——利川市公安局都亭派出所戶籍工作紀實
記者/邵貞溪 通訊員/牟姍姍 蔣昆
利川市都亭派出所轄區(qū)有群眾7萬余人，轄區(qū)系利川市政治、文化、經濟中心，辦事群眾有學生、上班族、老人等不同群體。為此，都亭派出所打造“365”戶籍室，公開承諾：戶籍窗口每天上班，只要有百姓上門辦事就立即辦理。為方便上班族、學生族，派出所戶籍室每天中午12：30至14：30延時服務，另外節(jié)假日及雙休日上午均正常上班。
面對前來辦事的群眾，都亭派出所民警熱情接待，在第一時間受理，在最短時間內辦結，不以任何理由和借口拖延推諉。派出所戶籍室推行“三個主動”服務措施。主動打電話，凡是行動不便的殘疾人，戶政員都主動打電話咨詢或告知辦理戶政業(yè)務相關事宜；主動提取資料，凡是在辦理戶政業(yè)務過程中需要提交的材料，戶籍民警主動上門提??；主動上門服務，證件辦完后，對特殊困難群眾將辦好的證件主動送上門。
特殊困難群眾上門服務
2014年以來，都亭派出所積極落實上級機關關于戶口清理整頓的工作安排，在轄區(qū)內全面摸排應辦證未辦證人員，共清查出轄區(qū)共43名因各種身份或精神疾病和年邁體弱等原因，未能及時辦證的群眾。了解情況后，分管戶籍工作的副所長牟姍姍，迅速與43名群眾的親屬取得聯系，并分片分區(qū)域對他們采取免費上門辦證服務，獲得了轄區(qū)群眾的高度好評。
戶籍辦理出新招 便民服務人人夸
為方便群眾辦理戶口事宜，落實上級機關對民警履職盡責的工作要求，都亭派出所結合市局“違反群眾紀律突出問題專項治理”工作，該所民警和戶籍工作人員一心為民，通過走基層下社區(qū)幫助困難群眾解決上戶、辦理身份證等戶口問題，得到群眾一致好評。
深入走訪幫助“欣彥”上戶
2013年5月份，都亭街道辦事處普庵村唐某含淚向都亭所戶籍民警訴說了自己撿養(yǎng)女兒“陳欣彥”（化名）上戶過程中遇到的種種辛酸，希望派出所解決“欣彥”上戶問題。經了解，派出所得知陳欣彥（化名），女，今年3歲了，她是一個十分可憐的孩子，剛一出生就被自己的親身父母遺棄了，被經過的張某發(fā)現后送給了無法生育的唐某夫妻撫養(yǎng)，唐某夫妻對“欣彥”喜愛有佳，就像自己的親身女兒一樣愛護，但有一件事始終是夫妻倆的一塊心病，那就是“欣彥”上戶的問題，三年來一直是“黑戶”。
為幫助“欣彥”上戶，近日，都亭派出所民警及辦理戶口的工作人員多次到“欣彥”居住地進行走訪調查，經詢問村社干部、周圍群眾以及最先發(fā)現“欣彥”的張某，證實“欣彥”系唐某夫婦撿養(yǎng)。戶籍民警還采集了“欣彥”的血樣在全國被拐賣婦女兒童信息庫進行比對，均未發(fā)現“欣彥”是拐賣走失兒童。但因王某夫婦不符合收養(yǎng)條件，不能辦理收養(yǎng)手續(xù)，派出所也就不能按照收養(yǎng)上戶的程序為“欣彥”上戶。為幫助唐某夫婦收養(yǎng)“欣彥”的心愿，都亭所戶籍民警及工作人員又積極與市局治安大隊、州局治安支隊、辦事處民政辦及司法機關相關人員聯系，在多部門的幫助下，現在“欣彥”收養(yǎng)問題正在辦理之中，待收養(yǎng)手續(xù)辦理后，“欣彥”也可以上戶了。
不怕“麻煩”跨轄區(qū)給殘障人士上門辦證
3月17日，文斗鄉(xiāng)村民黃某一臉焦急地找到都亭派出所戶籍室，請求我們上門為其妹妹楊峰辦理居民身份證。原來，楊峰系利川市文斗鄉(xiāng)大坳村村民，今年36歲了，從小患有腦癱。為方便楊峰求醫(yī)治病，楊峰一家舉家搬遷到了利川城區(qū)出租房居住，近日其家人在為其辦理相關醫(yī)療救助手續(xù)時，發(fā)現其身份證丟失了，由于三代居民身份證需要采集指紋，但因楊峰行動不便而無法到回文斗派出所辦理身份證，其姐姐黃某在電視上看到都亭派出所有上門辦證的服務，就找到都亭派出所戶籍室，說明了楊峰的實際況。
