近日，《中國(guó)企業(yè)社保白皮書2016》（以下簡(jiǎn)稱《白皮書》）發(fā)布。《白皮書》顯示，受經(jīng)濟(jì)下行、成本壓力影響，中國(guó)企業(yè)社保合規(guī)停滯不前，基數(shù)合規(guī)性下滑；
而且仍面臨多重挑戰(zhàn)，成本過高、差異性大、辦事麻煩、政策復(fù)雜；企業(yè)內(nèi)部社保崗位價(jià)值感下滑，社保外包增長(zhǎng)趨勢(shì)明顯，企業(yè)社保管理面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的挑戰(zhàn)。
企業(yè)社保進(jìn)入“繳了但基數(shù)不足”階段
《白皮書》調(diào)研顯示，受經(jīng)濟(jì)下行、成本壓力影響，企業(yè)社保的合規(guī)性在2016年開始停滯不前，甚至在繳費(fèi)基數(shù)合規(guī)性上出現(xiàn)大幅下滑。
數(shù)據(jù)顯示有74.89%的企業(yè)未按照職工工資實(shí)際核定，其中36.06%的企業(yè)統(tǒng)一按最低基數(shù)繳費(fèi)。而這意味著員工的社保被“降低標(biāo)準(zhǔn)繳納”，勢(shì)必影響今后的待遇享受。
據(jù)了解，衡量社保是否合規(guī)，主要有三大要點(diǎn)，參保及時(shí)性、險(xiǎn)種的覆蓋面以及繳費(fèi)基數(shù)合規(guī)性。《白皮書》數(shù)據(jù)顯示79.12%的企業(yè)為員工在入職30日內(nèi)即參保，而這一數(shù)據(jù)在近兩年都基本穩(wěn)定在80%左右。
同時(shí)，仍有17.66%的受訪單位在試用期結(jié)束后辦理，2.92%的單位視領(lǐng)導(dǎo)安排，還有0.29%的單位一直都沒上社保。這反映出企業(yè)參保時(shí)間合規(guī)性總體上遵守程度良好，但試用期未按規(guī)定及時(shí)參保問題仍然十分突出。
社保繳費(fèi)基數(shù)完全合規(guī)的單位僅占25%
從險(xiǎn)種覆蓋面來看，2013年到2016年以來呈現(xiàn)出從強(qiáng)制型逐步向補(bǔ)充型、福利型延伸的趨勢(shì)。這反映出企業(yè)社保意識(shí)正在變革，開始以福利視角、員工視角來思考法定福利與自主福利的協(xié)同配合。
調(diào)查顯示，社保參保覆蓋面保持高位（90%以上）；住房公積金由2013年的65.22%提高到2015年的79.79%，2016年為75.18%，穩(wěn)中略降；補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)由2015年的27.51%達(dá)到了2016年的29.05%?？傮w來看，企業(yè)購(gòu)買補(bǔ)充商業(yè)保險(xiǎn)有了約30%的覆蓋面。
但令人擔(dān)憂的是，過去一年間企業(yè)社保繳費(fèi)基數(shù)合規(guī)問題仍然嚴(yán)峻，整體堪憂，風(fēng)險(xiǎn)巨大。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)參?；鶖?shù)合規(guī)性從2015年的38.34%降低到了2016年的25.11%，社保繳費(fèi)基數(shù)完全合規(guī)的單位僅占25%。
“這是一個(gè)非常危險(xiǎn)的信號(hào)，絕大部分企業(yè)都面臨基數(shù)的風(fēng)險(xiǎn)，這就意味著我們很多企業(yè)裸奔，不管不顧先往前面跑再說。”《白皮書》主筆、51社保創(chuàng)始人余清泉說。
《白皮書》也表示，這些情況實(shí)際上反映出企業(yè)社保合規(guī)已經(jīng)逐步走過了 “不繳社?！?、 “遲繳社?！钡碾A段，進(jìn)入“繳了但基數(shù)不足”的階段。在經(jīng)濟(jì)下行、成本增加的壓力下，企業(yè)社保基數(shù)合規(guī)壓力巨大。
僅9.2%的HR能完全解釋清楚養(yǎng)老金計(jì)算辦法
《白皮書》還提出，當(dāng)前中國(guó)企業(yè)社保管理仍有四大難題亟待破解：成本過高、差異性大、辦事麻煩、政策復(fù)雜。
