武漢市不動產(chǎn)登記若干規(guī)定
（2024年2月8日市人民政府令第321號令公布 ?自2024年3月18日起施行）
第一條??為了規(guī)范不動產(chǎn)登記行為，提高不動產(chǎn)登記服務(wù)水平，保護(hù)不動產(chǎn)權(quán)利人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《不動產(chǎn)登記暫行條例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合武漢實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條??本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的不動產(chǎn)登記及其相關(guān)活動。
第三條??市自然資源主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全市不動產(chǎn)登記工作，并作為不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)江岸區(qū)、江漢區(qū)、硚口區(qū)、漢陽區(qū)、武昌區(qū)、青山區(qū)、洪山區(qū)、東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)轄區(qū)內(nèi)的不動產(chǎn)登記工作。
武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢長江新區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、蔡甸區(qū)、江夏區(qū)、東西湖區(qū)、黃陂區(qū)、新洲區(qū)自然資源主管部門作為不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的不動產(chǎn)登記工作。
不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可以委托所屬的派出機(jī)構(gòu)、登記事務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)不動產(chǎn)登記具體事務(wù)工作。
房管、園林林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、稅務(wù)、財(cái)政、數(shù)據(jù)等主管部門按照職責(zé)分工，做好不動產(chǎn)登記的相關(guān)工作。
第四條??不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可以通過政府購買服務(wù)方式，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)不動產(chǎn)登記工作中的窗口綜合服務(wù)、信息系統(tǒng)建設(shè)與維護(hù)、檔案整理保管等輔助性事務(wù)。
本市建立不動產(chǎn)登記責(zé)任保險(xiǎn)制度，所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。
第五條??不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化不動產(chǎn)登記流程，建立健全全市統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息系統(tǒng)，推進(jìn)不動產(chǎn)登記全流程網(wǎng)上辦理。
不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與房管、稅務(wù)等主管部門以及金融機(jī)構(gòu)、公證機(jī)構(gòu)、公共企事業(yè)單位加強(qiáng)協(xié)作，推行不動產(chǎn)登記與相關(guān)事務(wù)一窗受理、協(xié)同辦理。
不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可以與其他城市的不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)開展合作，跨區(qū)域辦理不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)。
第六條??房管、稅務(wù)、公安、民政、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、司法行政、國有資產(chǎn)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、園林林業(yè)等主管部門以及金融機(jī)構(gòu)、公證機(jī)構(gòu)、公共企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)履行職責(zé)需要，依托本市大數(shù)據(jù)平臺，加強(qiáng)與不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)聯(lián)動，實(shí)行不動產(chǎn)登記有關(guān)信息共享。
信息提供部門應(yīng)當(dāng)保障數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性和可用性。信息使用部門應(yīng)當(dāng)將獲取的信息用于本部門履行職責(zé)或者提供服務(wù)，不得直接或者以改變數(shù)據(jù)形式等方式提供給第三方，也不得用于或者變相用于其他目的。
第七條??不動產(chǎn)以不動產(chǎn)單元為基本單位進(jìn)行登記。不動產(chǎn)單元一經(jīng)確定，不得隨意調(diào)整；確需分割、合并或者調(diào)整邊界的，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃、用地、建設(shè)、消防等相關(guān)規(guī)定。
第八條??不動產(chǎn)登記依申請辦理，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
申請人應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和相關(guān)操作規(guī)范的規(guī)定提供申請材料，并對材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
申請人選擇線上方式申請不動產(chǎn)登記的，應(yīng)當(dāng)通過符合國家規(guī)定的身份認(rèn)證系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證，電子申請材料應(yīng)當(dāng)與原件一致。
