圖為7月初，屈家?guī)X管理區(qū)何集辦事處組織群眾防汛救災(zāi)。
圖為7月21日，省民政廳領(lǐng)導(dǎo)在京山縣永隆鎮(zhèn)查看災(zāi)情。
圖為7月3日，市政協(xié)副主席、民政局局長丁萍陪同省政府第四工作組領(lǐng)導(dǎo)看望安置點(diǎn)群眾。
受厄爾尼諾影響，今年入梅以來，荊門市分別于6月30日至7月4日、7月18日至20日兩次遭受強(qiáng)降雨襲擊，全市7個(gè)縣（市、區(qū)）不同程度受災(zāi)。
災(zāi)害面前，全市民政部門立足于早、著眼于實(shí)、落實(shí)于細(xì)，全力保障受災(zāi)群眾“五有”（有飯吃、有衣穿、有臨時(shí)住處、有干凈水喝，有病能得到及時(shí)醫(yī)治），推進(jìn)災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)重建。
梅雨期六輪強(qiáng)降雨 荊門市嚴(yán)重受災(zāi)
今年1月1日至8月1日，荊門站降水量1176.6毫米，較歷年同期（601毫米）偏多九成。
其中，6月18日入梅，至7月21日出梅，荊門市遭遇大范圍強(qiáng)降雨，降雨強(qiáng)度大、時(shí)間長、范圍廣、頻次高。特別是7月18日至20日，荊門市遭受第六輪強(qiáng)降雨，強(qiáng)降雨區(qū)域主要集中在沙洋黃蕩湖和天門河流域，全市有105站超過100毫米，66站超過250毫米，28站超過400毫米。沙洋馬良站880.8毫米，突破我省歷史極值；天門河長灘站最大24小時(shí)、最大3天降雨量499.5毫米、619.5毫米。
由此造成全市受災(zāi)人口137.2萬人次，農(nóng)作物受災(zāi)面積190.1萬畝，其中成災(zāi)91.3萬畝、絕收50.6萬畝；緊急轉(zhuǎn)移安置17.6萬人，其中集中安置2.08萬人、分散安置15.52萬人；倒塌房屋887戶2201間、嚴(yán)重?fù)p壞房屋9551戶28964間、一般損壞房屋10987戶32299間；直接經(jīng)濟(jì)損失超過63億元。
積極籌措救災(zāi)款物 妥善安置受災(zāi)群眾
災(zāi)害發(fā)生后，全市黨政軍民匯聚一線，萬眾一心、眾志成城、晝夜奮戰(zhàn)，奪取了防汛抗災(zāi)的初步勝利。
當(dāng)前，荊門市梅雨季節(jié)已過去，汛情稍有緩解，但受災(zāi)群眾安置、災(zāi)后生產(chǎn)自救、防暑和疫情防治等任務(wù)依然繁重。7月25日，荊門市召開市委七屆九次全體（擴(kuò)大）會(huì)議暨半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，會(huì)上，市委書記別必雄、市長張依濤專門對(duì)抗災(zāi)救災(zāi)工作進(jìn)行再部署，要求把受災(zāi)群眾生活保障作為工作的重中之重，切實(shí)做好防高溫、防中暑、防疫情工作，迅速開展生產(chǎn)自救和災(zāi)后重建工作。會(huì)后，以市政府辦名義印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好災(zāi)后重建及受災(zāi)群眾生活安排的通知》，并從各部辦委局抽調(diào)精干力量，組建54個(gè)工作組常駐受災(zāi)嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)受災(zāi)群眾生活安置和災(zāi)后重建工作。市民政局也及時(shí)出臺(tái)《關(guān)于部署災(zāi)后重建及受災(zāi)群眾生活安排的工作方案》，迅速落實(shí)各項(xiàng)救助措施。
