近日，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布第二批行政公益訴訟典型案例。本次共發(fā)布7起案例，“湖北省麻城市人民檢察院訴麻城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局不履行燃?xì)夤こ贪踩O(jiān)管職責(zé)公益訴訟案”上榜。
麻城法院
2019年6月，湖北省某公司將麻城市某小區(qū)的456套商品房燃?xì)獍惭b工程委托給該市天然氣發(fā)展有限公司施工。該燃?xì)夤こ涛磮笈鷪蠼撮_工建設(shè)、未竣工驗收報備即投入使用，存在重大安全隱患。
麻城市人民檢察院認(rèn)為，麻城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對上述未經(jīng)報批擅自開工建設(shè)、未經(jīng)竣工驗收備案即交付使用的違法行為存在怠于履行監(jiān)管職責(zé)情形，損害了國家利益和社會公共利益。
麻城市人民檢察院對麻城市住建局立案調(diào)查，于2023年6月向該局發(fā)出檢察建議，建議其依法履行職責(zé)，對上述違法行為依法查處。該局逾期未回復(fù)履職情況。麻城市人民檢察院跟進調(diào)查發(fā)現(xiàn)，上述違法行為未得到依法處理，燃?xì)夤こ桃廊淮嬖诎踩[患，遂以麻城市住建局為被告，于同年10月向麻城市人民法院提起行政公益訴訟，請求判令該局對上述違法行為依法履行監(jiān)管職責(zé)。
麻城市人民法院審理認(rèn)為，麻城市住建局對轄區(qū)內(nèi)燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)負(fù)有監(jiān)管職責(zé)，但未對上述違法行為依法采取責(zé)令改正、重新組織驗收及罰款等監(jiān)管措施，存在重大安全隱患，遂公開當(dāng)庭判令麻城市住建局對上述違法行為采取有效措施履行監(jiān)管職責(zé)。該局表示服判息訴。
鑒于涉案違法現(xiàn)象具有普遍性，麻城市人民法院會同麻城市人民檢察院向麻城市住建局發(fā)出聯(lián)合建議并抄送麻城市委、市政府。麻城市委、市政府高度重視，責(zé)成麻城市住建局成立整治專班并印發(fā)《關(guān)于加強燃?xì)夤こ淘O(shè)施建設(shè)管理的通知》，對全市31個已建成小區(qū)和6個在建小區(qū)的燃?xì)夤芫W(wǎng)運行情況及燃?xì)夤こ虉蠼▽徟?、質(zhì)量安全、施工資質(zhì)開展專項整治，對易導(dǎo)致重特大事故的老舊管道帶病運行、高中壓管道被占壓等突出問題進行排查治理。
最高人民法院、最高人民檢察院在分析該案的典型意義時指出，法檢兩院在系統(tǒng)梳理燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)領(lǐng)域監(jiān)管漏洞的基礎(chǔ)上制發(fā)《聯(lián)合建議書》，助推建立了燃?xì)夤こ藤|(zhì)量監(jiān)管長效機制，充分發(fā)揮了兩院建議推動行政機關(guān)依法行政、切實維護燃?xì)夤こ填I(lǐng)域公共利益的應(yīng)有作用。
2025年1月9日，極目新聞記者從湖北省高級人民法院行政審判庭獲悉，近年來，湖北法院積極爭取黨委、政府支持，不斷強化府院聯(lián)動機制，將實質(zhì)性化解行政爭議作為新時期人民法院參與社會治理的重要途徑，實質(zhì)性化解行政爭議效果不斷增強。
2024年，湖北高院在全省部署開展了“行政審判質(zhì)效提升年”活動。為加強行政爭議訴源治理，湖北三級法院不斷完善府院聯(lián)動工作機制，定期對行政執(zhí)法中的普遍性、趨勢性問題提出司法預(yù)警和治理建議，通過以庭代訓(xùn)、座談交流、制發(fā)行政審判白皮書、公布行政審判典型案例等方式，助力提升依法行政水平，從源頭上減少行政爭議。
