公安部、交通部昨天聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革的意見(jiàn)》，提出啟動(dòng)駕駛?cè)朔诸惤逃嘤?xùn)、試點(diǎn)非經(jīng)營(yíng)性的小型汽車駕駛?cè)俗詫W(xué)直考、進(jìn)一步開(kāi)放駕駛培訓(xùn)市場(chǎng)、嚴(yán)格違規(guī)考試責(zé)任追究、實(shí)施駕駛證異地申領(lǐng)和審驗(yàn)等27項(xiàng)改革舉措。尤為引人注目的是，《意見(jiàn)》提出試點(diǎn)小型汽車自學(xué)直考，此項(xiàng)改革首先在部分城市試點(diǎn)，再逐步推行，不斷完善配套管理制度。
社會(huì)輿論近些年大力呼吁的駕照直考，如今終于提上改革日程。此次改革亮點(diǎn)多多，其中三項(xiàng)頗值得圈點(diǎn)。一是充分體現(xiàn)了以人為本、服務(wù)至上的理念。《意見(jiàn)》明確提出，公民可用自己的私家車學(xué)習(xí)駕駛，完全擺脫對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的依賴。此外，建設(shè)更多社會(huì)考場(chǎng)，場(chǎng)考、路考、理論可連續(xù)考，即便去駕校學(xué)考，也不用一次性預(yù)交全部費(fèi)用，而實(shí)行計(jì)時(shí)培訓(xùn)計(jì)時(shí)收費(fèi)，學(xué)員并可自主預(yù)約培訓(xùn)時(shí)段、自主選擇教練員等，都讓駕駛?cè)藢W(xué)習(xí)考試更加輕松便捷。二是改革設(shè)計(jì)思路清晰，統(tǒng)籌兼顧，既符合簡(jiǎn)政放權(quán)、便民利民的要求，又有一些基于交通安全方面的細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)?！兑庖?jiàn)》規(guī)定了個(gè)人使用自備車輛學(xué)車的條件（加裝安全輔助裝置，在指定路線、時(shí)間學(xué)習(xí)等），規(guī)定駕駛?cè)巳绨l(fā)生嚴(yán)重事故，倒查考試發(fā)證過(guò)程等。
其三，打破了傳統(tǒng)駕校的壟斷格局及其承載的既得利益羈絆。傳統(tǒng)駕校模式存在的問(wèn)題和弊端由來(lái)已久，其突出表現(xiàn)為駕校與公安、交通等職能部門多有利益勾連，有的駕校直接由公安、交通部門主辦；一些駕校自恃深厚背景和壟斷地位，長(zhǎng)期管理松懈，規(guī)章制度形同虛設(shè)，人情交易、權(quán)錢交易盛行，給交通安全和公共安全造成很大的隱患。鑒于此，《意見(jiàn)》明確提出，任何國(guó)家機(jī)關(guān)不得舉辦或者參與駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，公安、交通部門工作人員及其配偶、子女，不得以任何形式經(jīng)營(yíng)或參與經(jīng)營(yíng)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；依法實(shí)施駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入許可制度，對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不得拖延或禁止準(zhǔn)入，不得增設(shè)額外條件。
打破傳統(tǒng)駕校壟斷及其利益羈絆，不但體現(xiàn)了推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，還權(quán)于民、還權(quán)于社會(huì)的要求，更體現(xiàn)了改革者壯士斷腕、自我革命的精神勇氣。禁止任何國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或參與駕校，禁止職能部門工作人員及其親屬經(jīng)營(yíng)或參與經(jīng)營(yíng)駕校，就是要讓公權(quán)機(jī)關(guān)、職能部門的權(quán)力之手從駕駛培訓(xùn)市場(chǎng)全部退出，讓權(quán)力恪守邊界與底線，還市場(chǎng)以生機(jī)與活力。我們說(shuō)，改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期，改革每向前推進(jìn)一步，都要觸動(dòng)固有的利益格局，雖然“觸動(dòng)利益往往比觸及靈魂還難”，但再險(xiǎn)惡的深水也必須趟過(guò)去，再堅(jiān)固的堡壘也必須攻下來(lái)。機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試改革走到這一步，打破傳統(tǒng)駕校壟斷，破除固有利益格局的羈絆，已是無(wú)論如何都繞不過(guò)去的一道坎。
以往我們對(duì)打破既得利益羈絆面臨的困難和阻力，有時(shí)估計(jì)得過(guò)于嚴(yán)重了，以至于在畏難情緒支配下，遲遲不愿邁出改革的步伐，不敢開(kāi)啟改革的按鈕。這兩年來(lái)，全面深化改革成為當(dāng)今時(shí)代主旋律，一些部門和領(lǐng)域的既得利益群體反對(duì)改革的聲音不得不有所收斂，一些阻撓改革的力量必將加速式微。我們既要充分認(rèn)識(shí)改革的難度與復(fù)雜性，也要以高度的自信和必勝的信心，不失時(shí)機(jī)大膽推進(jìn)改革，堅(jiān)決打破既得利益格局的羈絆。
機(jī)動(dòng)車駕考改革正式啟動(dòng)再次證明，改革不是請(qǐng)客吃飯，不是繪畫繡花，不能畏首畏尾一再拖延，只要勇于打破既得利益羈絆，改革再難也不難。