不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過服務(wù)場所、部門網(wǎng)站等途徑公開并及時(shí)更新各類登記申請所需的材料目錄和示范文本等。
不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可以通過數(shù)據(jù)共享取得登記申請所需的材料，或者申請人在其他登記事項(xiàng)中提交且處于有效期內(nèi)的申請材料，不得要求申請人重復(fù)提交，但可以要求申請人予以確認(rèn)。
申請材料在香港、澳門、臺灣地區(qū)或者中華人民共和國領(lǐng)域外形成的，申請人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理公證、認(rèn)證等證明手續(xù)。
第九條??申請不動產(chǎn)首次登記或者涉及不動產(chǎn)界址、空間界線、面積等變化的不動產(chǎn)變更、轉(zhuǎn)移登記，應(yīng)當(dāng)由申請人提交地籍調(diào)查成果。已經(jīng)不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)查驗(yàn)符合要求的地籍調(diào)查成果，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)沿用，不得要求申請人重復(fù)提交。
第十條??處分共有不動產(chǎn)申請登記的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)占份額三分之二以上的按份共有人或者全體共同共有人共同申請，但共有人另有約定的除外。
根據(jù)人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)生效的法律文書取得的共有不動產(chǎn)，可以由部分共有人申請登記。
第十一條??夫妻因離婚申請共有不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記的，應(yīng)當(dāng)由雙方共同申請。屬于下列情形之一的，可以委托一方代為申請：
（一）雙方現(xiàn)場委托或者公證委托由一方辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記的；
（二）經(jīng)公證的夫妻財(cái)產(chǎn)分割協(xié)議書或者民政部門備案的離婚財(cái)產(chǎn)分割協(xié)議中雙方明確約定委托一方辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記的。
第十二條??取得不動產(chǎn)的當(dāng)事人因下落不明無法申請登記的，在人民法院宣告其失蹤后，可以由財(cái)產(chǎn)代管人代為申請。
第十三條??無民事行為能力人、限制民事行為能力人申請不動產(chǎn)登記的，應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人代為申請。因處分不動產(chǎn)申請登記的，還應(yīng)當(dāng)提供為被監(jiān)護(hù)人利益的書面保證。
第十四條??不動產(chǎn)登記實(shí)行證明事項(xiàng)告知承諾制和容缺收件，具體適用范圍及操作規(guī)程由市自然資源主管部門另行制定。
第十五條??不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)受理登記申請后，按照有關(guān)規(guī)定對申請材料進(jìn)行查驗(yàn)，必要時(shí)可以通過函詢、現(xiàn)場詢問、拍照、錄像、遠(yuǎn)程視頻、實(shí)地查看等方式對申請登記的不動產(chǎn)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查。申請人、被調(diào)查人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第十六條??不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不動產(chǎn)登記簿，填寫并核發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書或者不動產(chǎn)登記證明。不動產(chǎn)權(quán)證書與不動產(chǎn)登記證明為紙質(zhì)或者電子介質(zhì)，應(yīng)當(dāng)加蓋不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)登記專用章。
電子證書證明與紙質(zhì)證書證明具有同等法律效力。政府部門、社會公共服務(wù)機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)推廣應(yīng)用電子不動產(chǎn)登記證書證明。
第十七條??建設(shè)用地使用權(quán)在地表、地上或者地下分層設(shè)立的，依法予以登記。
空中連廊、地下空間按照三維空間權(quán)屬界限辦理登記。
第十八條??依法納入政府儲備的土地，儲備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請辦理登記手續(xù)。對于政府儲備土地范圍內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)需要保護(hù)保留的建筑物、構(gòu)筑物，可以由儲備機(jī)構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定將建筑物、構(gòu)筑物和土地一并申請儲備登記。
第十九條??依據(jù)合同約定設(shè)立居住權(quán)的，由當(dāng)事人共同申請居住權(quán)登記。依據(jù)人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)的生效法律文書或者遺囑設(shè)立居住權(quán)的，可以由當(dāng)事人單方申請居住權(quán)登記。當(dāng)事人可以一并申請不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記與居住權(quán)首次登記。
因居住期限、居住條件和要求等發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人共同提交變更材料申請居住權(quán)變更登記。
居住權(quán)人放棄居住權(quán)或者居住權(quán)消滅的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請居住權(quán)注銷登記。
第二十條??不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)在辦理林地的使用權(quán)、承包經(jīng)營權(quán)、經(jīng)營權(quán)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)對地上森林、林木的所有權(quán)、使用權(quán)一并進(jìn)行登記。
