湖北省科技廳多措并舉推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展
2018-01-21 19:46:47
來源：湖北省科技廳
湖北省科技廳堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展主線，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，助推湖北經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越發(fā)展。
1.繼續(xù)深化科技體制改革。推進科技管理改革，推動政府職能從研發(fā)管理向科技發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、布局、評估和監(jiān)督等創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變。強化科技決策，建立科技決策咨詢、科技創(chuàng)新調(diào)查和科技報告制度。全面落實黨中央和國務(wù)院出臺的科技改革政策，深入推動科技成果類無形資產(chǎn)處置改革、科研人員成果轉(zhuǎn)化激勵改革，深入落實國家支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的普惠性財稅政策。加快推動國家重大科研基礎(chǔ)實施和大型科研儀器向社會開放。
2.強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。大力構(gòu)建以企業(yè)為主導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研合作為特色的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，推動跨領(lǐng)域跨行業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)建設(shè)企業(yè)國家重點實驗室、企業(yè)技術(shù)研究中心、校企共建研發(fā)中心、院士工作站、博士后流動站等創(chuàng)新平臺。推動龍頭企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，支持龍頭企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等開放創(chuàng)新平臺，帶動產(chǎn)業(yè)鏈共同創(chuàng)新發(fā)展。加快高新技術(shù)企業(yè)培育和認定，加速壯大高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模。深入推進“創(chuàng)新型企業(yè)培育工程”，形成一批國際、國內(nèi)有競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。
3.加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。繼續(xù)深入實施“科技成果大轉(zhuǎn)化工程”。加快推進國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中部中心(武漢)和襄陽、宜昌區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移分中心建設(shè)。大力支持技術(shù)轉(zhuǎn)移中介機構(gòu)發(fā)展，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快培育技術(shù)交易市場。貫徹落實《關(guān)于推動高校院所科技人員服務(wù)企業(yè)研發(fā)活動的意見》(鄂政發(fā)〔2015〕66號)，持續(xù)推進“產(chǎn)學(xué)研洽談會”、“科技成果推介會”及“校市”、“校產(chǎn)”、“校企”等多層面、多渠道、多形式的技術(shù)轉(zhuǎn)移活動。
4.加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)。深入實施“科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)與培育工程”。加快市州科技企業(yè)孵化器建設(shè)，大力推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場等新型孵化模式。建設(shè)一批眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間等新型服務(wù)平臺。支持建設(shè)創(chuàng)業(yè)街區(qū)。加強留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、未來城等各類平臺建設(shè)。引導(dǎo)支持網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)等各類基層創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，形成面向人人的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。
5.完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保障。貫徹落實國家推動大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)的系列政策，完善省配套制度建設(shè)，加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的法制化。大力發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資，引進培育各類創(chuàng)新投資機構(gòu)。鼓勵發(fā)展眾籌、互聯(lián)網(wǎng)金融等新型融資方式，提高創(chuàng)業(yè)融資效率。壯大省創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)模。鼓勵科技人員創(chuàng)業(yè)，形成推進高校、院所科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的工作機制和薪酬崗位管理制度。加強在校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，深入推進湖北省大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)專項、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃等，在全省范圍推廣“青桐計劃”。吸引海外留學(xué)回國人才來鄂創(chuàng)業(yè)。深入實施“萬名創(chuàng)業(yè)人才計劃”，培養(yǎng)聚集一批具有示范引領(lǐng)作用的創(chuàng)業(yè)人才。完善基層創(chuàng)業(yè)支撐服務(wù)體系，推動全民創(chuàng)業(yè)。
6.加強區(qū)域創(chuàng)新示范。加快推進武漢建設(shè)國家全面改革創(chuàng)新試驗區(qū)，把武漢打造成為國家創(chuàng)新中心和國家創(chuàng)新型城市。加快東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，增強示范區(qū)引領(lǐng)示范功能和輻射帶動作用。推動襄陽、宜昌建成國家創(chuàng)新型城市。推進孝感、黃石、荊州等有條件的市建設(shè)國家創(chuàng)新型試點城市。支持十堰、黃岡、咸寧等建設(shè)具有強大帶動力的區(qū)域創(chuàng)新中心。推進鄂州等建設(shè)國家循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)。支持襄陽、宜昌、孝感、荊門、隨州、仙桃等國家級高新區(qū)建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新高地。加快湖北江漢平原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)、華中農(nóng)高區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、“中國農(nóng)谷”建設(shè)。