利川市都亭派出所本著為民服務的辦事宗旨，戶籍民警和工作人員一行帶著照相器材、指紋采集儀到楊峰家中為其采集了指紋和照片，現楊峰的身份證已辦理好并交付到了其家人手中。
雙重戶口被注銷 民警深入調查補錄
2016年1月21日，一名初三的學生李某十分焦急的來到都亭派出所戶籍室，要求民警為其恢復都亭轄區(qū)的戶口。
原來，2015年都亭派出所積極響應上級部門關于開展重戶人員專項清理的號召，在專項清理中，通過走訪社區(qū)居民委員會和核查全國人口信息系統，發(fā)現李某據有雙重戶口，后根據《湖北省公安機關依法妥善處置異常戶口實施辦法（試行）》的相關規(guī)定，李某家長為保留其南坪的農業(yè)戶口，就主動申請注銷其都亭轄區(qū)未辦理過居民身份證的戶口。但是李某自入學以來，學籍檔案信息一直使用的是都亭非農業(yè)戶口，現其即將面臨中考，學校在核對其戶籍信息時發(fā)現出錯，如不恢復其戶口直接影響其高中就學。
了解情況后，都亭派出所戶籍民警及時到其所在學校進行走訪核實，并與南坪派出所溝通協調，上報市局治安大隊后，在其注銷南坪的農業(yè)戶口后，及時為其補錄了學籍一致的戶口，為其升學就讀免去了后顧之憂。
為不讓老百姓跑冤枉路，都亭派出所在辦理戶口時，特意將上戶的相關規(guī)定下發(fā)到各個村居，并將各類上戶所需資料寫在A4紙上制成小紙條給前來辦理的群眾。在工作中，都亭派出所始終將群眾的利益放在最前面，通過不斷創(chuàng)新服務舉措，更好地為轄區(qū)人民服務。
熱情為雙拐老人服務
7月13日上午，都亭所戶籍工作人員熱情為拄著雙拐前來辦理戶籍業(yè)務的殘疾老人張大爺辦理相關業(yè)務受到好評。
當日上午8時20分許，都亭戶籍窗口剛剛上班，一位拄著雙拐的殘疾老人步履蹣跚地走進戶籍大廳，該所戶籍員看見老人行動不便，主動積極上前將老人扶到座椅上坐下后，詳細詢問老人有什么需要幫助的。老人面對熱情的戶籍員，內心特別激動，并講明了自己姓張，肢體二級殘疾，80歲了，從南坪來，是來辦理戶口遷移的，現在要將戶口從南坪遷到都亭來，自己又不清楚需要些什么手續(xù)。戶籍員在了解情況后，查閱了老人隨身攜帶的資料及證件，詳細介紹了遷移戶口所需的材料，并以最簡單快捷的辦理要求告知老人所需的材料，表示優(yōu)先為其辦理。此舉受到老人的高度贊揚。
開通戶籍專線“空中辦公”
2014年3月，都亭派出所開通了戶籍業(yè)務預約、咨詢專線電話，改變了以往值班報警、業(yè)務咨詢共用一部電話的落后局面。
自開展民主評議政風行風工作以來，分管戶籍業(yè)務的副所長牟姍姍在走訪中發(fā)現，許多群眾反映都亭派出所電話經常占線，無法正常咨詢辦理相關業(yè)務所需準備的材料，往返要跑好幾趟，十分不方便。
為此，都亭派出所進一步推出便民利民措施，請來電信工作人員安裝了一部戶籍業(yè)務預約、咨詢專線電話，為群眾提供方便，節(jié)省時間。自專線電話開通以來，共為群眾解答各類戶籍業(yè)務問題2000余次，受理預約服務120余次，受到廣大群眾一致好評。
主動解決無戶人員上戶問題
利川市福利院有9名歷史遺留無戶人員，因他們語言表達、智力不足等問題，一直無法查實其身份，但他們長期生活在福利院，為落實他們的戶口問題，副所長牟姍姍多次與福利院的負責人一起找到分管戶籍業(yè)務的相關領導，查找文件和依據，并通過市公安局刑事技術中隊的大力支持，采集了他們的DNA生物信息，在全國失蹤人員信息庫中進行比對。最后為他們統一解決了長達3年無戶問題。
2015年3月29日凌晨3時，副所長牟姍姍值班時接到一出租車司機報警“有一女士在他的士車上要生小孩了，請求救助?！苯訄蠛?，民警立即聯系120到場，成功救助了母子倆。事后，孩子母親在入院治療5天后，拋下孩子獨自出走，孩子因早產兩個月一直在市人民醫(yī)院新生兒科治療，因母親出逃一時無人管理。后醫(yī)院在咨詢工會、福利院及民政部門后，通過微信朋友圈為其找到了領養(yǎng)人，但由于其母親下行蹤不明，一直未能辦理正規(guī)的收養(yǎng)手續(xù)，所以孩子一直沒有戶口，而小孩身體體弱多病，收養(yǎng)人已負擔十余萬元治療費
