近年來，浠水縣工商局以全面深化改革為契機，進一步加強政治理論、法律法規(guī)、職業(yè)道德和有關專業(yè)技能方面的教育培訓，不斷推進教育培訓和工作實際的深度融合，努力建設一支政治過硬、作風優(yōu)良、業(yè)務精通、紀律嚴明、執(zhí)法公正的一流工商隊伍。
一、實施“三項工程”，做好教育培訓工作的頂層設計
按照“統(tǒng)籌兼顧、突出重點，業(yè)務優(yōu)先、分類實施”的思路，深入推進教育培訓三項工程，從頂層對教育培訓目標進行科學合理設計。
一是實施領導能力提升工程。組織局黨委班子成員進行專題研修，有計劃開展副科級以上干部專題培訓，突出抓好基層工商所所長示范培訓，組織中層以上干部開展學習研討，大力提升局所領導干部依法行政、信息化應用、綜合研判和隊伍建設工作的能力。切實把政治理論培訓放在首位，緊密聯(lián)系黨員干部思想和工商行政管理工作實際，深入學習貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會精神，抓好“兩個責任”落實，增強領導干部的大局意識、責任意識和使命意識，增強黨性，轉變作風，增強服務發(fā)展和監(jiān)管執(zhí)法的主觀能動性。
二是實施業(yè)務素質提升工程。圍繞實現(xiàn)履行工商行政管理職能，重點抓好新法律法規(guī)和工商行政管理新職能新任務培訓，把研究和解決市場監(jiān)管機制改革創(chuàng)新面臨的新情況作為重要內容，著力提高廣大干部職工科學監(jiān)管，依法行政的能力和水平，進一步完善事前、事中、事后的監(jiān)管方式。緊密結合干部隊伍實際，因崗制宜，以履行崗位職責應知應會的法律法規(guī)，業(yè)務知識和執(zhí)法技能培訓為重點，因地制宜地開展多種形式的崗位與業(yè)務培訓，積極開展專業(yè)大比武、崗位大練兵等活動，努力提高廣大執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和執(zhí)法辦案水平，致力打造一支優(yōu)服務、善監(jiān)管、會執(zhí)法、能辦案的執(zhí)法隊伍。
三是實施作風紀律提升工程。深入開展“兩嚴”、“三嚴三實”教育，加強社會主義榮辱觀和黨風廉政建設教育，進一步增強黨員干部黨性觀念，宗旨意識和廉潔自律意識，筑牢拒腐防變思想道德防線，提高拒腐防變能力。認真學習《國家公務員職業(yè)道德規(guī)范（試行）》、《工商行政管理人員職業(yè)道德規(guī)范》等內容，扎實開展職業(yè)道德教育，廉潔從政教育，人文精神教育，切實轉變思想作風、工作作風、生活作風。通過實施干部作風提升工程，進一步鞏固深化整治“不作為、慢作為、亂作為”等作風建設成果，優(yōu)化工作作風，達到紀律意識明顯增強、工作效能明顯提高、執(zhí)行能力明顯提升、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化的目標。
二、堅持“三個必須”，推進教育培訓工作的有序開展
堅持師資力量必須雄厚、教學內容必須豐富、培訓方式必須新穎的“三個必須”要求，全面推進系統(tǒng)教育培訓工作。
一、師資力量必須雄厚。為加強隊伍建設，提高全系統(tǒng)干部隊伍的理論水平和業(yè)務知識，實現(xiàn)強素質、提效能的工作目標，根據(jù)總局、省市局有關文件的要求，不斷加強全系統(tǒng)干部教育培訓師資隊伍建設，整合優(yōu)化師資配置，進一步提高干部教育培訓工作質量。2012年，制發(fā)了《關于組建全縣工商系統(tǒng)干部教育培訓師資庫及推薦入庫教師的通知》，明確了師資庫人員構成、入庫教師的基本條件、師資入庫程序、入庫教師的權利與義務和入庫教師的管理等，重新調整組建了浠水縣工商局干部教育培訓師資庫。師資庫人員主體在全縣工商系統(tǒng)產生，首先將局機關業(yè)務股室、直屬機構負責人統(tǒng)一納入師資庫，再從局機關股室、直屬機構及基層工商所干部職工中推薦申報，擇優(yōu)納入師資庫。另根據(jù)教學需要，從外單位或部門選聘2-5名相關的資深人士作為兼職教師。師資庫人員同一建立資料檔案，每年進行申報、評定，調整。目前，師資庫人員共有20余名。