7.加快推進開放創(chuàng)新。加快國際創(chuàng)新園和國際科技合作基地等各類國際科技合作創(chuàng)新平臺建設(shè)，集聚國內(nèi)外高端人才、資金、技術(shù)和信息等資源要素。著力推進國際技術(shù)轉(zhuǎn)移、海外人才引進和高新技術(shù)產(chǎn)品出口，提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開放合作創(chuàng)新水平。加快推進湖北科技型企業(yè)參與國際合作創(chuàng)新，積極開拓海外市場。
1.繼續(xù)深化科技體制改革。推進科技管理改革，推動政府職能從研發(fā)管理向科技發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、布局、評估和監(jiān)督等創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變。強化科技決策，建立科技決策咨詢、科技創(chuàng)新調(diào)查和科技報告制度。全面落實黨中央和國務(wù)院出臺的科技改革政策，深入推動科技成果類無形資產(chǎn)處置改革、科研人員成果轉(zhuǎn)化激勵改革，深入落實國家支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的普惠性財稅政策。加快推動國家重大科研基礎(chǔ)實施和大型科研儀器向社會開放。
2.強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。大力構(gòu)建以企業(yè)為主導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研合作為特色的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，推動跨領(lǐng)域跨行業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)建設(shè)企業(yè)國家重點實驗室、企業(yè)技術(shù)研究中心、校企共建研發(fā)中心、院士工作站、博士后流動站等創(chuàng)新平臺。推動龍頭企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，支持龍頭企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等開放創(chuàng)新平臺，帶動產(chǎn)業(yè)鏈共同創(chuàng)新發(fā)展。加快高新技術(shù)企業(yè)培育和認定，加速壯大高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模。深入推進“創(chuàng)新型企業(yè)培育工程”，形成一批國際、國內(nèi)有競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。
3.加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。繼續(xù)深入實施“科技成果大轉(zhuǎn)化工程”。加快推進國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中部中心(武漢)和襄陽、宜昌區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移分中心建設(shè)。大力支持技術(shù)轉(zhuǎn)移中介機構(gòu)發(fā)展，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快培育技術(shù)交易市場。貫徹落實《關(guān)于推動高校院所科技人員服務(wù)企業(yè)研發(fā)活動的意見》(鄂政發(fā)〔2015〕66號)，持續(xù)推進“產(chǎn)學(xué)研洽談會”、“科技成果推介會”及“校市”、“校產(chǎn)”、“校企”等多層面、多渠道、多形式的技術(shù)轉(zhuǎn)移活動。
4.加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)。深入實施“科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)與培育工程”。加快市州科技企業(yè)孵化器建設(shè)，大力推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場等新型孵化模式。建設(shè)一批眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間等新型服務(wù)平臺。支持建設(shè)創(chuàng)業(yè)街區(qū)。加強留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、未來城等各類平臺建設(shè)。引導(dǎo)支持網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)等各類基層創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，形成面向人人的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。
5.完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保障。貫徹落實國家推動大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)的系列政策，完善省配套制度建設(shè)，加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的法制化。大力發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資，引進培育各類創(chuàng)新投資機構(gòu)。鼓勵發(fā)展眾籌、互聯(lián)網(wǎng)金融等新型融資方式，提高創(chuàng)業(yè)融資效率。壯大省創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)模。鼓勵科技人員創(chuàng)業(yè)，形成推進高校、院所科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的工作機制和薪酬崗位管理制度。加強在校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，深入推進湖北省大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)專項、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃等，在全省范圍推廣“青桐計劃”。吸引海外留學(xué)回國人才來鄂創(chuàng)業(yè)。深入實施“萬名創(chuàng)業(yè)人才計劃”，培養(yǎng)聚集一批具有示范引領(lǐng)作用的創(chuàng)業(yè)人才。完善基層創(chuàng)業(yè)支撐服務(wù)體系，推動全民創(chuàng)業(yè)。
6.加強區(qū)域創(chuàng)新示范。加快推進武漢建設(shè)國家全面改革創(chuàng)新試驗區(qū)，把武漢打造成為國家創(chuàng)新中心和國家創(chuàng)新型城市。加快東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，增強示范區(qū)引領(lǐng)示范功能和輻射帶動作用。推動襄陽、宜昌建成國家創(chuàng)新型城市。推進孝感、黃石、荊州等有條件的市建設(shè)國家創(chuàng)新型試點城市。支持十堰、黃岡、咸寧等建設(shè)具有強大帶動力的區(qū)域創(chuàng)新中心。推進鄂州等建設(shè)國家循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)。支持襄陽、宜昌、孝感、荊門、隨州、仙桃等國家級高新區(qū)建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新高地。加快湖北江漢平原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)、華中農(nóng)高區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、“中國農(nóng)谷”建設(shè)。
7.加快推進開放創(chuàng)新。加快國際創(chuàng)新園和國際科技合作基地等各類國際科技合作創(chuàng)新平臺建設(shè)，集聚國內(nèi)外高端人才、資金、技術(shù)和信息等資源要素。著力推進國際技術(shù)轉(zhuǎn)移、海外人才引進和高新技術(shù)產(chǎn)品出口，提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開放合作創(chuàng)新水平。加快推進湖北科技型企業(yè)參與國際合作創(chuàng)新，積極開拓海外市場。