特事特辦為困難群眾辦理戶籍遷移解憂
都亭派出所戶籍窗口多措并舉，不斷提高群眾的滿意度，從點滴小事做起，堅持特事特辦、急事急辦，積極為群眾排憂解難贏得廣泛贊譽。
7月23日，一位面容憔悴的中年婦女來到戶籍窗口，一個勁地說：“民警同志，麻煩你們幫幫忙，一定要想辦法幫幫我！”副所長牟姍姍微笑地接待到：“大姐，你有什么需要幫助，如果我們能做到的，我們一定竭盡全力幫助”，那位大姐一聽就急切的對民警說明來意。原來老大姐叫杞某改，原系云南人，2007年與利川本地居民趙某結婚后育有一女，現其丈夫趙某系三級肢體殘疾且患有腦梗塞，女兒也是二級精神殘疾，生活相當困難，社區(qū)想為其辦理相關補助，但其戶口不在本地，一直拖到現在，而杞某獨自承擔著照顧病人及家庭的重擔，根本無暇分身回云南辦理戶口遷移業(yè)務。了解到杞某的特殊情況后，都亭派出所主動提出為其特事特辦。一方面充分發(fā)揮社區(qū)民警警務前移優(yōu)勢，幫助其收集、辦理相關手續(xù)；另一方面與對方派出所取得聯系，以發(fā)送公函的方式為其辦理戶口遷移業(yè)務。
7月24日，都亭派出所在幫其準備并審核好相關資料后，成功受理該業(yè)務，為這個困難家庭解決了實際困難。
“三字經”贏得群眾滿意
為提高戶籍窗口工作水平和服務水平，提升人民群眾對公安工作的滿意度，近日，都亭派出所推出了戶籍工作“三字經”：忌發(fā)火，常微笑；莫對抗，多疏導；心要細，錯誤少；勤溝通，服務好。
一、忌發(fā)火，常微笑。戶籍民警每天都接觸形形色色的人，可能因為一句不中聽的話、一個下意識的動作，讓公安戶籍窗口的服務質量在群眾心目中大打折扣。要從細節(jié)做起，就要從說話和辦事的細節(jié)做起，比如“不歸我管，找別人”、“規(guī)定都在墻上呢，你自己去看”、“這么大的人連這點小事都辦不好”等等推托、冷淡、鄙視的語言要從戶籍民警的字典中刪除；“橫眼”、“推諉”等輕慢、厭煩的肢體語言應由平視、微笑等友好動作來替代，更不能和群眾發(fā)火，要經常保持微笑，將溫暖傳遞到群眾心中，群眾回報我們的也將是溫暖，于己于人都非常有意義。
二、莫對抗，多疏導。一些來辦理戶籍的群眾喜歡投機取巧，比如希望能套近乎不用排隊，如果戶籍民警沒有令他滿意，便會口出怨言，有時一些群眾也會因網絡緩慢、程序復雜等原因說一些不中聽的話，如果戶籍民警接著群眾的話往下說，就會針鋒相對引發(fā)爭吵。這個時候一定不要和他們對抗，要冷靜平和地面對群眾的責難，做好解釋和疏導工作，這樣通常會收到意想不到的效果，贏得群眾的認同。
三、心要細，錯誤少?！安钪晾?，失之千里”，一點小的疏忽，會給群眾帶來一些不必要的麻煩。如登記人口信息項目一共有十九項，戶籍民警稍有不慎，容易出現姓名同音不同字、應登記項目漏登等差錯，這些給我們的工作帶來麻煩不說，可能會給群眾帶來很大的損失。戶籍民警在辦完業(yè)務后一定要將認真核對，不能盲目自信，認為自己“絕對不會出錯”，多核對幾遍，最好再讓群眾或同事再核對幾遍，將出錯的幾率降到最小。
四、勤溝通，服務好。 戶籍民警工作的空間相對固定，與其他民警的工作也有些區(qū)別，如果不積極主動去溝通，就會對大局工作了解很少。要經常與同事溝通，了解當前的治安大局、熱點問題等，向同事或領導反饋群眾提供的線索等。其實戶籍工作不僅僅是辦理戶籍，也是發(fā)現線索、抓捕逃犯的第一道“關”，很多網上逃犯都是在辦理戶籍業(yè)務時被抓住的。戶籍民警還要多與群眾溝通，了解群眾對公安工作的看法和建議，如果群眾對公安工作存在誤解要及時解釋清楚，如果群眾存在困難，要主動幫助解決，只有這樣才能贏得群眾的好感，將戶籍工作打造成一個服務群眾的“陽光窗口”。
