如何真扶貧?變“輸血”為“造血”,變“撒胡椒面”為“精準(zhǔn)滴灌”,長陽在脫貧攻堅中堅持科技引領(lǐng),產(chǎn)業(yè)兜底,創(chuàng)新織好產(chǎn)業(yè)造血扶貧“五張網(wǎng)”,其經(jīng)驗(yàn)在武陵山片區(qū)脫貧攻堅推進(jìn)會、全市農(nóng)村工作會上分別作了交流發(fā)言。
織好產(chǎn)業(yè)建設(shè)資金統(tǒng)籌網(wǎng),加快推進(jìn)“五個一萬畝”工程。2011年以來,該縣統(tǒng)籌捆綁項(xiàng)目資金2.7億多元,以蔬菜、茶葉、魔芋、核桃、梔果為重點(diǎn),以建立科技示范基地為抓手,接力推進(jìn)“五個一萬畝”標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)工程,全縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地已突破100萬畝,帶動了5萬多貧困群眾“摘帽”脫貧。為給每一戶群眾打造致富“金飯碗”,該縣鎖定“高山、中山、低山”三個產(chǎn)業(yè)帶,大力推進(jìn)沿江沿路產(chǎn)業(yè)布局,統(tǒng)籌整合各類資金,一心一意做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,力爭規(guī)模突破120萬畝。同時大力推進(jìn)3個“121”的養(yǎng)殖到戶工程,全力打造年出欄百萬只的全國肉羊生產(chǎn)大縣和全省畜牧強(qiáng)縣。
織好科技龍頭企業(yè)帶動網(wǎng),持續(xù)開展“雙提雙抓”工程。該縣大力實(shí)施“雙提雙抓”(提質(zhì)競進(jìn)、提速進(jìn)位,抓主體、抓爭取)工程,積極培育壯大各類市場主體,深入開展“百企幫百村”活動,全縣每家龍頭企業(yè)幫扶1個以上重點(diǎn)貧困村、100個以上重點(diǎn)貧困戶、指導(dǎo)貧困村發(fā)展一個支柱產(chǎn)業(yè)。8家省級龍頭企業(yè)被命名為“扶貧開發(fā)龍頭企業(yè)”,引進(jìn)培育的國家高新技術(shù)企業(yè)——湖北一致魔芋生物科技股份有限公司帶動全縣建成了8萬畝魔芋基地,公司綜合產(chǎn)值突破10億多元,成為國內(nèi)魔芋行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè),帶動芋農(nóng)年平增收2000元以上。以生態(tài)文化旅游業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和健康食品產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),長陽積極探索旅游扶貧等新模式,計劃新引進(jìn)培育一批帶動能力強(qiáng)、有發(fā)展后勁的市場主體,讓4萬多貧困人口在產(chǎn)業(yè)鏈上脫貧。
織好科技合作組織互助網(wǎng),創(chuàng)新開展“銀社對接”工程。目前,長陽農(nóng)民專業(yè)合作社已達(dá)841家,居全市第一、全省前列,目前正鎖定“131”目標(biāo)奮力前進(jìn),即全縣農(nóng)民專業(yè)合作社超過1000家,帶動3000個貧困戶、1萬多貧困群眾脫貧。引進(jìn)的“宜昌巴楚蔬菜”組建了3家蔬菜專業(yè)合作社,帶動賀家坪鎮(zhèn)周邊近5000農(nóng)民科學(xué)種地、產(chǎn)業(yè)致富。搶抓納入全國扶貧互助資金試點(diǎn)縣機(jī)遇,大力實(shí)施銀社對接工程,目前已設(shè)立扶貧小額貸款風(fēng)險補(bǔ)償金1000萬元,貸款規(guī)模達(dá)到1億元,對潛力大、示范好、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)的專業(yè)合作社最高貸款可達(dá)100萬元。貧困戶產(chǎn)業(yè)貸款享受“無擔(dān)保、無抵押、貼息”三大利好政策。全縣共成立扶貧互助社56家,入社農(nóng)戶1.2萬余戶,累計發(fā)放互助金借款5100多萬元。
織好科技示范大戶幫扶網(wǎng),廣泛開展“雙創(chuàng)”工程。該縣積極扶持鼓勵科技示范大戶創(chuàng)新發(fā)展,幫扶帶動貧困群眾脫貧致富,讓星星之火燎原。龍舟坪鎮(zhèn)沿頭溪流域目前已建成高級生態(tài)農(nóng)莊8個,在這些創(chuàng)業(yè)者的帶動示范下,當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)的熱情高漲,5000畝觀光有機(jī)茶園、5000畝有機(jī)蔬菜和5000畝花卉水果的發(fā)展規(guī)劃已全部落實(shí)到農(nóng)戶、到田塊。未來3年內(nèi),沿頭溪流域?qū)⑿纬伞吧缴显旗F茶、山下四季果、路邊農(nóng)家樂、田間萬畝花”的發(fā)展格局。賀家坪鎮(zhèn)農(nóng)民尹春云創(chuàng)辦永興生態(tài)農(nóng)莊,實(shí)行“科技+公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的現(xiàn)代家庭農(nóng)場發(fā)展模式,先后流轉(zhuǎn)土地4400多畝,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)觀光農(nóng)業(yè),帶動了周邊1200多貧困戶增收。目前,該縣正在廣泛開展示范大戶創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)活動,計劃培育1000名致富示范領(lǐng)頭人,每人聯(lián)系幫扶3至5個貧困戶,讓1萬多貧困群眾脫貧致富。目前,全縣已注冊的家庭農(nóng)場達(dá)200多家。
織好實(shí)用科技培訓(xùn)網(wǎng),大力實(shí)施“一戶一個明白人”工程。該縣送到家門口的實(shí)用技術(shù)、勞務(wù)技能培訓(xùn)等“扶智套餐”,已惠及農(nóng)民5萬多人次。該縣目前正在廣泛開展“互聯(lián)網(wǎng)+”進(jìn)農(nóng)戶工程,大力推進(jìn)“蘇寧易購”電商扶貧項(xiàng)目,計劃在每個村培訓(xùn)3至5名電商帶頭人,實(shí)現(xiàn)154個村全覆蓋。同時每個村聘請一名首席技術(shù)負(fù)責(zé)人、一名產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員,建立“一對一”的幫扶直通機(jī)制。大力實(shí)施就業(yè)扶貧培訓(xùn)工程,由54個重點(diǎn)貧困村有就業(yè)能力、就業(yè)愿望的貧困戶“點(diǎn)菜”,整合相關(guān)部門的力量組團(tuán)開展“接地氣”的精準(zhǔn)就業(yè)扶貧。全縣今年計劃組織產(chǎn)業(yè)實(shí)用科技培訓(xùn)400場次,武裝培訓(xùn)農(nóng)村科技骨干1.7萬人。