目前，企業(yè)跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)成為常態(tài)，但各地社保政策的實(shí)務(wù)差異性客觀上給企業(yè)社保管理帶來了新的難題；而來自企業(yè)內(nèi)部人力資源管理的變革也正逢其時(shí)，困惑與迷茫并存，企業(yè)社保管理面臨多重困難。
調(diào)查顯示，員工分布全國(guó)化的企業(yè)越來越多，49.05%的受訪企業(yè)跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)，即使是50人以下的小企業(yè)中，也有25.93%左右面臨員工全國(guó)化問題。
但是，中國(guó)特色的統(tǒng)賬結(jié)合社會(huì)保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)時(shí)借鑒和揉合了多種經(jīng)驗(yàn)，而且各地探索試點(diǎn)形成了今天的碎片化局面，各地政策差異性大；部分群體涉及歷史沿革和改制并軌等，更加大了復(fù)雜性。
調(diào)查顯示，以現(xiàn)行養(yǎng)老金計(jì)算辦法為例，僅9.2%HR可以完全清楚解釋，14.01%HR 選擇了“完全不懂”，43.80%HR表示“略知一二”。政策復(fù)雜性無(wú)疑是企業(yè)社保管理面臨的最大困難之一。
另外，《白皮書》顯示，企業(yè)內(nèi)部社保繳費(fèi)核算信息化程度很低， 71.53%企業(yè)仍采用EXCEL手工計(jì)算，僅有10.51%企業(yè)借助了ERP或e-HR軟件工具，企業(yè)內(nèi)部社保實(shí)操方式亟待變革，信息化任重道遠(yuǎn)。
企業(yè)社保外包成趨勢(shì)
企業(yè)社保管理的難題一直困擾著HR們。2013年的《中國(guó)企業(yè)社保白皮書》發(fā)現(xiàn)，企業(yè)社保管理人員對(duì)社保崗位價(jià)值的自我認(rèn)知在3年內(nèi)保持較高水平，3年后價(jià)值感、成就感急劇下降。
今年的調(diào)查也顯示，對(duì)企業(yè)社保管理持有絕對(duì)正向價(jià)值感（認(rèn)為“對(duì)公司很重要”）的只占35%；認(rèn)為做社保是“跑腿辦事”的占26.80%，認(rèn)為屬于“不得已而為之”的占25.01%。越來越多的企業(yè)社保管理人員在達(dá)到事務(wù)專家層面后，會(huì)遇到職業(yè)瓶頸。
調(diào)查還顯示，外包正在成為趨勢(shì)，純外包率達(dá)到了18.54%（指“勞務(wù)派遣”或“社保代理”）；泛外包率達(dá)到了36.93%（加上了“部分外包”）。整體來看，社保外包趨勢(shì)明顯，有6、7個(gè)百分點(diǎn)的明顯增長(zhǎng)。
“我做社保的第一天，一個(gè)老奶奶做了好幾十年，她說社保不就是跑腿辦事嗎，沒有一家企業(yè)因?yàn)樯绫＾k得好就上市了?！庇嗲迦f。
與此同時(shí)，員工的社保意識(shí)已經(jīng)明顯增強(qiáng)。在對(duì)企業(yè)一線社保管理人員的調(diào)查中，64.53%的HR感覺員工咨詢社保問題的熱度及員工社保意識(shí)呈現(xiàn)略微上升或顯著增強(qiáng)的態(tài)勢(shì)。
HR不愿做“跑腿辦事”的代理，員工的社保意識(shí)又在增強(qiáng)，怎么辦？《白皮書》指出，隨著服務(wù)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，分工越來越細(xì)，專業(yè)化外包正在為更多人所接受。
社保到底有多重要？
為什么不能斷社保？
第一點(diǎn)，在大城市的人都知道連續(xù)上社保有多重要。比如北京，如果你是外地戶口，只有連續(xù)上滿5年的社保才能在北京買車搖號(hào)和買房，這里的社保只包括五險(xiǎn)。只要中間斷一天，五年就要重新計(jì)算了。
第二，養(yǎng)老保險(xiǎn)得交夠15年，退休了才能享受終身。醫(yī)療保險(xiǎn)也如此，女交夠20年、男交夠25年，退休了才能享受終身。最不劃算的是，交了卻不夠年限。這里要解釋一下的是，養(yǎng)老和醫(yī)療都是可以累積的，斷了也能續(xù)上。
其他的保險(xiǎn)斷了倒沒有太大影響，失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、住房公積金這三樣，只要在用之前交夠1年就行，工傷保險(xiǎn)即交即用。此外，社保是強(qiáng)制繳納的，也就是你在單位上一天班就得交一天社保，所以，上班期間交哪個(gè)、不交哪個(gè)其實(shí)沒有選擇的余地。
