5月16日，市城管局來了一群特殊客人，他們把兩面鮮艷的錦旗送到該局。送錦旗的是油榨灣集貿(mào)市場(chǎng)負(fù)責(zé)人和附近的居民。他們感謝市城管幫助他們解決了10多年來一直沒有解決的市場(chǎng)周邊占道經(jīng)營和無序經(jīng)營局面，還了市場(chǎng)周邊一個(gè)優(yōu)美的好環(huán)境。送錦旗感謝城管局這只是今年城管局加強(qiáng)城市管理，提升管理水平，得到市民肯定的一個(gè)宿影。今年以來，市城管局全面推進(jìn)精細(xì)化管理，各項(xiàng)管理工作呈現(xiàn)出良好局面，市民的認(rèn)可度不斷提高。
環(huán)衛(wèi)管理唱出一臺(tái)精彩大戲
“以克論凈”，街道干凈度標(biāo)準(zhǔn)，就是街面的灰塵量用“克”來衡量，這是很多人覺得不可思議的事。今年市城管局全面深入推進(jìn)起來。主次干道機(jī)掃道路和非機(jī)掃道路、背街小巷道路每平方米灰塵量分別控制在15克、30克、50克以內(nèi)。城區(qū)主次干道機(jī)掃道路達(dá)標(biāo)率為75%、非機(jī)掃道路達(dá)標(biāo)率為60%、背街小巷達(dá)標(biāo)率為55%。如何達(dá)到“以克論凈”標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)衛(wèi)工對(duì)清掃道路實(shí)施“清掃、灑水、洗塵、撿拾”等辦法。市局對(duì)所有建設(shè)工地實(shí)行全面揚(yáng)塵污染整治，完善進(jìn)出車輛沖洗設(shè)施、硬化工地出入口道路，簽訂文明施工責(zé)任書。嚴(yán)格查處車輛帶泥上路、沿途撒漏、不密封上路等行為。加強(qiáng)監(jiān)督考核。每周選擇146個(gè)路段（點(diǎn)）按考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各等級(jí)道路灰塵量進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果與每月作業(yè)經(jīng)費(fèi)和保潔人員績效工資掛鉤，引導(dǎo)保潔人員從注重路面垃圾向清掃路面灰塵轉(zhuǎn)變，提高“以克論凈”效果。
推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。把市環(huán)衛(wèi)局先進(jìn)的管理理念，辦法和規(guī)則推廣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，他們采取最直接的辦法——全面托管鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生保潔工作?，F(xiàn)在取得了前所未有的效果，得到了當(dāng)?shù)攸h委和政府的高度肯定，使當(dāng)?shù)鼐用袷艿搅藰O大實(shí)惠。截止到7月底，共托管了8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和99個(gè)村的保潔工作，托管總面積達(dá)到520萬平方米。其中今年托管的有三伏潭、郭河、沔城等3個(gè)鎮(zhèn)區(qū)。凡是被托管了的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生發(fā)生了翻天覆地的變化，正如沙湖居民所說：“我們現(xiàn)在居住的環(huán)境不比仙桃城區(qū)差了，這都是環(huán)衛(wèi)保潔托管后帶來的變化?！?/p>
市容管理延伸到背街小巷
