安徽省合肥市肥東縣的合肥理工學校智能制造實訓中心。阮雪楓攝/光明圖片
四川省華鎣市職業(yè)教育培訓中心。 新華社發(fā)
自2014年《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出建設“具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”以來，現(xiàn)代職業(yè)教育體系一直被強調，一直在路上。
我國現(xiàn)有職業(yè)教育體系距離現(xiàn)代還有多遠？要回答這個問題，需要先討論清楚職業(yè)教育的一些基本概念，比如優(yōu)化職業(yè)教育類型、高水平職業(yè)教育專業(yè)、職業(yè)教育育人方式、增強職業(yè)教育的適應性等。圍繞這些問題，記者采訪了金華職業(yè)技術學院黨委書記，浙江省現(xiàn)代職業(yè)教育研究中心主任王振洪、華東師范大學職業(yè)與成人教育研究所所長徐國慶、江蘇省陶都中等專業(yè)學校副校長劉煒杰、南京工業(yè)職業(yè)技術大學黨委書記吳學敏、濰坊科技學院副校長李廣偉，與專家學者一起來討論、勾勒符合我國經(jīng)濟社會發(fā)展需要的現(xiàn)代職業(yè)教育輪廓。
職業(yè)教育不是地位低于普通教育的低層次教育
記者：2019年《國家職業(yè)教育改革實施方案》中首次提出，“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位”。4月12—13日，全國職業(yè)教育大會召開，習近平總書記作出重要指示，要求進一步優(yōu)化職業(yè)教育類型。怎么理解優(yōu)化職業(yè)教育類型？為什么要優(yōu)化？
王振洪：這句話的內涵實質就是不能再把職業(yè)教育看作一種地位低于普通教育的低層次教育，而是同等重要的教育類型。但是，要成為一種真正的教育類型，僅僅停留于文件遠遠不夠。當前，我國還沒有從法律層面明確職業(yè)教育的類型地位，獨立形態(tài)的職業(yè)教育體系尚未形成，職業(yè)教育的上升通道不暢通，社會仍然對職業(yè)教育存在偏見，技術技能人才的社會地位相對不高。這些問題說明職業(yè)教育還沒有從根本上確立類型定位，社會也還沒有接受職業(yè)教育的類型屬性，必須進一步鞏固職業(yè)教育類型定位。優(yōu)化職業(yè)教育類型定位的根本，在于真正確立起技能型人才的類型屬性。
徐國慶：優(yōu)化不同于強化。強化的主要含義是要求外部如何進一步接受職業(yè)教育的類型屬性，而優(yōu)化是如何通過對職業(yè)教育體系的再設計自我實現(xiàn)類型屬性，優(yōu)化更有行動意義。
劉煒杰：作為教育類型，當前職業(yè)教育存在以下問題：一是內在體系有待優(yōu)化。中職、高職、本科彼此之間的銜接有待加強。二是培養(yǎng)模式有待深化。當前職業(yè)教育仍然是以學校教育為主，企業(yè)參與不夠，產(chǎn)教融合缺乏深度。
除此之外，優(yōu)化職業(yè)教育類型還指向當前職業(yè)教育面臨的兩個關鍵問題：一是優(yōu)化人才培養(yǎng)目標。當前已經(jīng)從工業(yè)化時代下的流水線生產(chǎn)轉向智能化時代下的“生產(chǎn)島”等新的生產(chǎn)方式，一技之長已不夠用了，職業(yè)教育應當培養(yǎng)能解決復雜問題、未知問題的技能人才。二是優(yōu)化學習體驗。當前職業(yè)教育依然是標準化的課程以及班級授課制下的統(tǒng)一化教學，但是作為兜底的教育，職業(yè)教育的受眾有著極為顯著的差異性和差別化的發(fā)展訴求，卻未能得以關照。
記者：職普融通，涉及到初中、高中、中職、高職和本科職業(yè)院校和普通本科，如何理解職普融通，各領域該怎么做才能共同發(fā)力，實現(xiàn)融通？
