2014年8月，我國放開平行貿(mào)易進(jìn)口車業(yè)務(wù)，一系列促進(jìn)平行貿(mào)易進(jìn)口車發(fā)展的政策措施相繼出臺(tái)。如今，已兩年有余。當(dāng)前，平行進(jìn)口車發(fā)展情況如何，又在經(jīng)歷著怎樣的變化，遇到了哪些問題？為此，新華網(wǎng)記者對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查。
政策利好 助推平行進(jìn)口汽車發(fā)展
2014年8月，國家工商行政管理總局發(fā)布《工商總局關(guān)于停止實(shí)施汽車總經(jīng)銷商和汽車品牌授權(quán)經(jīng)銷商備案工作的公告》，這為汽車經(jīng)銷商擴(kuò)大品牌經(jīng)營(yíng)范圍、從事平行進(jìn)口車業(yè)務(wù)打開政策窗口。2015年1月，上海自貿(mào)區(qū)率先開展平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)。2015年12月，國家認(rèn)監(jiān)委發(fā)布《國家認(rèn)監(jiān)委關(guān)于自貿(mào)區(qū)平行進(jìn)口汽車CCC認(rèn)證改革試點(diǎn)措施的公告》，進(jìn)一步簡(jiǎn)化了平行進(jìn)口汽車的CCC認(rèn)證流程。2016年2月，商務(wù)部等八部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)的若干意見》，進(jìn)一步擴(kuò)大了平行進(jìn)口汽車的試點(diǎn)范圍。同月，皮卡進(jìn)城限制試點(diǎn)放寬，變向刺激了平行進(jìn)口車皮卡的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)。2016年6月，中國質(zhì)量認(rèn)證中心（CQC）發(fā)布《平行進(jìn)口汽車認(rèn)證管理要求（試行）》，從政策上對(duì)于平行進(jìn)口汽車的認(rèn)證管理進(jìn)一步進(jìn)行規(guī)范。
在一系列政策的助推下，平行進(jìn)口汽車呈現(xiàn)良好增長(zhǎng)勢(shì)頭。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2016年上半年，平行進(jìn)口汽車?yán)塾?jì)銷售54548輛，同比增長(zhǎng)9.15%，而國內(nèi)進(jìn)口車上半年銷量同比下降9.35%，平行進(jìn)口汽車這一細(xì)分市場(chǎng)要高于汽車市場(chǎng)平均增速。目前，參與平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)的港口也從上海擴(kuò)展到了深圳前海、天津、廣州南沙、福建江陰等地。其中， 經(jīng)天津口岸平行進(jìn)口汽車的總量要占到全國的70%。從事平行進(jìn)口汽車業(yè)務(wù)的貿(mào)易商已經(jīng)達(dá)到近800家。
平行進(jìn)口汽車的快速發(fā)展除了受到政府部門利好政策的影響外，各大金融機(jī)構(gòu)也紛紛看好的這一市場(chǎng)前景，在資金上給予大力支持，從而為平行進(jìn)口汽車的發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。
朝陽產(chǎn)業(yè) 金融機(jī)構(gòu)眼中的平行進(jìn)口汽車
金融機(jī)構(gòu)對(duì)于利潤(rùn)的追逐有著天生的嗅覺，同時(shí)對(duì)于資金風(fēng)險(xiǎn)把控也有著相當(dāng)成熟的體系。首先，由擔(dān)保公司對(duì)于有資金需求的平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)港口和經(jīng)銷商進(jìn)行嚴(yán)格篩選，并對(duì)符合條件的企業(yè)給予擔(dān)保。其次，銀行或金融平臺(tái)會(huì)根據(jù)篩選的結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，再做出資金投放的決定。
“我們進(jìn)入一個(gè)行業(yè)前都要調(diào)查了解，對(duì)行業(yè)未來發(fā)展前景要有所預(yù)判。”長(zhǎng)期從事?lián)I(yè)務(wù)的安家世行總經(jīng)理?xiàng)顛槺硎?，“平行進(jìn)口車大多是高檔的suv，資金需求量非常大。我們與平行進(jìn)口汽車經(jīng)銷商合作到現(xiàn)在已經(jīng)有兩年多了，平臺(tái)融資已經(jīng)不止20億，目前還沒有出現(xiàn)一筆壞賬。”
平行進(jìn)口汽車在中國才剛剛起步，屬于朝陽產(chǎn)業(yè)。楊崢認(rèn)為，雖然中國大城市汽車保有量高，但這個(gè)行業(yè)仍在快速發(fā)展。隨著生活水平的提高，許多已經(jīng)擁有一輛車的消費(fèi)者會(huì)考慮換車，進(jìn)口車就會(huì)進(jìn)入消費(fèi)者考慮的范圍，而平行進(jìn)口汽車相對(duì)于進(jìn)口車又有著價(jià)格的優(yōu)勢(shì)。售后方面，經(jīng)銷商與中國人保合作，一定程度上解決了消費(fèi)者購買平行進(jìn)口汽車的后顧之憂。
“針對(duì)平行進(jìn)口汽車業(yè)務(wù)，安家世行正在做產(chǎn)品設(shè)計(jì)，比如做采購訂單融資。同時(shí)，還會(huì)根據(jù)進(jìn)口商、港口、經(jīng)銷商、消費(fèi)者等層面的需求推出不同的金融產(chǎn)品。”楊崢介紹。
“平行進(jìn)口汽車政策的逐漸放開，打破了中規(guī)車在國內(nèi)市場(chǎng)的壟斷地位，為消費(fèi)者購車提供了更多更好的選擇。”與國內(nèi)三家平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)港口有著深入合作的搜易貸CRO范學(xué)紅也頗有感觸：“未來，針對(duì)平行進(jìn)口汽車的金融產(chǎn)品會(huì)更加靈活，隨著競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不斷增多，我們?cè)诜?wù)和體驗(yàn)配套上要跟緊?！?/p>