社保斷了怎么辦？
如果你是沖著買房買車，一定要注意：千萬(wàn)別斷！
哪怕斷一個(gè)月，按照北京的規(guī)定，補(bǔ)繳沒戲，五年從頭算。不少換工作的朋友會(huì)面臨這樣的問題，工作斷檔沒人幫你交，務(wù)必提前找個(gè)中介過渡一下，網(wǎng)上有不少幫著交社保的中介公司，按照最低基數(shù)繳納即可。
如果你是沖著享受終身養(yǎng)老醫(yī)療去的，注意以下幾點(diǎn)：
1. 養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)的年限都是可以積累的，如果中斷，交夠年限就可以。如果到了退休年齡，還是不夠最低繳費(fèi)年限，北京戶口可以辦理延期繳費(fèi)，外地戶口交夠10年才能辦理延期繳費(fèi)，不夠10年的就只能轉(zhuǎn)回戶口所在地續(xù)交了。
2. 醫(yī)保斷了，醫(yī)保待遇從下個(gè)月起就停了，重新交還是可以報(bào)銷的。萬(wàn)一斷繳，醫(yī)保卡會(huì)有2到3個(gè)月的恢復(fù)期，在這2到3個(gè)月只能手工報(bào)銷，就不能醫(yī)?？ㄗ詣?dòng)報(bào)銷了。當(dāng)然這只是北京的規(guī)定，還有的地方規(guī)定如果斷繳超過2個(gè)月，會(huì)有6個(gè)月的等待期，這6個(gè)月中你是不能報(bào)銷的。
3、自由職業(yè)怎么交社保？
只要是自己給自己上，走正常渠道都只能上三險(xiǎn)（養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)），找代理公司可以上五險(xiǎn)一金。
如果你是本地戶口，到當(dāng)?shù)氐穆殬I(yè)介紹服務(wù)中心和人才服務(wù)中心就可以繳納。外地戶口如果想在異地上，比如外地在北京做自由職業(yè)者，只能找家社保代理公司，通常一年交幾百塊服務(wù)費(fèi)，公司就能幫著上五險(xiǎn)一金。
以北京為例，正常渠道上三險(xiǎn)有這三個(gè)基數(shù)可以選擇，低檔2089元，中檔是3134元，高檔是5223元。
到底應(yīng)該選擇哪一檔繳費(fèi)呢？同樣也有大鍋小鍋的問題，小鍋是眼見即可吃，交了多少有多少；大鍋是最后拿的跟交多少?zèng)]太大關(guān)系。看看自由職業(yè)者交社保的大小鍋，只有8%的養(yǎng)老保險(xiǎn)，其他都被規(guī)劃到國(guó)家的統(tǒng)籌基金。因?yàn)殄X都是自己出，所以交低檔就可以，具體怎么選擇還得你自己拿主意。
4、改變工作地，社保怎么辦？
當(dāng)然要續(xù)上，務(wù)必辦轉(zhuǎn)移！
現(xiàn)在很多人離開北上廣，都放棄了之前繳納的社保，覺得沒什么用，回去以后再重新繳納。如果你在北京已經(jīng)上了15年的社保，從25歲到40歲，40歲回到家沒有轉(zhuǎn)移社保，回老家重新上的，你連醫(yī)療保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限都?jí)虿簧希綍r(shí)候可就連退休金和終身的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇都沒有了，之前辛辛苦苦上了那么多年的社保豈不就虧大了。
5、五險(xiǎn)怎么轉(zhuǎn)？
在原單位和所在城市的社保中心開具參保繳費(fèi)憑證，帶到你老家的社保機(jī)構(gòu)，如果在老家已經(jīng)有單位，直接交給單位辦理就可以了。
其中，養(yǎng)老保險(xiǎn)你個(gè)人的部分可以全部轉(zhuǎn)走，單位繳納的可以轉(zhuǎn)移12%。醫(yī)療保險(xiǎn)可以轉(zhuǎn)移你的繳費(fèi)年限，個(gè)人的部分就把它取出來自用。失業(yè)、工傷、生育險(xiǎn)一般就不需要轉(zhuǎn)了，去新單位直接上就行了。
6、公積金怎么轉(zhuǎn)？
你要去老家的公積金管理中心開具“新單位接收證明”、“當(dāng)?shù)毓e金中心的建立賬戶證明”、“當(dāng)?shù)毓e金中心的銀行賬戶開戶行名稱”這三樣材料，到原單位辦理賬戶轉(zhuǎn)移。如果不轉(zhuǎn)移，這邊就給你封存了，退休后可以取出。