徐國慶：普職融通的核心問題是如何讓普通教育學生接受一定的職業(yè)教育，職業(yè)學校的學生其實是已經(jīng)在接受普通教育的，因為職業(yè)院校都開設了公共基礎課。普職融通需要的是動力機制，把職業(yè)教育中理論性、專業(yè)性比較強的科目納入普通高考選考科目，是普職融通的有效機制。這一措施還可以推動普通高中教育改革。
吳學敏：職普融通與德國的“雙軌制”教育不同，職業(yè)教育與普通教育不是分割的，而是要通過制度紐帶形成互為溝通的有機整體。一方面，學生可以較為自由地在不同軌道上進行轉換。另一方面，職業(yè)教育和普通教育在教育資源的共享上建立較為完善的機制。
劉煒杰：各領域應當建立縱向、橫向的接口，比如中職和普通高中之間建立接口，畢業(yè)學業(yè)水平相當?shù)墓舱n與教學共建，實現(xiàn)學分互認，滿足條件的中職學生可以選擇普高畢業(yè)證書，參加普通高考，完成中職專業(yè)課程學習并達到學業(yè)標準的普高學生可以選擇中職畢業(yè)證書和相應的技能等級證書。
李廣偉：我認為應包括以下內容：不同教育類型銜接融通，學分互認、相互銜接、相互轉學。不同層級教育內容銜接更新，加強不同階層職業(yè)教育課程與教材一體化的建設。不同人才標準銜接共通，學校人才培養(yǎng)標準、職業(yè)培訓標準、職業(yè)資格標準、行業(yè)質量標準、企業(yè)用人標準等各方面的標準之間實現(xiàn)相互銜接、互通公用。多種學習資歷證書互通銜接，就是實施“學歷證書+職業(yè)技能等級證書”的制度，多種類型學習成果可認證、評估和轉換。
高水平職業(yè)教育不能只在“黑板上種田”
記者：眾多職業(yè)院校都追求或者宣稱構建起高水平的職業(yè)教育專業(yè)和專業(yè)群，但無法回避的尷尬是學生還是不愿意上。真正的高水平職業(yè)教育專業(yè)應該是什么樣的？與之相隨的職業(yè)教育育人方式應該怎么改革？
王振洪：高水平職業(yè)教育專業(yè)首先應當是當?shù)仉x不開的專業(yè)，能夠精準對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求和人才需求，實現(xiàn)錯位發(fā)展和差異化發(fā)展，彰顯行業(yè)領域獨具特色的高水平。其次應當是業(yè)內都認同的專業(yè)，能夠通過培養(yǎng)不可替代的人才吸引業(yè)內高端企業(yè)與之合作，在業(yè)內擁有更多話語權和選擇權。最后還應當是國際可交流的專業(yè)，專業(yè)要能夠形成自身的職業(yè)教育模式、方案和標準，并輸出國際品牌。高水平專業(yè)群是引領高水平專業(yè)建設的關鍵。高水平職業(yè)教育專業(yè)群建設需要政府做好制度設計，學校提高職業(yè)教育供給質量、增強核心競爭力。
“工學結合”是職業(yè)教育的基本育人模式。在相當長的時期內，“以學科為中心”“以知識為本位”的傳統(tǒng)學科教育一直主導著我國職業(yè)教育的發(fā)展，“在黑板上種田”。一定要給學生實際本領，要把學校建在開發(fā)區(qū)里，把專業(yè)建在產(chǎn)業(yè)鏈上，把工匠精神刻在學生心中，把創(chuàng)新意識融入學生血液。要探索發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的路子，使學校像企業(yè)、教室像車間、課堂像工段、教師像師傅、學生像學徒、教案像圖紙、作業(yè)像產(chǎn)品。
劉煒杰：高水平職業(yè)教育專業(yè)應當具有兩個關鍵表現(xiàn)：一是服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力強、水平高。專業(yè)的設置具有引領性，或是對接新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，或能引領產(chǎn)業(yè)的轉型升級。二是服務人的全面發(fā)展的能力強、水平高。能提供多元化的發(fā)展路徑，能根據(jù)學生不同的發(fā)展方向提供相應的教學?，F(xiàn)有職業(yè)教育育人方式，宏觀層面產(chǎn)教融合深度不足。中觀層面，復合型、創(chuàng)新型技能人才培養(yǎng)的有效路徑和關照人的差異化發(fā)展需求的多元化發(fā)展通道尚未完全形成。微觀層面，學生被動接受的學習方式并未得到根本性改變。改革應當從這三個問題入手。