二、教學內容必須豐富。一是設置政治理論教學科目。主要是十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習近平系列講話精神，以及“兩嚴”教育、“三嚴三實”教育活動等。今年初，對中層干部（股室、直屬機構負責人和工商所所長）共36人，再次進行了以“兩嚴”教育、“三嚴三實”教育活動、落實兩個責任、崗位風險防范等為主要內容的培訓，聘請黨校教師、縣紀委黃書記、局黨委書記范溢授課。二是設置業(yè)務技能教學科目。主要涉及行政處罰辦案培訓、商事制度改革培訓、直傳銷監(jiān)管培訓、市場規(guī)范法規(guī)培訓、財務管理培訓、紀檢監(jiān)察業(yè)務培訓、計算機業(yè)務系統(tǒng)培訓、“12315”指揮系統(tǒng)培訓、新聞宣傳政務信息培訓等。尤其注重加強對新法新規(guī)的教育培訓力度。先后組織新《商標法》、新《消法》、新《廣告法》的專題培訓6期，培訓人員200余人次；聘請法院行政庭領導授課，對56名基層一線執(zhí)法人員進行新《行政訴訟法》的培訓；聘請縣公安局治安大隊、網監(jiān)大隊、經偵大隊分別就如何打擊假冒偽劣商品的犯罪案件、查處網絡傳銷的方法技巧、“破壞社會主義市場經濟序罪”進行培訓。三是設置紀律作風教學科目。以《黨章》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《工商行政管理人員職業(yè)道德規(guī)范》等為主要內容，扎實開展職業(yè)道德教育和廉潔從政教育。今年初，在為期一周的“新年大練兵”培訓活動中，聘請縣紀委副書記作了《準則》、《條例》專題輔導報告。
三、培訓方式必須新穎。一是抓好網上學。指定專人為網絡培訓管理員，負責網絡培訓的技術保障、服務指導和跟進督學等工作。組織全員參加總局、省局的專題網絡培訓，超額完成總局、省局組織的網絡學習任務，每期結業(yè)率均為100%，干部教育在線合格率為100%。二是抓好“走出去”學。重點選派領導干部、年輕干部和業(yè)務骨干，到黨校、行政學院、高校接受再教育。先后選派4人次參加7日以上的各類脫產培訓，3人參加縣委黨校培訓，6人參加全市業(yè)務培訓班學習。三是抓好“請進來”學。為幫助干部職工深入領會、準確把握黨的路線、方針、政策和省、市、縣重大決策部署精神，不定期邀請專家、教授作專題講座，進行政策理論輔導，啟發(fā)干部職工思維。先后舉辦各類專題講座、報告會7場，內容涉及政治理論、理想信念、法律法規(guī)和黨風廉政建設等。四是抓好“上講臺”學。對上級重要會議文件精神，局長、黨委書記領學傳達，發(fā)揮領導示范帶頭作用；對業(yè)務知識的宣講，堅持本局業(yè)務骨干主講，變“被動培訓”為“主動學習”。今年年初的“新年大練兵”培訓活動中，17名業(yè)務骨干走上了講臺。
三、強化“三大保障”，確保教育培訓工作的實際成效
從強化組織、機制、經費“三大保障”入手，為系統(tǒng)教育培訓工作取得實際成效提供戰(zhàn)略支撐。
一、強化組織保障。制定浠水縣工商局年度教育培訓計劃（方案），從戰(zhàn)略和全局高度充分認識教育培訓工作的極端重要性，增強貫徹落實《干部教育培訓工作條例（試行）》，做好干部教育培訓工作的責任感和緊迫感。建立健全黨委統(tǒng)一領導，一把手負總責，督察隊牽頭、有關部門齊抓共管的教育培訓工作機制。建立干部教育培訓領導責任制和目標責任制，切實加強對教育培訓工作的統(tǒng)一領導和宏觀管理，確保干部教育培訓工作有組織、有計劃、有步驟地開展。把干部教育培訓工作開展情況作為領導班子和領導干部政績考核的重要內容，加強對貫徹落實《干部教育培訓工作條例（試行）》、開展干部教育培訓工作的組織、檢查和督辦。
二、強化機制保障。一是培訓與使用相結合的機制。對教育培訓、崗位技能競賽、大比武等活動中脫穎而出的優(yōu)秀人員進行提拔和重用。近年來，向市局推薦了2名優(yōu)秀干部走上了縣局領導班子崗位，選拔5名優(yōu)秀干部入職基層工商所長崗位，7名優(yōu)秀干部通過考試先后招錄到機關股室重要崗位。二是培訓與考核相結合的機制。建立完善教育培訓工作制度和工作紀律，每次教育培訓都要做好記錄，加強督查，并將培訓人員培訓情況按《湖北省工商系統(tǒng)干部教育培訓學分制考核辦法（試行）》規(guī)定記錄學分，完善學、練、考、賽、評、獎相結合的培訓機制，確保教育培訓各項任務目標完成。三是分級與分類相結合的機制。根據(jù)需要，開展多層級多類別的教育培訓活動。去年，就如何預防職務犯罪對全系統(tǒng)201人次工商人員進行了培訓，聘請了檢察院反貪局領導授課；組織股室、直屬機構、工商所副職干部48人進行了如何當好助手、崗位風險防控等培訓，聘請了黨校教師、縣局分管領導授課。
三、強化經費保障。將系統(tǒng)干部教育培訓經費列入年度經費預算，加強對教育經費的管理，實行專款專用。2014年，系統(tǒng)共舉辦培訓班31期，培訓840人次，投入培訓經費15萬元，人均培訓經費180元。其中，任職培訓1期、15人次，綜合性培訓4期、161人次，業(yè)務性培訓14期、408人次，巡回培訓9期、122人次，網絡培訓3期、134人次。2015年，舉辦培訓班27期，培訓665人次，投入培訓經費20萬元，人均培訓經費300元。其中，綜合性培訓4期、152人次，業(yè)務性培訓12期、362人次，巡回培訓4期、115人次，網絡培訓7期、36人次。在增加培訓經費的同時，注意厲行節(jié)約，降低成本，提高效率。
?。ㄗ髡?范溢 系浠水縣工商局黨委書記、局長）