走在城區(qū)主次干道上，干凈整潔有序是人們的總體印象。但一些背街小巷，菜市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院等周邊環(huán)境卻常常讓人詬病。城市管理不留死角，這是今年來市城管局推行精細(xì)化管理很重要工作之一。他們把市容管理由主次干道向背街小巷延伸，積極與街道辦事處、社區(qū)、市場(chǎng)管理局等相關(guān)單位聯(lián)合，集中整治背街小巷市容。今年來，他們重點(diǎn)整治了油榨灣菜場(chǎng)、建設(shè)街、四中巷、城鄉(xiāng)渠、昌盛菜場(chǎng)、沙嘴路、沔陽小學(xué)、金臺(tái)社區(qū)、梅湖社區(qū)、仙西路口等周邊背街小巷的馬路市場(chǎng)，拆除亂拉亂掛遮陽棚200多個(gè)，收繳占道燈箱廣告100多塊，清除垃圾雜物20多噸，規(guī)范商戶出店經(jīng)營行為300多家，取締流動(dòng)攤點(diǎn)150余處。油榨灣菜場(chǎng)有幾個(gè)出入口，但道路常年被小攤小販占道經(jīng)營，不僅附近居民出入不方便，就是菜場(chǎng)經(jīng)營戶也苦不堪言。有個(gè)經(jīng)營戶的女兒要生產(chǎn)了，120救護(hù)車到了路旁，就是開不進(jìn)去，一家人只得求爺爺，告奶奶，花費(fèi)2個(gè)多小時(shí)才把路清開。今年5月他們把這里的情況向城管局執(zhí)法大隊(duì)做了反映。城管執(zhí)法一大隊(duì)迅速組織整治專班，對(duì)占道經(jīng)營商戶上門勸導(dǎo)，規(guī)范進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)營等，經(jīng)過10多天的整治，徹底根除占道現(xiàn)象。市場(chǎng)負(fù)責(zé)人、經(jīng)營戶非常感動(dòng)，附近居民也說，這個(gè)頑疾我們向好多部門反應(yīng)了好多年，一直沒有得到解決。這次我們抱著試試看心找到城管局，沒想到問題這么快就解決了。因?yàn)闉槭忻衽艖n解難，僅今年上半年城管局就收到市民送來錦旗4面。今年以來，他們還對(duì)新人民醫(yī)院周邊環(huán)境進(jìn)行整治，對(duì)醫(yī)院附近所有流動(dòng)攤販進(jìn)行取締。他們加強(qiáng)體育廣場(chǎng)，市政廣場(chǎng)整治力度，對(duì)兩個(gè)廣場(chǎng)上流動(dòng)攤販一律取締，還市民一個(gè)良好休閑娛樂的好環(huán)境。
充分利用信息化手段和移動(dòng)通信技術(shù)手段，推進(jìn)城市管理數(shù)字化，對(duì)提升市容管理提供更加快捷便利的方式。目前數(shù)字城管項(xiàng)目已具備6大功能：實(shí)現(xiàn)了對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施部件的常態(tài)管理；實(shí)現(xiàn)了對(duì)城管局內(nèi)部人員、車輛的管理；實(shí)現(xiàn)了城管系統(tǒng)全員實(shí)時(shí)監(jiān)督考核目標(biāo)；實(shí)現(xiàn)了智能環(huán)衛(wèi)的初步功能；實(shí)現(xiàn)了對(duì)重點(diǎn)違章問題實(shí)時(shí)監(jiān)控；實(shí)現(xiàn)了市民參與功能。
隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制日臻完善
城管隊(duì)伍人員多，全局執(zhí)法管理員、協(xié)管員、環(huán)衛(wèi)工共2000多人。待遇低，協(xié)管員月均2000元 左右，環(huán)衛(wèi)工月均1000元左右。但他們所做的工作卻是最苦、最累、最臟、最不能被人理解的工作。如何管理好這只隊(duì)伍，城管局一直在不斷探索。
封閉集中訓(xùn)練，把思想統(tǒng)一起來。他們每年3月，組織局系統(tǒng)執(zhí)法管理人員、協(xié)管員、環(huán)衛(wèi)局片長分三批次在市民兵訓(xùn)練基地開展了封閉集訓(xùn)，每批時(shí)間7天。通過集中培訓(xùn)、自學(xué)、邀請(qǐng)專家授課、軍事隊(duì)列訓(xùn)練、觀看電教片等多種培訓(xùn)方式，組織城管隊(duì)伍學(xué)習(xí)法律法規(guī)、黨章黨規(guī)、權(quán)力清單、城管業(yè)務(wù)等相關(guān)知識(shí)，提高了隊(duì)伍作風(fēng)紀(jì)律意識(shí)和業(yè)務(wù)能力，把大家思想統(tǒng)一到努力工作上來。