單獨(dú)申請森林、林木登記的，不予受理。
第二十一條??農(nóng)民集體所有和國家所有由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地以及其他用于農(nóng)業(yè)的土地，依法實(shí)行土地承包經(jīng)營的，可以申請土地承包經(jīng)營權(quán)登記。
有下列情形之一的，可以申請土地經(jīng)營權(quán)首次登記：
（一）已經(jīng)辦理土地承包經(jīng)營權(quán)登記，承包方依法采取出租、入股或者其他方式向他人流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)且土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)期限為五年以上的；
（二）不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地，通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式實(shí)行承包的。
第二十二條??申請不動產(chǎn)抵押權(quán)首次登記或者抵押權(quán)預(yù)告登記時(shí)，當(dāng)事人對轉(zhuǎn)讓抵押不動產(chǎn)另有約定的，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的申請將約定情況記載于不動產(chǎn)登記簿。約定情況發(fā)生變化的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)申請變更登記。
抵押人轉(zhuǎn)讓抵押不動產(chǎn)的，抵押人在申請辦理抵押不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記時(shí)，當(dāng)事人可以同時(shí)申請抵押權(quán)首次登記、抵押權(quán)注銷登記等業(yè)務(wù)。
鼓勵(lì)公證機(jī)構(gòu)依法提供提存公證、委托公證及其他公證服務(wù)。
第二十三條??當(dāng)事人簽訂商品房買賣協(xié)議或者其他不動產(chǎn)物權(quán)協(xié)議，可以按照約定共同向登記機(jī)構(gòu)申請辦理預(yù)告登記。商品房預(yù)售人未按照約定與預(yù)購人共同申請預(yù)告登記或者未依預(yù)購人委托代為申請預(yù)告登記的，預(yù)購人可以單方申請預(yù)告登記。
以出讓等有償方式取得的國有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，屬于房屋建設(shè)工程用地且已完成的開發(fā)投資未達(dá)到法定轉(zhuǎn)讓條件的，當(dāng)事人雙方可以共同申請辦理國有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)移預(yù)告登記；待土地開發(fā)投資達(dá)到法定轉(zhuǎn)讓條件后，再依法辦理國有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)移登記。
第二十四條??不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一，造成不動產(chǎn)登記簿記載錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理更正登記，但在錯(cuò)誤登記之后已經(jīng)辦理了涉及不動產(chǎn)權(quán)利處分的登記、預(yù)告登記和查封登記的除外：
（一）司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)的生效法律文書或者文件證明當(dāng)事人通過偽造材料、隱瞞真實(shí)情況、虛假陳述等非法手段獲取不動產(chǎn)登記的；
（二）不動產(chǎn)登記所依據(jù)的不動產(chǎn)登記原因證明材料被生效法律文書撤銷、確認(rèn)無效的。
第二十五條??不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全電子文件歸檔、電子檔案管理相關(guān)制度，逐步實(shí)施不動產(chǎn)登記電子檔案單套制管理。不動產(chǎn)登記電子檔案與傳統(tǒng)載體檔案具有同等效力。
第二十六條??不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和省、市相關(guān)規(guī)定，通過登記窗口、自助查詢終端或者網(wǎng)絡(luò)平臺等渠道，為查詢?nèi)瞬樵儾粍赢a(chǎn)登記信息提供便利。不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可以提供電子或者紙質(zhì)的不動產(chǎn)登記查詢結(jié)果。
第二十七條??清算組、破產(chǎn)管理人、財(cái)產(chǎn)代管人、遺產(chǎn)管理人、監(jiān)護(hù)人等有權(quán)管理和處分不動產(chǎn)權(quán)利的主體，可以依法查詢相關(guān)不動產(chǎn)權(quán)利人的不動產(chǎn)登記資料。
人民法院、人民檢察院、監(jiān)察機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)等其他因執(zhí)行公務(wù)需要的國家機(jī)關(guān)，可以就調(diào)查和處理事項(xiàng)依法查詢有關(guān)不動產(chǎn)登記資料。
第二十八條??不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在不動產(chǎn)登記信息生成、存儲、傳輸、共享、應(yīng)用等環(huán)節(jié)，建立數(shù)據(jù)資源安全和信息追溯制度，保障不動產(chǎn)登記信息安全。
第二十九條??不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人可能存在提供虛假材料、作出虛假承諾等騙取登記行為的，可以留存或者收繳有關(guān)材料，對涉嫌違反治安管理規(guī)定或者構(gòu)成犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)依法處理。
第三十條??對不動產(chǎn)登記中的相關(guān)失信行為，由不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依法將相關(guān)主體的失信信息歸集至本市公共信用信息服務(wù)平臺，由相關(guān)部門依法對失信主體實(shí)施懲戒措施。
第三十一條??本規(guī)定自2024年3月18日起施行。
