9月25日上午，湖南省十三屆人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議分組審議了《湖南省居民自建房安全管理若干規(guī)定（草案）》（以下簡(jiǎn)稱“規(guī)定（草案）”）。
據(jù)悉，規(guī)定（草案）規(guī)定了居民自建房的概念，基本明確其內(nèi)涵和外延，回歸其住房屬性，嚴(yán)控用途，對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)用于經(jīng)營(yíng)的居民自建房，其經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)原則上不得超過(guò)三種。提出通過(guò)建立居民自建房竣工驗(yàn)收、安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、安全鑒定、危房處置等相關(guān)制度，對(duì)居民自建房質(zhì)量實(shí)行嚴(yán)格的全生命周期監(jiān)管。擬規(guī)定由省人民政府相關(guān)部門建立居民自建房綜合管理平臺(tái)，縣級(jí)以上人民政府及其相關(guān)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處利用平臺(tái)對(duì)居民自建房規(guī)劃、用地、建設(shè)、使用等進(jìn)行全流程安全監(jiān)督管理，運(yùn)用信息化手段實(shí)現(xiàn)平臺(tái)之內(nèi)全監(jiān)管、平臺(tái)之外全覆蓋目的。率先在全國(guó)提出建設(shè)居民自建房原則上不得超過(guò)三層，既解決居民自建房新改擴(kuò)重建中互相攀比、盲目加層等現(xiàn)象，又有效節(jié)約資源、減輕居民負(fù)擔(dān)。
規(guī)定（草案）同時(shí)加強(qiáng)社會(huì)化監(jiān)管，明確縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全居民自建房安全違法行為投訴、舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。嚴(yán)格居民自建房所有人和使用人的安全責(zé)任，政府及職能部門工作人員的責(zé)任，支持群眾投訴和舉報(bào)，明確要求各市、縣級(jí)人民政府制訂舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法和標(biāo)準(zhǔn)，形成齊抓共管的合力。
為了保障居民自建房安全，建立安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)定（草案）還明確安全排查活動(dòng)應(yīng)當(dāng)有專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員參與，居民自建房安全排查整治應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校和醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)等區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)排查、整治和監(jiān)管。
據(jù)了解，目前國(guó)家層面還沒(méi)有出臺(tái)關(guān)于居民自建房的專門法律或行政法規(guī)，省外也未出臺(tái)相關(guān)地方性法規(guī)，該規(guī)定（草案）尚屬全國(guó)首部居民自建房安全管理法規(guī)草案。