學(xué)習(xí)常抓不懈，把能力提升起來。開展“兩學(xué)一做”，學(xué)黨章黨規(guī)，學(xué)系列講話，做合格黨員，每月28日“黨員固定日”活動(dòng)開展活動(dòng)雷打不動(dòng)，每周四集中學(xué)習(xí)雷打不動(dòng)，通過學(xué)習(xí)，強(qiáng)化了黨員意識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升工作能力和水平?！懊吭乱环ā睂ｎ}學(xué)習(xí)活動(dòng)，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)員的法治思維，解決了執(zhí)法工作的難題。市政府出臺(tái)了新的《仙桃市城市生活垃圾處理收費(fèi)管理辦法》，他們及時(shí)進(jìn)行了相應(yīng)的政策解讀。抓住新一輪執(zhí)法證換證契機(jī)，組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)相應(yīng)的法律法規(guī)知識(shí)，組織開展“十百千萬”法制講座4場(chǎng)。
嚴(yán)格考核結(jié)賬，把工作積極性調(diào)動(dòng)起來。一月一結(jié)賬，平時(shí)考核的結(jié)果與績效緊密掛鉤?？己税凑铡叭昭膊椤⒅芡▓?bào)、月結(jié)賬、季考評(píng)、年總結(jié)”辦法。他們把城區(qū)劃分為23個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格有一個(gè)網(wǎng)格員，網(wǎng)格員每天騎著車在網(wǎng)格內(nèi)找問題。他們把發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向管理員通報(bào)，限時(shí)整改。整改超時(shí)被通報(bào)的，結(jié)賬時(shí)扣除績效工資。
堅(jiān)持典型引路，把正能量提升起來。宣傳正面典型，示范帶動(dòng)。處理反面典型，警示警醒。他們每年開展“十佳管理標(biāo)兵”、“五佳示范網(wǎng)格”、“最美環(huán)衛(wèi)工人”等創(chuàng)先爭優(yōu)評(píng)選活動(dòng)，涌現(xiàn)了出了“全國工人先鋒號(hào)”獲得單位城管執(zhí)法一大隊(duì)、全省“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者和省勞動(dòng)模范曾翠紅等一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，他們組織大家學(xué)先進(jìn)，趕先進(jìn)。城管執(zhí)法一大隊(duì)還設(shè)立“流動(dòng)紅旗”，一月一評(píng)，一月一授旗活動(dòng)，激發(fā)大家工作熱情。對(duì)出現(xiàn)的問題干部職工，采取批評(píng)教育、組織處理、經(jīng)濟(jì)處罰等形式，處理了4起違反規(guī)章制度、不履職盡責(zé)的行為。
今年入梅以來，連續(xù)發(fā)生六次強(qiáng)降雨，城管局接受這次嚴(yán)厲的考驗(yàn)，他們交出滿意答卷。他們組織2400名城管人員，連續(xù)20多天堅(jiān)守一線，清理市容、巡查井蓋、監(jiān)控城市道路，處置各種突發(fā)事件。共清理道路面積1800萬平方米，清運(yùn)積存雜物垃圾近4000噸，確保城市道路暢通、生活垃圾日產(chǎn)日清。組織全體干部職工開展應(yīng)急救災(zāi)“獻(xiàn)愛心”慈善一日捐活動(dòng)，共捐獻(xiàn)14525元。在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，城管局為精準(zhǔn)扶貧所駐兩個(gè)村分別捐獻(xiàn)抗災(zāi)救災(zāi)資金10萬元，確保了兩村抗災(zāi)救災(zāi)和生產(chǎn)自救工作順利開展。（通訊員 涂陽文）