構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系需要更深入的探索與實踐
記者：增強職業(yè)教育的適應性，主要是適應什么？經(jīng)濟社會發(fā)展需要什么樣的職業(yè)教育？
徐國慶：增強適應性，主要指提升職業(yè)教育根據(jù)產(chǎn)業(yè)人才需要及時調整培養(yǎng)方案的能力。涉及及時把握產(chǎn)業(yè)人才需求的能力、及時更新課程的能力和教師靈活適應新的教學的能力等方面。
吳學敏：一是增強職業(yè)教育對經(jīng)濟社會發(fā)展的適應性，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是增強職業(yè)教育對人的發(fā)展的適應性，讓人民滿意。而開展本科職業(yè)教育無疑是增強適應性的關鍵一招。
王振洪：適應性是職業(yè)教育契合經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵所在。適應性是衡量職業(yè)教育發(fā)展質量的重要指標，是職業(yè)教育能否贏得社會認可、產(chǎn)生社會吸引力和獲得行業(yè)企業(yè)支持的關鍵所在。適應產(chǎn)業(yè)升級和人民群眾高水平教育需求的客觀要求之外，還要適應高素質人才培養(yǎng)的現(xiàn)實需求。目前，我國仍然處于社會主義初級階段，這就要求職業(yè)教育通過高素質技術技能人才培養(yǎng)解決經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡、不充分的問題。
記者：現(xiàn)代職業(yè)教育體系提了許多年，到底什么樣的體系才是適合我國國情和經(jīng)濟社會需要的現(xiàn)代職業(yè)教育體系？現(xiàn)有的職業(yè)教育體系距離“現(xiàn)代”還有多遠？
徐國慶：現(xiàn)代職業(yè)教育體系應該包括學校體系、課程體系和制度體系。學校體系發(fā)展的核心內容是形成合理的中高本職業(yè)院校結構。課程體系的核心內容包括中高本一體化的專業(yè)目錄體系和專業(yè)教學標準體系。制度體系的核心內容是職業(yè)教育的支撐制度，如國家資歷框架、職教高考制度、校企合作機制、教師培養(yǎng)體系等。在現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設中，目前較為完善的是學校體系，課程體系有了較好基礎，但還需要進一步提升質量水平。制度體系則還處于初建階段。
劉煒杰：從經(jīng)濟社會發(fā)展的角度來看，現(xiàn)代職教體系能覆蓋經(jīng)濟社會發(fā)展所需要的不同層次、類型的技術技能人才培養(yǎng)，能為經(jīng)濟社會發(fā)展提供全方位的人力資源支持，而且能夠隨著新理念、新技術和新模式的應用而不斷建構新的目標體系、課程體系和教學體系。
從人的全面發(fā)展的角度來看，現(xiàn)代職教體系能夠面向不同的學生以及更大范圍的學習者，提供與其學習訴求相適應的發(fā)展路徑，以及與之相匹配的課程、教學及其資源。而且可以根據(jù)其需要進行即時性與泛在化相結合、碎片化（針對某一問題）和長效化（獲得學分及證書）相結合的學習支持。
從職業(yè)教育本身而言，現(xiàn)代職教體系中的中職教育、高職教育和本科教育既有區(qū)分度，更有銜接性。我們需要更深入的探索與實踐，才能構建現(xiàn)代職教體系。（記者 李玉蘭）