售后服務(wù) 制約平行進(jìn)口汽車發(fā)展的瓶頸
中國質(zhì)檢協(xié)會(huì)汽車專家委主任張文利
“目前，平行進(jìn)口汽車仍然沒有享受到與中規(guī)車同樣的‘國民待遇’”。中國質(zhì)檢協(xié)會(huì)汽車專家委主任張文利一針見血地指出?！半m然平行進(jìn)口汽車的售后維修服務(wù)已經(jīng)由中國人保承諾實(shí)施，但這仍屬于保險(xiǎn)行為，與廠家三包的強(qiáng)制義務(wù)仍有本質(zhì)上的區(qū)別?！?/p>
記者也隨機(jī)采訪了位于北京的一家從事平行進(jìn)口汽車的經(jīng)銷商，店內(nèi)銷售人員告訴記者，購買平行進(jìn)口汽車如果想享受中國人保提供的售后維修服務(wù)要額外再交錢，根據(jù)不同的車型多繳納的金額也不盡相同，以售價(jià)85.6萬元的歐規(guī)路虎攬勝運(yùn)動(dòng)版為例，需交6000多元。
另外一家路虎4s店的售后工作人員介紹，如果消費(fèi)者購買了平行進(jìn)口汽車，可以到4s店進(jìn)行維修，但是比在4s店內(nèi)直接購買的車型要花費(fèi)的多。比如，4s店內(nèi)購買的汽車可以享受3年或10萬公里主要零部件的免費(fèi)保修，但平行進(jìn)口汽車則沒有這種優(yōu)待。
在張文利看來，由中國人保來承擔(dān)平行進(jìn)口汽車的售后服務(wù)只是一個(gè)過渡階段，平行進(jìn)口汽車要發(fā)展還需盡快納入到正規(guī)的三包體系中來，讓消費(fèi)者買的放心。
后記：車型配置更豐富、顏色更加個(gè)性化以及極具誘惑的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，無疑成為消費(fèi)者選擇平行進(jìn)口汽車的最大理由，從目前的銷售情況看，價(jià)格優(yōu)勢(shì)更多體現(xiàn)在動(dòng)輒幾百萬的豪車上，要想更多普通家庭接受，除了價(jià)格因素外，還要打破售后掣肘，平行進(jìn)口汽車這一細(xì)分市場(chǎng)才能有更大發(fā)展空間。
平行進(jìn)口汽車政策回顧
2014年
8月1日，國家工商行政管理總局發(fā)布《工商總局關(guān)于停止實(shí)施汽車總經(jīng)銷商和汽車品牌授權(quán)經(jīng)銷商備案工作的公告》，宣布自2014年10月1日起，停止實(shí)施汽車總經(jīng)銷商和汽車品牌授權(quán)經(jīng)銷商備案工作。
10月23日，國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口的若干意見中，提出要繼續(xù)鼓勵(lì)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和關(guān)鍵零部件等進(jìn)口、穩(wěn)定資源性產(chǎn)品進(jìn)口、合理增加一般消費(fèi)品進(jìn)口、大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口、進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)口環(huán)節(jié)管理、進(jìn)一步提高進(jìn)口貿(mào)易便利化水平、大力發(fā)展進(jìn)口促進(jìn)平臺(tái)和積極參與多雙邊合作八項(xiàng)意見。
2015年
1月7日，《中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開展平行進(jìn)口車試點(diǎn)的通知》正式出臺(tái)，規(guī)定了可以申辦平行進(jìn)口車試點(diǎn)業(yè)務(wù)的企業(yè)資質(zhì)；確定了平行進(jìn)口車將由經(jīng)銷商承擔(dān)召回、質(zhì)保以及三包等政策；不允許進(jìn)口舊車和非法改裝車。這標(biāo)志著平行貿(mào)易進(jìn)口車進(jìn)入了政府大力扶持的風(fēng)口期。
8月25日，商務(wù)部發(fā)布《關(guān)于支持自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的意見》。
10月9日，交通運(yùn)輸部、環(huán)保部、商務(wù)部、國家工商總局等八部委聯(lián)合發(fā)布《汽車維修技術(shù)信息公開實(shí)施管理辦法》。
12月28日，國家認(rèn)監(jiān)委發(fā)布《國家認(rèn)監(jiān)委關(guān)于自貿(mào)區(qū)平行進(jìn)口汽車CCC認(rèn)證改革試點(diǎn)措施的公告》。在CCC認(rèn)證環(huán)節(jié)推出“兩寬一簡(jiǎn)”改革舉措，即放寬制造商品牌授權(quán)文件要求、放寬非量產(chǎn)車認(rèn)證模式數(shù)量限制、簡(jiǎn)化工廠檢查要求等，簡(jiǎn)化平行進(jìn)口汽車CCC認(rèn)證流程。
2016年
2月22日，商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、公安部、環(huán)境保護(hù)部、交通運(yùn)輸部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、國家認(rèn)監(jiān)委等8部門印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)的若干意見》。
2月26日，工業(yè)和信息化部、發(fā)改委、公安部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展放寬皮卡車進(jìn)城限制試點(diǎn) 促進(jìn)皮卡車消費(fèi)的通知》。
6月13日，中國質(zhì)量認(rèn)證中心（CQC）發(fā)布《平行進(jìn)口汽車認(rèn)證管理要求（試行）》。
