)著力于培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，讓更多人租得起房。雙管齊下，無(wú)疑有利于更快實(shí)現(xiàn)“住有所居”的改革目標(biāo)。
縱觀《意見(jiàn)》，一系列優(yōu)惠措施令人期待。與租房者利益直接相關(guān)的措施包括：租房者可以提取住房公積金用來(lái)支付房租，相關(guān)手續(xù)將進(jìn)一步簡(jiǎn)化；非本地戶籍的租房者，可以享受當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)；租房合同期內(nèi)，出租人無(wú)正當(dāng)理由不得解除合同，不得單方面提高租金，不得隨意克扣押金；租房者的租金支出，結(jié)合個(gè)人所得稅改革，將有望實(shí)行稅前扣除……如果說(shuō)廉租房是政府向低收入人群提供的政策庇護(hù)，那么對(duì)于收入普遍不高的商品房租賃者，也理當(dāng)提供一些政策優(yōu)惠，引導(dǎo)人們通過(guò)租房解決居住問(wèn)題。
值得一提的是，培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，也是“去庫(kù)存”的一種重要而可行的途徑。所謂“去庫(kù)存”，并不一定是要把房子賣出去，把房子租出去，讓其不再空置并定期收回租金，同樣是“去庫(kù)存”的一種方式。通過(guò)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)住房租賃消費(fèi)，租房子的人多了，有利于“去庫(kù)存”；出租房子更劃算了，出租人會(huì)再購(gòu)買房子用于出租，同樣有利于“去庫(kù)存”——住房租賃的一系列政策優(yōu)惠，就是這樣發(fā)揮杠桿作用的。（晏揚(yáng)）