在轉(zhuǎn)移安置群眾基本生活方面，全市最高峰時(shí)，轉(zhuǎn)移安置17.6萬人，其中集中安置2.08萬人，設(shè)立集中安置點(diǎn)57個(gè)。目前，全市設(shè)有5個(gè)災(zāi)民集中安置點(diǎn)（屈家?guī)X管理區(qū)長灘辦事處安置點(diǎn)、五三高中安置點(diǎn)、五三一中安置點(diǎn)、何集小學(xué)安置點(diǎn)、金色農(nóng)谷安置點(diǎn)），安置受災(zāi)群眾403人。各級(jí)民政部門嚴(yán)格執(zhí)行國家自然災(zāi)害救助政策，對(duì)集中安置的受災(zāi)群眾，按每人每天20元、最長不超過15天的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌安排，由鎮(zhèn)民政室制訂方案，將生活費(fèi)、日常用品費(fèi)用、住宿費(fèi)、降溫費(fèi)列出預(yù)算，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人審批，由鎮(zhèn)財(cái)管所按方案落實(shí)；對(duì)災(zāi)后應(yīng)急期間投親靠友無力克服吃、穿、住、醫(yī)等臨時(shí)生活困難的分散安置的受災(zāi)群眾，按每人每天15元、最長不超過15天的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放應(yīng)急救助資金，由民政室核實(shí)分散安置人口，建立臺(tái)賬，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人審批，由鎮(zhèn)財(cái)管所將資金打到個(gè)人賬戶。
在籌措救災(zāi)款物方面，目前，全市已爭取上級(jí)自然災(zāi)害救助資金1430萬元，緊急調(diào)撥救災(zāi)物資26000多件。同時(shí)，民政部門以各級(jí)慈善會(huì)為依托，積極組織開展慈善捐贈(zèng)活動(dòng)。8月1日，市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)舉行了集中捐贈(zèng)活動(dòng)，市慈善總會(huì)聯(lián)合市有關(guān)部門圓滿舉辦了“風(fēng)雨同舟 大愛荊門”2016年荊門市抗洪賑災(zāi)義演，各縣（市、區(qū)）也分別組織開展了慈善義演等活動(dòng)。眼下，僅市直就接受慈善捐贈(zèng)5072.2萬元。
加大救助資金投入 開展倒房恢復(fù)重建
下一步，市民政局嚴(yán)格按照政策規(guī)定，對(duì)因?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置等臨時(shí)生活困難需應(yīng)急生活救助、過渡性生活救助和因?yàn)?zāi)倒房需恢復(fù)重建等情況逐村逐戶核查，分項(xiàng)、分類建立受災(zāi)群眾需救災(zāi)臺(tái)賬，做到不漏一戶、不漏一人。市、縣兩級(jí)民政部門還將派出工作組，督辦檢查轄區(qū)受災(zāi)群眾生活救助政策落實(shí)情況。
同時(shí)，繼續(xù)抓好受災(zāi)群眾生活保障。嚴(yán)格執(zhí)行國家自然災(zāi)害救助政策，妥善安排受災(zāi)群眾基本生活，做好現(xiàn)存5個(gè)災(zāi)民集中安置點(diǎn)的“三防”工作。工作中，堅(jiān)持“?？顚Ｓ谩Ｎ飳Ｓ谩?，上級(jí)下?lián)艿母黝惥葹?zāi)物資必須用于受災(zāi)群眾基本生活保障，救災(zāi)帳篷等可回收物資使用結(jié)束后，及時(shí)組織回收并維護(hù)整理，杜絕流入社會(huì)造成不良影響。市民政局將進(jìn)一步落實(shí)地方政府責(zé)任，加大本級(jí)救助資金投入，統(tǒng)籌解決受災(zāi)群眾生活困難，嚴(yán)格按照民主評(píng)議、登記造冊(cè)、張榜公布、公開發(fā)放的要求，通過“戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”四個(gè)步驟確定救助對(duì)象，做到賬實(shí)相符、賬賬相符。
針對(duì)倒房恢復(fù)重建，民政部門將落實(shí)建房資金，認(rèn)真核實(shí)重建戶戶數(shù)，切實(shí)做到不虛報(bào)，不重報(bào)，不少報(bào)，確保9月1日前全部開工建設(shè)。（記者 楊濤 通訊員 許欣欣 陳宇捷 焦三林）
