居民首次購買住房，最低首付比例調(diào)整為20%；首套房貸款未還清、二套房首付30%即可；住房公積金制度覆蓋面更廣，農(nóng)民工繳足6個月公積金，即可申請貸款……近日，湖北省政府印發(fā)《湖北省房地產(chǎn)去庫存專項行動方案》，推出一攬子房地產(chǎn)去庫存新政。
房地產(chǎn)去庫存，是湖北省今年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革五大專項行動之一。湖北省提出，“十三五”期間，湖北全省商品房供給結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，品質(zhì)不斷提升，有效需求不斷擴大，到2020年，各市州商品住房庫存消化周期保持在合理區(qū)間，房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
湖北省住建廳相關(guān)負責人介紹，湖北省房地產(chǎn)庫存主要集中在三四線城市。專項行動的三大重點是：大力推進公租房和棚改貨幣化、用足用好住房公積金、鼓勵新市民進城購房。
1.首套房貸首付比例最低20%
今年春節(jié)前夕，央行、銀監(jiān)會聯(lián)合出臺房貸新政，允許非限購城市首套房貸款首付比例原則上最低為25%，各地可根據(jù)自身情況再下浮5個百分點。
湖北省政府要求，各金融機構(gòu)要切實落實國家有關(guān)個人首套住房貸款優(yōu)惠政策，支持改善型購房需求。居民家庭首次購買普通住房，商業(yè)性個人住房貸款最低首付比例為20%。對擁有一套住房且相應購房貸款未結(jié)清的居民家庭，為改善居住條件再次申請商業(yè)性個人住房貸款購買普通住房，最低首付款比例為30%。
2.全面實行公租房貨幣化補貼
今年，湖北省全面推行公租房租賃補貼，保障對象通過市場租賃住房解決基本住房需求。各地方政府不再新建公共租賃住房，鼓勵社會資本通過購買、長期租賃等方式從市場籌集公租房房源，提供公租房租賃服務，實行“市場租金、分類補貼”。
同時，加大棚改貨幣化安置力度。今年，各縣市區(qū)棚改貨幣化安置比例不低于50%，商品住房庫存量大且有條件的地方，力爭達到100%。其他征地拆遷項目也應大力推進貨幣化安置。湖北省財政采取以獎代補形式，對棚改貨幣化安置給予補助。
3.農(nóng)民工繳半年公積金可貸款
目前，湖北省住房公積金繳存職工為400多萬人。去年，全省商品住宅銷售50.39萬套，公積金貸款加提取共支持購房25.65萬套，占總套數(shù)50.90%。
然而，湖北省住房公積金制度的覆蓋面仍然不夠大，規(guī)模以上非公企業(yè)公積金覆蓋面僅20%左右。為讓更多人享受住房公積金制度的實惠，湖北省政府要求，各地要將在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工、個體工商戶納入住房公積金制度范圍。用工單位要落實《湖北省集體勞動合同條例》，將繳納住房公積金列入勞動合同。農(nóng)民工、個體工商戶連續(xù)足額繳存6個月及以上住房公積金，即可申請住房公積金貸款。
4.住房公積金可省內(nèi)異地貸款
今后，用住房公積金購房將更加便利。湖北省提出，允許繳存職工購房時，同時申請使用父母、子女的住房公積金，有效發(fā)揮住房公積金在家庭代際間的互助作用。在本省范圍內(nèi)異地購房的家庭，可使用繳存的住房公積金辦理貸款。
2014年，一份出自湖北省人大城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境資源保護委員會的調(diào)研報告稱，湖北省大量住房公積金閑置，除武漢市個貸率較高外，其他市州個貸率均為50%左右，最低的僅8.49%。為提高公積金使用效率，湖北省將開展省級資金調(diào)劑融資機制試點，在全省范圍內(nèi)逐步實現(xiàn)資金盈缺調(diào)劑。同時，有條件的城市要積極推進住房公積金個人住房貸款資產(chǎn)證券化業(yè)務，盤活住房公積金貸款資產(chǎn)。
湖北省政府強調(diào)，各地要充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，加快建設(shè)功能齊全、安全高效的住房公積金綜合服務平臺，提升住房公積金服務效率和質(zhì)量。
5.鼓勵農(nóng)民等新市民進城購房
“目前，湖北省每年有60萬左右的城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移人口，農(nóng)村還有求學、結(jié)婚和養(yǎng)老等人群有本地購房需求?！焙笔∽〗◤d相關(guān)負責人介紹，為此，湖北省鼓勵新市民進城購房，要求深化戶籍制度及相關(guān)配套制度改革，推進城鎮(zhèn)基本公共服務覆蓋全部常住人口，保障農(nóng)民等新市民進城購房及相關(guān)合法權(quán)益。
同時，加大財稅金融支持力度。各地可制定鼓勵政策，支持農(nóng)民及農(nóng)民工等進城購買首套新建商品住房。積極與金融機構(gòu)銜接，落實農(nóng)民個人住房貸款首付比例和利率的優(yōu)惠政策，推動“農(nóng)民安家貸”等產(chǎn)品落地。充分利用現(xiàn)有融資性擔保平臺，為農(nóng)民進城購房貸款提供風險分擔或緩釋措施。各金融機構(gòu)要積極探索建立農(nóng)村林權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村居民住房財產(chǎn)權(quán)抵押制度，支持農(nóng)民進城購房。
6.庫存超過三年暫停用地供應
湖北省三四線城市和縣城，房地產(chǎn)庫存壓力較大。湖北省住建廳相關(guān)負責人表示，去庫存必須加強和改善房地產(chǎn)市場供給調(diào)控，各地要科學編制年度住房用地供應計劃和住房建設(shè)計劃，建立健全房地產(chǎn)庫存預警和風險提示制度。
根據(jù)方案，住房市場供不應求的，要加大住房及用地供應規(guī)模。庫存消化周期超過24個月的，下一年度住房用地計劃要削減50%；庫存消化周期超過36個月的，要暫停住房用地供應。
對在建商品住房項目，各地應在不改變用地性質(zhì)和容積率等必要規(guī)劃條件的前提下，允許房地產(chǎn)企業(yè)適當調(diào)整套型結(jié)構(gòu)。對尚未開發(fā)的房地產(chǎn)用地，各地可根據(jù)市場需求情況，在符合規(guī)劃的前提下，依法調(diào)整土地用途，優(yōu)先用于新興產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)等項目用途的開發(fā)建設(shè)或轉(zhuǎn)為棚改安置房建設(shè)。
7.資金困難的房企可延期納稅
降低房地產(chǎn)企業(yè)運行成本，也是湖北省去庫存的一大舉措。
行動方案提出，對出現(xiàn)滯銷且資金困難的房地產(chǎn)企業(yè)，可依法采取靈活的征收辦法，應繳稅款經(jīng)稅務部門批準后可延期3個月繳納。金融機構(gòu)可適當下調(diào)信用良好的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的按揭保證金比例。各地可根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的信用情況，適度下調(diào)商品房預售資金監(jiān)管比例，縮短預售資金監(jiān)管期限。
目前，湖北省房地產(chǎn)項目開發(fā)中涉企收費約30項。湖北省政府要求各地全面清理房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)中的涉企收費，公布實施政府定價的涉企收費標準清單，依法查處不按規(guī)定明碼標價、價格欺詐、價格壟斷等價格違法行為。
各地要鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)利用庫存房源，發(fā)展旅游、養(yǎng)老、醫(yī)療、創(chuàng)業(yè)等跨界地產(chǎn)，拓展生活服務業(yè)。各地要研究制定優(yōu)惠政策，支持具有一定規(guī)模的專業(yè)化企業(yè)或個人開展房地產(chǎn)租賃經(jīng)營。
